湖北省稅務(wù)局 鄂稅發(fā)[1993]396號 湖北省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)稅收計劃、會統(tǒng)、票證考核辦法的通知

湖北省稅務(wù)局
湖北省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)稅收計劃、會統(tǒng)、票證考核辦法的通知
鄂稅發(fā)[1993]396號

  湖北省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)稅收計劃、會統(tǒng)、票證考核辦法的通知
  鄂稅發(fā)[1993]396號
  全文有效
  為了提高全省簡收計劃、會統(tǒng)、票證管理工作水平，促進計會工作規(guī)范化管理，我們制定了《稅收會統(tǒng)報表、分析考核評比辦法》、《稅收票證管理創(chuàng)“三無”活動的辦法》和《稅收計劃管理工作考核辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們。省局將嚴(yán)格按這三個執(zhí)法進行考核評比，望各地切實遵照執(zhí)行。
  附件：
  1.稅收會統(tǒng)報表、分析考核評比辦法2.稅收票證管理創(chuàng)“三無”活動的辦法3.稅收計劃管理工作考核辦法
  稅收會統(tǒng)報表、分析考核評比辦法
  為了推動全省稅收會統(tǒng)報表“優(yōu)質(zhì)快報”活動的深入開展，充分調(diào)動會統(tǒng)工作人員的積極性，切實作到：資料完整、數(shù)字準(zhǔn)確、口徑統(tǒng)一、報送及時，結(jié)合我省工作實際，特制定本辦法。
  一、全省各地、市、州、林區(qū)稅務(wù)局，隨州、老河口市稅務(wù)局，省稅務(wù)局直屬分局為考核評比單位。
  二、考核內(nèi)容及扣分標(biāo)準(zhǔn)考核內(nèi)容為各種稅收會統(tǒng)月、季、年報表：會計、統(tǒng)計分析年終按扣分多少評出優(yōu)勝單位。其中月、季報表扣分按10%折算，年報表扣分按60%折算，會計、統(tǒng)計分析扣分按實際扣分計算。
  具體辦法是：
  1.各地應(yīng)上報的各種報表、軟盤、分析必須齊全（包括空表）；報送應(yīng)及時；表、盤數(shù)字必須相符；表式必須統(tǒng)一。漏報一張報表（包括軟盤）或少報一篇分析扣15分；表、盤數(shù)字不符按改動筆數(shù)每筆扣5分，遲報一天扣3分，遲報二天扣6分，以此類推。
  2.備項收入入庫級次劃分必須準(zhǔn)確，因欠稅、在途、上年結(jié)轉(zhuǎn)、審計調(diào)庫倒庫等原因造成的入庫比例不符，須注明。每錯一處扣10分。
  3.各項收入遲庫必須按政策按規(guī)定手續(xù)辦理，違反規(guī)定和政策的每處扣10分。
  4.統(tǒng)計口徑必須統(tǒng)一，數(shù)字必須準(zhǔn)確。錯一處技改動筆數(shù)每筆扣2分。
  5.表內(nèi)數(shù)據(jù)必須平衡，表間關(guān)系必須符合邏輯。錯一處按改動筆數(shù)每筆扣2分。
  6.特殊情況未作說明和要求注明的數(shù)據(jù)未注明的，視同錯誤數(shù)據(jù)處理，另加扣5分。
  7.報表項目必須完整、整潔，不得涂改、挖補、漏（改或補）一項（包括簽章、編報日期等）扣1分。
  8.審核工作采取手工下核與微機審核相結(jié)合，技術(shù)性審核與政策性審核相結(jié)合，每季度通報一次，年終進行總評。
  本辦法從1993年1月1日起試行。
  稅收計劃管理工作考核辦法
  第一條 稅收計劃管理是稅收管理的重要組成部分，各項稅收、稅源信息的收集、傳遞與反饋則構(gòu)成悅收計劃管理的主要內(nèi)容。認(rèn)真做好稅收計劃報告、報表的編報工作，對于及時掌握收入進度，準(zhǔn)確提供決策依據(jù)，正確制定工作措施，指導(dǎo)組織收入，促進各項稅收任務(wù)的圓滿完成都具有十分重要的意義。
  為了切實解決當(dāng)前稅收計劃報表、報告?zhèn)鬟f速度慢、差錯多、質(zhì)量低的問題，進一步提高各項稅收計劃報表、報告編報的及時性、真實性、準(zhǔn)確性，提高計劃管理工作水平，特制定本辦法。
  第二條 計劃管理工作考核內(nèi)容包括：
  （1）稅收電月報；
  （2）稅收電旬報；
  （3）月（季、年）稅收分析報告；
  （1）月份收入電話報告；
  （2）（5）重點企業(yè)稅收稅源情況月報表。
  稅源調(diào)查報告、年度稅收計劃建議數(shù)編制報表、國營工業(yè)企業(yè)主要稅源情況月報表、各項收入?yún)R報等非日常性工作暫不列入考核內(nèi)容。
  第三條 各項稅收計劃報表、報告采取倒計分（扣分）加獎勵分的辦法考核，其中：考核報表按時報送情況和差錯情況用倒計分，考核報告（包括電話報告和文字報告）質(zhì)量情況用獎勵分。
  第四條 按時報送情況的計分標(biāo)準(zhǔn)。
  按照規(guī)定，稅收電旬報必須干旬唇一日內(nèi)、稅收電月報為月后一至三日內(nèi)、重點企業(yè)月報月后二十日內(nèi)、稅收分析報告為月后六日內(nèi)、季、年報告為季、年后十日內(nèi)上報省局。凡超過規(guī)定期限的，每超過一天扣一分，未報的按月（旬）內(nèi)規(guī)定期限以后的實際天數(shù)扣分；凡月份收入增減幅度超過8%的要按規(guī)定在電月報上報后兩日內(nèi)向省局電話或屯傳報告主要增減收因素，超過期限報告的在有效期限（6日）內(nèi)的，每超過一天扣一分，應(yīng)報未報的一律扣10分。
  對確系不可抗拒的設(shè)備、通訊故障及其他特殊原因造成的遲報，經(jīng)證實確認(rèn)后可免予扣分。上報時間以接話、傳真記錄和郵戳?xí)r間為準(zhǔn)。
  第五條 報表數(shù)據(jù)差錯情況的扣分標(biāo)準(zhǔn)。
  稅收電旬月報，每錯（漏）報一筆扣2分，但對因錯漏影響全省收入發(fā)生較大差錯的，視程度給予5一10分的扣分。
  重點企業(yè)稅收稅源情況月報表每錯（漏）一筆扣1分。
  第六條 報告質(zhì)量的獎分標(biāo)準(zhǔn)。
  將分析報告（電話和文字）質(zhì)量分為好、一般、差三檔次獎分。質(zhì)雖好的獎20分，一般的獎10分，差的不獎分。
  第七條 稅收計劃管理工作實行按月考核、按季通報、按年總評。
  根據(jù)扣分及獎勵分情況按月列出報表報告編報質(zhì)量排名，在此基礎(chǔ)上按季統(tǒng)計扣分及獎勵分，列出季度排名，年終根據(jù)季度排名情況確定年度總排名。據(jù)此評出年度計劃管理工作獲獎單位若干名。
  全年稅收計劃管理工作質(zhì)量設(shè)一等獎、二等獎、三等獎三個擋次，并根據(jù)總排名確定獎勵等級。獲獎單位必須至少有一個季度排名在前三名。
  第八條本辦法從一九九三年元月一日起執(zhí)行。
  稅收票證管理創(chuàng)“三無”活動辦法
  為了切實加強稅收票證管理，提高全省稅收票證管理水平，促進稅收計劃的完成，省局決定，在全省稅務(wù)系統(tǒng)開展稅收票證管理創(chuàng)“三無”活動。
  一、創(chuàng)“三無”目標(biāo)稅收票證管理“三無”：保管無損失，填寫無差錯，使用無違紀(jì)。具體目標(biāo)：（一）保管無損失稅收票證保管必須嚴(yán)格做到“三專六防”。
  “三?！保簩Ｈ恕９?、專庫：“六防”：防盜、防火、防霉、防蟲蛀、防鼠咬、防丟失。
  專管員還必須實行專袋、專包保管，同時應(yīng)做到：不準(zhǔn)帶票走親訪友，不準(zhǔn)帶票參加與征收稅款無關(guān)的會議和其他活動，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)帶票回家。離職、休假、外出，應(yīng)將所管票證封包交所，妥為保管，并辦理有關(guān)手續(xù)。
  （二）填寫無差錯稅收票證的填寫是稅收工作的中心環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國庫條例實施細(xì)則和國家說務(wù)總局、稅務(wù)局的有關(guān)規(guī)定，按照統(tǒng)一口徑，認(rèn)真填寫，做到逐項填列，字跡清楚，內(nèi)容完整、計算準(zhǔn)確、罩戳齊全。具體要求是：
  1.無漏填項目：除有特殊規(guī)定外，稅收票證中所設(shè)汁的各欄，需全部填寫齊全，并加蓋章戳。
  2.無錯填項目：
  （1）無錯用稅票；
  （2）無錯填稅種；
  （3）無錯用稅率；
  （4）無一票多目；
  （5）無一票多稅（附稅除外）；
  （6）無計算差錯；
  （7）無多征、少征；
  （8）無大小寫不符；
  （9）無涂改挖補；
  （10）無用紅筆、水筆、鉛筆、紅色復(fù)印紙開票；
  （11）無簽字代章或用藍(lán)色及其他非紅色顏色印泥加蓋。
  （三）使用無違紀(jì)
  1.無用繳款書收取現(xiàn)金；
  2.無用其他憑證代替稅收票證；
  3.無用稅收票證代替其他收入憑證；
  4.無用白紙條收稅；
  5.無開票不收稅或賒稅；
  6.無收稅不開票，貪污挪用稅款：
  7.無跳號或跳本即幾本同類票證同時使用；
  8.無相互借票使用或他人代開；
  9.無大頭小尾或藏頭露尾；
  10.無合伙開票；
  11.無單聯(lián)填寫；
  12.無推遲報解（積壓稅款）；
  13.無隱匿不報弄虛作假；
  14.無填開稅票與售花同時進行（即填開稅票主不售印花；售花就不開票但需開具印花稅銷售發(fā)票）。
  二、票證考評范鬧。
  凡從省局領(lǐng)取各類稅收票證，除匯總繳款書，微機用票外，均為本方案所考核范疇。
  三、考評對象：基層征收單位和基層征收人員。
  年開票量（不含定額票及計算機開票）在5000份以上的基層征收單位和年開票量（不含定額及計算機開票）在200份以上的基層征收人員，均可參加考評。
  四、考評辦法：符合考核條件的單位，部應(yīng)向縣（市）局提出考核申請，經(jīng)縣（市）局審核后，報地、市、州局備案，年終地、市、州局組織，縣（市）局檢查驗收，省局組織交叉檢查驗收。
  五、考評依據(jù)：
  1.票證填用內(nèi)部審核。在縣（市）局自審的基礎(chǔ)上，以地、市、州局組織驗收結(jié)果為依據(jù)。
  2.票證填用外部審核。以縣（市）局當(dāng)年組織的稅票外部清理核對結(jié)果為依據(jù)；3.各縣（市）局要每季組織專班對各基層征收單位及基層征收人員在稅票的保管、領(lǐng)用、填寫、繳銷等情況進行檢查，地市州局要不定期進行檢查，省局年終進行抽查。
  六、獎懲措施：
  1.處罰：對在創(chuàng)“三無”活動中因稅收票證管理不善，沒有做到“三無”的單位和個人，應(yīng)給予經(jīng)濟上的處罰，具體處罰規(guī)定以省局鄂稅發(fā)[1993]518號文及本文獎懲細(xì)則為準(zhǔn)（獎懲細(xì)則附后）。
  2.獎勵：對在創(chuàng)“三無”活動中成績實出的單位和個人，分別給予獎勵。
  （1）全年實現(xiàn)“三無”目標(biāo)的基層征收單位，年開票量在10000份以上的（不含定額票及計算機開票），人平發(fā)給獎金100元，其領(lǐng)導(dǎo)和會計人員分別加發(fā)獎金50元；年開票設(shè)在10000份以下，5000份以上的，人平發(fā)給獎金50元，其領(lǐng)導(dǎo)和會計人員加發(fā)獎金50元。
  （2）全年實現(xiàn)“三無”目標(biāo)的基層征收人員。年開票量在500份以上的，個人獎勵100元；年開票量在500份以下，200份以上的，個人獎勵50元。
  六、資金來源：對按本辦法和省鄂稅發(fā)[1991]518號文處罰所得金額，各縣（市）局應(yīng)全額集中到地、市、州局計會科，作為本項活動的專用經(jīng)費。不足部分，各地可從銷售“車船使用稅標(biāo)”工本費收入中列支，省局給予適當(dāng)調(diào)劑補充。
  本辦法從1994年1月1日起試行。