湖北省科學技術(shù)廳、湖北省財政廳、湖北省國家稅務(wù)局、湖北省地方稅務(wù)局 湖北省科學技術(shù)廳、湖北省財政廳、湖北省國家稅務(wù)局、湖北省地方稅務(wù)局關(guān)于加強高新技術(shù)企業(yè)認定工作的若干意見

湖北省科學技術(shù)廳、湖北省財政廳、湖北省國家稅務(wù)局、湖北省地方稅務(wù)局
湖北省科學技術(shù)廳、湖北省財政廳、湖北省國家稅務(wù)局、湖北省地方稅務(wù)局關(guān)于加強高新技術(shù)企業(yè)認定工作的若干意見

  湖北省科學技術(shù)廳、湖北省財政廳、湖北省國家稅務(wù)局、湖北省地方稅務(wù)局關(guān)于加強高新技術(shù)企業(yè)認定工作的若干意見
  湖北省科學技術(shù)廳、湖北省財政廳、湖北省國家稅務(wù)局、湖北省地方稅務(wù)局
  2012-3-27
  各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)科技局、財政局、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：
  根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就進一步加強高新技術(shù)企業(yè)認定工作提出如下意見：
  一、建立健全工作機構(gòu)。各縣市成立“高新技術(shù)企業(yè)認定培育與輔導工作小組”(以下簡稱“工作小組”)。工作小組由科技部門牽頭，財政、稅務(wù)部門參與，重點開展高新技術(shù)企業(yè)的培育、輔導、服務(wù)工作?？萍疾块T要配備必要的辦公條件及專職的工作人員，保障工作小組開展相關(guān)工作。各市州高新技術(shù)企業(yè)認定執(zhí)行委員會(以下簡稱“執(zhí)行委”)要積極發(fā)揮主動服務(wù)的作用，加強對工作小組的指導與監(jiān)督，加強認定申請、監(jiān)督檢查、信息統(tǒng)計及培訓服務(wù)等工作。
  二、積極轉(zhuǎn)變工作方式。充分發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策作用，是實現(xiàn)新的經(jīng)濟增長點、發(fā)展經(jīng)濟的重要舉措。各地要積極轉(zhuǎn)變工作方式，在培育、輔導、服務(wù)中開展管理；積極主動地深入企業(yè)一線，調(diào)查研究，解決問題；要增強全局意識，密切聯(lián)系，協(xié)同配合。通過工作方式的轉(zhuǎn)變，確保盡可能多的企業(yè)得到培育和指導，確保符合條件的企業(yè)能夠及時獲得認定，確保高新技術(shù)企業(yè)能夠順利享受稅收優(yōu)惠。
  三、完善工作協(xié)調(diào)機制。各地執(zhí)行委和工作小組既要明確分工，又要密切配合?？萍疾块T重點做好企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)的服務(wù)工作；財政部門加強對會計中介機構(gòu)的監(jiān)督管理，重點做好企業(yè)財務(wù)制度建設(shè)的服務(wù)工作；稅務(wù)部門做好企業(yè)所得稅納稅服務(wù)工作。
  四、提高工作效率。各地在規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，簡化工作程序，提高辦事效率，加強行政透明度。各地執(zhí)行委和工作小組可以采取集中受理、集中辦公的方式，審查高新技術(shù)企業(yè)認定申報材料，及時辦理相關(guān)手續(xù)。對于企業(yè)申報材料存在的問題，應(yīng)及時反饋、認真分析、積極指導，保證企業(yè)申報材料規(guī)范、真實。
  五、培育企業(yè)創(chuàng)新能力。各地要綜合運用知識產(chǎn)權(quán)獎勵政策、科技獎勵政策、財政科技投入扶持政策，引導和推動企業(yè)開展研究開發(fā)活動、完善產(chǎn)學研合作機制、建設(shè)創(chuàng)新型人才隊伍、豐富自主創(chuàng)新產(chǎn)品、健全創(chuàng)新管理制度，不斷提升企業(yè)的創(chuàng)新能力。
  六、推動企業(yè)加大研發(fā)投入。各地要認真落實《省科技廳省國稅局 省地稅局關(guān)于企業(yè)研究開發(fā)項目鑒定等問題的通知》，使從事研發(fā)活動的企業(yè)能夠及時享受企業(yè)研究開發(fā)費用所得稅前加計扣除政策，從而吸引更多的企業(yè)從事研究開發(fā)活動，具備高新技術(shù)企業(yè)認定的基本條件。
  七、建設(shè)高新技術(shù)企業(yè)備選庫。根據(jù)《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》，各地應(yīng)摸清本地區(qū)企業(yè)的現(xiàn)狀，積極推薦有潛力、有基礎(chǔ)、有條件的企業(yè)進入高新技術(shù)企業(yè)備選數(shù)據(jù)庫。針對入庫企業(yè)的實際情況和存在問題，各地應(yīng)積極開展“一對一”的培育服務(wù)工作，使之盡快成為高新技術(shù)企業(yè)。
  八、加強政策宣傳與培訓。各地要積極宣傳高新技術(shù)企業(yè)快速發(fā)展的先進典型，引導和吸引企業(yè)依靠自主創(chuàng)新，擁有核心知識產(chǎn)權(quán)，走高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展道路。每年要針對進入備選庫的企業(yè)，組織2次以上的專題性或綜合性的培訓工作，使得企業(yè)能夠通曉高新技術(shù)企業(yè)認定的相關(guān)規(guī)定，熟練掌握相關(guān)的技術(shù)管理和財務(wù)管理實務(wù)。
  九、發(fā)揮中介服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)能力。各地應(yīng)運用市場機制，發(fā)揮生產(chǎn)力促進中心、會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、專利事務(wù)所等中介服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)能力，幫助企業(yè)完善技術(shù)創(chuàng)新管理、財務(wù)管理以及知識產(chǎn)權(quán)管理。各地要加強中介服務(wù)機構(gòu)行業(yè)自律的監(jiān)督管理，積極引導中介服務(wù)機構(gòu)通過行業(yè)誠信建立行業(yè)權(quán)威，為企業(yè)提供合規(guī)、合法、合適的專業(yè)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要加強中介機構(gòu)的管理，對有不良行為的要及時予以公示，并在三年內(nèi)不得從事高新技術(shù)企業(yè)認定相關(guān)業(yè)務(wù)。
  十、加強跟蹤服務(wù)。各地對已認定的高新技術(shù)企業(yè)，要及時了解企業(yè)發(fā)展狀況以及出現(xiàn)的新問題，加強指導與服務(wù)，及時落實好相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，使得企業(yè)能夠至始至終地按照高新技術(shù)企業(yè)認定標準可持續(xù)發(fā)展，提高高新技術(shù)企業(yè)復審通過比例。
  十一、開展統(tǒng)計工作。各地應(yīng)加強已認定的高新技術(shù)企業(yè)和備選高新技術(shù)企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，實時掌握企業(yè)發(fā)展動態(tài)，為宏觀決策和微觀管理提供基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。
  十二、強化工作績效評價。各地要將高新技術(shù)企業(yè)所得稅納稅服務(wù)工作，納入到年終考核指標中，確定工作績效。要將企業(yè)獲得的專利數(shù)量、企業(yè)產(chǎn)學研成效、企業(yè)引進人才情況等納入到年終考核范圍，確定科技管理人員的工作績效。
  十三、開展獎勵與表彰。鼓勵有條件的地區(qū)對認定的高新技術(shù)企業(yè)和認定工作先進集體、個人給予表彰。省認定委員會將根據(jù)各市州年度高新技術(shù)企業(yè)認定培育與輔導成效，評選優(yōu)秀管理單位、優(yōu)秀高新技術(shù)企業(yè)以及優(yōu)秀管理人員，加大表彰力度，促進高新技術(shù)企業(yè)認定培育與輔導工作不斷取得新成效。