廈門(mén)市地方稅務(wù)局 廈地稅政三[1998]22號(hào) 廈門(mén)市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《廈門(mén)市印花稅征收管理辦法》的通知

廈門(mén)市地方稅務(wù)局
廈門(mén)市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《廈門(mén)市印花稅征收管理辦法》的通知
廈地稅政三[1998]22號(hào)

  廈門(mén)市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《廈門(mén)市印花稅征收管理辦法》的通知
  廈地稅政三[1998]22號(hào)
  全文有效
  各區(qū)地方稅務(wù)局、直征局、外稅分局、稽查局、計(jì)算機(jī)中心：
  為推進(jìn)我市印花稅征收管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化建設(shè)，確保印花稅收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則《中華人民共和國(guó)印花稅暫行條 例》及其施行細(xì)則以及《福建省印花稅征收管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定《廈門(mén)市印花稅征收管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行，在實(shí)際執(zhí)行中如有問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)向市局反映。
  附件：廈門(mén)市印花稅征收管理辦法
  為了加強(qiáng)印花稅的征收管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征管法》）及其實(shí)施細(xì)則，《中華人民共和國(guó)印花稅暫行條 例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行條 例》）及其施行細(xì)則以及《福建省印花稅征收管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合我市具體實(shí)際，特制定本辦法。
  一、收入、稅源管理
  （一）按年編制全市印花稅收入計(jì)劃，并層層分解到各基層局，每季掌握收入進(jìn)度和完成情況，按行業(yè)、部門(mén)重點(diǎn)分析，確保印花稅收入任務(wù)完成。
  （二）加強(qiáng)稅源監(jiān)控，及時(shí)掌握納稅人與應(yīng)納稅憑證相關(guān)的收入及成本支出情況，定期進(jìn)行分析，把握企業(yè)申報(bào)準(zhǔn)確率。同時(shí)，各基層局根據(jù)實(shí)際需要，按經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、行業(yè)或部門(mén)選擇重點(diǎn)稅源戶(hù)，確定稅源監(jiān)控的重點(diǎn)。主要有：工商貿(mào)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)保管業(yè)、租賃業(yè)等。
  （三）各基層局對(duì)納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)合同的管理及其稅源變化情況應(yīng)及時(shí)掌握，防止稅款流失。
  （四）適時(shí)組織印花稅稅源普查，綜合分析、科學(xué)預(yù)測(cè)，匯總整理成表、冊(cè)備用，為征收管理提供可靠、準(zhǔn)確依據(jù)。
  二、征收管理印花稅的征收主要采取"四自"（即自行計(jì)稅、自行購(gòu)花、自行貼花、自行注銷(xiāo)）納稅為主，輔之匯總繳納、核定征收、委托代征、代扣等形式。
  （一）"四自"納稅印花稅采取"四自"納稅的，實(shí)行納稅人根據(jù)《暫行條 例》規(guī)定，自行計(jì)算應(yīng)納稅額，購(gòu)買(mǎi)并一次貼足印花稅票，同時(shí)對(duì)已粘貼稅票予注銷(xiāo)的完稅方式。
  一份憑證應(yīng)納稅額超過(guò)500元的，納稅人應(yīng)向地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)顚?xiě)繳款書(shū)，并將其中一聯(lián)粘貼在憑證上或由地稅機(jī)關(guān)在憑證上加注完稅標(biāo)記代替貼花。
  （二）匯總繳納納稅人使用同一種類(lèi)應(yīng)稅憑證，需頻繁貼花的，由納稅人提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)級(jí)地稅局核準(zhǔn)，可按期匯總繳納印花稅，發(fā)給匯總繳納許可證。匯總繳納統(tǒng)一以一個(gè)月為期限，納稅人應(yīng)于規(guī)定的納稅期限內(nèi)申報(bào)繳納。
  凡匯總繳納印花稅的應(yīng)稅憑證，應(yīng)由受理地稅機(jī)關(guān)加蓋"印花稅匯繳戳記"，由納稅人財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一登記、編號(hào)井裝訂成冊(cè)，并作為納稅申報(bào)時(shí)的資料，所貼印花或者繳款書(shū)應(yīng)蓋章 注銷(xiāo)，保存?zhèn)洳椋ㄆ谙奘辏?
  （三）核定征收1.納稅人需對(duì)應(yīng)稅合同及其具有合同性質(zhì)的憑證實(shí)行核定征收的，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)級(jí)地稅局批準(zhǔn)可按地稅機(jī)關(guān)每年確定的應(yīng)稅合同簽訂的金額占其購(gòu)銷(xiāo)或提供勞務(wù)、服務(wù)結(jié)算或應(yīng)計(jì)總金額的比率按月向地稅機(jī)關(guān)申報(bào)繳納。
  l999年實(shí)行核定征收合同及比率如下：
  （1）購(gòu)銷(xiāo)合同。
  工業(yè)企業(yè)，按購(gòu)銷(xiāo)金額的60-70%作為應(yīng)稅合同計(jì)稅金額。
  商業(yè)批發(fā)企業(yè)，按購(gòu)銷(xiāo)金額的70-80%作為應(yīng)稅合同計(jì)稅金額。
  商業(yè)批零兼營(yíng)企業(yè)，按購(gòu)銷(xiāo)金額的40-70%作為應(yīng)稅合同計(jì)稅金額。
  外貿(mào)企業(yè)，按購(gòu)銷(xiāo)金額（含外銷(xiāo)）90%作為應(yīng)稅合同計(jì)稅金額。
  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，按企業(yè)售房、租金收入、100%及房屋開(kāi)發(fā)直接成本的100%作為應(yīng)稅合同計(jì)稅金額。
  （2）加工、承攬合同。
  印刷、廣告企業(yè)，按經(jīng)營(yíng)收入與直接成本的70%～80%，作為應(yīng)稅合同計(jì)稅金額。
  修理、修繕企業(yè)，按經(jīng)營(yíng)收入與直接成本的40%～50%作為應(yīng)稅合同計(jì)稅金額。
  測(cè)繪、測(cè)試企業(yè)，按經(jīng)營(yíng)收入與直接成本的50%～60%作為應(yīng)稅合同計(jì)稅金額。
  （3）建筑安裝工程承包合同。
  建實(shí)企業(yè)，按經(jīng)啻收入的90%～100%；勘察設(shè)計(jì)合同，勘察設(shè)計(jì)單位按經(jīng)營(yíng)收人的80%～100%作為應(yīng)稅合同計(jì)稅金額。
  （4）其他應(yīng)稅合同、憑證若需要采用核定征收印花稅的，由各基層局在調(diào)查測(cè)算基礎(chǔ)上確定，并報(bào)市局審批。
  2.對(duì)企業(yè)無(wú)法依《征管法》的規(guī)定，全面、完整向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送應(yīng)納稅憑證，如實(shí)申報(bào)納稅的，或連續(xù)兩年被查處偷逃印花稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可采取核定征收的辦法并報(bào)區(qū)級(jí)地稅局審批后執(zhí)行。
  3.核定征收方式經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)以"印花稅核定征收通知書(shū)"通知納稅人，核定征收比率（或定額）為一年一定。稅款按月繳納，以繳款書(shū)形式入庫(kù)，對(duì)核定征收的應(yīng)稅合同，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)定期加蓋完稅標(biāo)志。
  4.對(duì)納稅人應(yīng)繳印花稅采取核定征收的應(yīng)稅合同和憑證，稅務(wù)機(jī)關(guān)原則上不再進(jìn)行檢查。
  （四）委托代征建立、健全委托代征網(wǎng)絡(luò)，積極取得金融、保險(xiǎn)、工商、房管、科委、公證、海關(guān)、交通運(yùn)輸?shù)劝l(fā)放或辦理應(yīng)稅憑證單位的配合，簽訂委托代征協(xié)議書(shū)，明確代征人、代征義務(wù)、代征權(quán)利、法律責(zé)任等，發(fā)給《委托代征證書(shū)》，代征單位據(jù)以履行委托代征職責(zé)。
  代征人填寫(xiě)繳款書(shū)或完稅證繳納稅款時(shí)，需加蓋"印花稅代扣專(zhuān)用章 "，按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送代征代扣情況報(bào)表，做到款、票、賬符。
  （五）加強(qiáng)印花稅票售票"窗口"的管理，建立代售印花稅票網(wǎng)點(diǎn)各區(qū)級(jí)地稅局均可在辦稅服務(wù)廳（室）設(shè)立印花稅票銷(xiāo)售窗口。凡設(shè)立售票窗口的，要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)售花工作，嚴(yán)格執(zhí)行售花制度，做到日清日結(jié)，票賬、票款相符，正確解答相關(guān)業(yè)務(wù)問(wèn)題。
  我市企事業(yè)單位和個(gè)人有條 件代售印花稅票的，須向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出代售申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后，由區(qū)級(jí)地稅局與代售戶(hù)簽訂代售合同，發(fā)給代售許可證，形成代售網(wǎng)絡(luò)，方便納稅人購(gòu)花完稅。
  三、檢查處罰
  （一）要定期組織納稅人開(kāi)展印花稅納稅自查，并嚴(yán)格執(zhí)行滯納金有關(guān)規(guī)定。
  同時(shí)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)也要適時(shí)開(kāi)展印花稅納稅檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的偷逃稅問(wèn)題，應(yīng)嚴(yán)格按照稅法規(guī)定予以處罰。對(duì)應(yīng)稅憑證未貼或少貼印花稅票的，除責(zé)令其補(bǔ)貼印花外，一律處以3～5倍罰款；對(duì)已粘貼未注銷(xiāo)或未畫(huà)銷(xiāo)的，可處以l～3倍罰款。對(duì)其它違章 行為也應(yīng)嚴(yán)格依照《暫行條 例》及有關(guān)規(guī)定處罰。
  （二）市局要定期組織對(duì)基層局印花稅執(zhí)法檢查。貫徹印花稅"輕稅重罰"原則，堅(jiān)決糾正"只補(bǔ)不罰"、"處罰偏輕"的現(xiàn)象，保證稅法嚴(yán)肅性。
  對(duì)匯總繳納、代征、代扣及代售單位，各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)每年至少對(duì)其執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定情況進(jìn)行一次審查。幫助這些單位熟悉稅法規(guī)定，建立、健全制度；加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)，提高辦稅水平，發(fā)現(xiàn)違章 行為的，要按（征管法》及有關(guān)規(guī)定處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其匯繳、代征或代售資格。
  （三）開(kāi)展印花稅征管考核。考核內(nèi)容包括：收入計(jì)劃完成情況、錯(cuò)漏征面、處罰情況、表報(bào)統(tǒng)計(jì)、檢查（調(diào)查）報(bào)告等量化指標(biāo)，并予以評(píng)比通報(bào)。
  四、印花稅其他征收管理按《征管法》及其實(shí)施細(xì)則、《暫行條 例》及其施行細(xì)則以及《福蓮省印花稅征收管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  五、本辦法由廈門(mén)市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
  六、本辦法自一九九九年一月一日起施行。