湖北省國家稅務(wù)局 鄂國稅發(fā)[1998]183號 湖北省國家稅務(wù)局關(guān)于湖北省增值稅一般納稅人分類管理暫行辦法

湖北省國家稅務(wù)局
湖北省國家稅務(wù)局關(guān)于湖北省增值稅一般納稅人分類管理暫行辦法
鄂國稅發(fā)[1998]183號

  湖北省國家稅務(wù)局關(guān)于湖北省增值稅一般納稅人分類管理暫行辦法
  鄂國稅發(fā)[1998]183號
  全文有效
  第一條 為了加強和規(guī)范增值稅一般納稅人的管理，增強納稅人的納稅意識，確保稅款及時、足額入庫，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國增值稅暫行條例》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及《湖北省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)征管改革六個配套實施意見（試行）的通知》等規(guī)定，特制定本辦法。
  第二條 凡經(jīng)本省國家稅務(wù)機關(guān)決定的增值稅一般納稅人和臨時一般納稅人，均納入分類管理的范圍。
  第三條 對一般納稅人按其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、財務(wù)管理質(zhì)量、納稅意識高低、增值稅專用發(fā)票管理程度等不同情況，分為“甲”、“乙”、“丙”三個類別進行管理。
  第四條 增值稅一般納稅人按以下標準分類
  （一）甲類增值稅一般納稅人必須同時具備下列條件：
  1.從事貨物批發(fā)、零售年應(yīng)稅銷售額在180萬元以上；從事貨物生產(chǎn)或提供應(yīng)稅勞務(wù)，以及以從事貨物生產(chǎn)或提供應(yīng)稅勞務(wù)為主，并兼營貨物批發(fā)或零售的，年應(yīng)稅銷售額在100萬元以上的。
  2.根據(jù)《中華人民共和國會計法》的規(guī)定，設(shè)置會計機構(gòu)，配備會計人員，并有固定的辦稅人員。能按國家統(tǒng)一的會計制度設(shè)置會計科目和會計賬簿，能按稅務(wù)機關(guān)的要求準確核算銷項稅額、進項稅額和應(yīng)納稅額。
  3.有固定的經(jīng)營場所，對本單位生產(chǎn)、經(jīng)營場所擁有產(chǎn)權(quán)。
  4.嚴格執(zhí)行財務(wù)會計制度和各項稅收政策，能按規(guī)定及時、準確報送有關(guān)稅務(wù)資料。納稅申報率為100%，申報準確率在98%以上，按期入庫率在95%以上。
  5.自覺履行納稅義抒，按期繳納稅款，如遇特殊困難，按規(guī)定辦理了延期入庫手續(xù)。審查年度未發(fā)現(xiàn)偷、騙、抗稅行為。
  6.嚴格按規(guī)定領(lǐng)購、保管、使用。繳銷增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票，無發(fā)票責任事故和違章行為。
  （二）凡有下列情形之一者，按丙類增值稅一般納稅人管理：
  1.無正當理由，稅負明顯偏低或連續(xù)三個月以上零申報、負申報，有偷稅嫌疑者。
  2.財務(wù)管理和納稅意識較差，申報準確率和按期入庫率在90%以下，或不按期繳納稅款，遇特殊困難不按規(guī)定申請和辦理延期入庫手續(xù)的。
  3.流通領(lǐng)域的掛靠公司、承包公司。
  4.認定的臨時增值稅一般納稅人。
  5.違反專用發(fā)票使用管理規(guī)定，被稅務(wù)機關(guān)責令限期整改的。
  （三）不符合上述甲類、丙類增值稅一般納稅人條件的，按乙類一般納稅人管理。
  第五條 對不同類別的增值稅一般納稅人在納稅申報、發(fā)票供應(yīng)、稽核檢查等方面實行區(qū)別對待的征收管理辦法。
  （一）甲類增值稅一般納稅人的管理
  1.納稅申報。納稅人每月申報只需報送《增值稅納稅申報表》、《增值稅（專用發(fā)票／收購憑證／運輸費用）抵扣明細表》、《發(fā)票領(lǐng)用存月報表》，可按本匯總填報《增值稅（專用／普通）發(fā)票使用明細表》。
  凡列入此類的增值稅一般納稅人，原則上實行防偽稅控系統(tǒng)開票和報稅，其它方面仍按防偽稅控的規(guī)定執(zhí)行。
  2.發(fā)票供應(yīng)。納稅人須憑增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購簿、年審合格的稅務(wù)登記證副本及有關(guān)資料，依照核定種類、數(shù)量購領(lǐng)專用發(fā)票，同一類別專用發(fā)票和普通發(fā)票一次可發(fā)售二個月的用量，實行驗舊購新。但對納入防偽稅控系統(tǒng)的納稅人，仍按該系統(tǒng)有關(guān)規(guī)定辦理。
  3.稽核檢查。全年下戶稅務(wù)稽查一般不超過一次（舉報案件除外）。
  4.納稅人如遇特殊困難，申請臨時緩交稅款的，應(yīng)予優(yōu)先辦理。
  5.單位及辦稅人員有優(yōu)先列入年度“納稅先進單位”、“納稅先進個人”候選名單的資格。
  （二）乙類增值稅一般納稅人的管理
  1.納稅申報。每月報送《增值稅納稅申報表》的同時，報送《增值稅（專用發(fā)票／收購憑證／運輸發(fā)票）抵扣明細表》、《發(fā)票領(lǐng)用存月報表》、《增值稅（專用／普通）發(fā)票使用明細表》。
  對專用發(fā)票和普通發(fā)票整本單張票面銷售額均在5000元以下的，《增值稅專用／普通）發(fā)票使用明細表》可按本匯總填報。
  2.發(fā)票供應(yīng)。原則是只發(fā)放萬元或萬元以下版本的專用發(fā)票，實行驗舊購新。
  同一類別專用發(fā)票和普通發(fā)票一般一戶每次只發(fā)放一本，最多不超過一個月用量。
  3.稽核檢查。全年下戶稅務(wù)稽查一般不超過兩次（日?；椤⑴e報案件除外）。
  （三）丙類增值稅一般納稅人的管理
  1.納稅申報。納稅人應(yīng)嚴格按《增值稅一般納稅人納稅申報辦法》，按期報送《增值稅納稅申報表》，三個附表及附件資料。
  2.發(fā)票供應(yīng)。原則上只能用萬元或萬元以下版本的增值稅專用發(fā)票，納稅人按規(guī)定購領(lǐng)專用發(fā)票后，一般交主管稅務(wù)機關(guān)實行“代管監(jiān)開”。
  3.稽核檢查。丙類增值稅一般納稅人應(yīng)列為納稅檢查的重點對象。稅務(wù)稽核人員對納稅人報來的申報資料，應(yīng)嚴格審查核定，如有問題，應(yīng)及時稽核檢查。
  4.對申請緩交稅款的審批應(yīng)從嚴控制。
  第六條 增值稅一般納稅人的分類審批程序和審批權(quán)限比照年審的有關(guān)規(guī)定辦理。
  各級國稅機關(guān)在《增值稅一般納稅人年審表》的“主管征收機關(guān)審核意見”和“審批機關(guān)意見”欄內(nèi)簽署納稅人所屬類別意見，并在《增值稅一般納稅人資格證書》上注明增值稅一般納稅人的所屬類別。
  第七條 增值稅一般納稅人的分類管理結(jié)合年審工作同步進行，原則上一年一定，動態(tài)管理。年度中稅務(wù)機關(guān)一般不受理納稅人升級的申請。但對凡有下列情形之一的，除按有關(guān)規(guī)定進行處罰外，可按審批程序?qū)嵭薪导壒芾怼?
  1.財務(wù)核算不健全，不能準確核算進項稅額、銷項稅額、應(yīng)納稅額的。
  2.有偷、騙、抗稅行為的；
  3.不按期申報納稅和雖申請緩交稅款而未被批準，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)多次催交仍不入庫的；
  4.在發(fā)票領(lǐng)購、保管、使用中發(fā)生較大的責任事故和違章行為的。
  第八條 各地對不同類別的納稅人，可印制發(fā)放不同類別標志的申報表。甲類為綠色、乙類為黃色、丙類為紅色。
  第九條 年審工作結(jié)束后。各地應(yīng)報送《增值稅一般納稅人分類情況統(tǒng)計報告表》。
  第十條 本辦法由各級國稅機關(guān)具體組織實施，省局負責解釋。各地市州、省直管市可根據(jù)本辦法制定實施辦法，報省局備案。
  第十一條 本辦法自1999年1月1日起施行。