廈門市人民政府辦公廳 廈府辦[2001]143號 廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)福建省貫徹國務(wù)院關(guān)于鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的實施意見的通知

廈門市人民政府辦公廳
廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)福建省貫徹國務(wù)院關(guān)于鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的實施意見的通知
廈府辦[2001]143號

  廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)福建省貫徹國務(wù)院關(guān)于鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的實施意見的通知
  廈府辦[2001]143號
  全文有效
  2001-06-21
  各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)、各大企業(yè)、各高等院校：
  現(xiàn)將《福建省貫徹國務(wù)院關(guān)于鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的實施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。福建省貫徹國務(wù)院關(guān)于鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的實施意見 為促進(jìn)我省軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)[2000]18號），結(jié)合我省實際，制定本實施意見。第一部分 軟件產(chǎn)業(yè)政策 第一條建立軟件產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資機(jī)制，政府扶持的省內(nèi)各風(fēng)險投資公司應(yīng)將軟件產(chǎn)業(yè)作為投資重點。 第二條由省財政安排專項經(jīng)費設(shè)立軟件產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金（以下簡稱“政府開發(fā)資金”），扶持重點軟件技術(shù)和產(chǎn)品的研究開發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，以及對軟件企業(yè)和軟件開發(fā)人員的獎勵。該項資金實行專項專戶管理。有條件的市級政府也應(yīng)設(shè)立相應(yīng)開發(fā)資金。 第三條加快軟件園區(qū)和電子生產(chǎn)基地建設(shè)，相關(guān)市要進(jìn)一步完善和落實優(yōu)惠政策。福州軟件園、廈門軟件園以及省電子生產(chǎn)基地內(nèi)的軟件企業(yè)，當(dāng)年企業(yè)所得稅實際稅負(fù)超過10％的地方收入部分，補貼用于在園區(qū)、基地內(nèi)建設(shè)和發(fā)展。 第四條省和市級政府將具有一定規(guī)模且有發(fā)展前景的軟件項目調(diào)整列為“十五”重點建設(shè)項目。省財政廳、計委、經(jīng)貿(mào)委、科技廳在安排年度計劃時，從其掌握的資金中各拿出一部分，用于支持基礎(chǔ)軟件開發(fā)，或作為軟件企業(yè)的孵化資金。 第五條支持研究和開發(fā)重大共性軟件和基礎(chǔ)軟件。對操作系統(tǒng)、大型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)平臺、開發(fā)平臺、信息安全、嵌入式系統(tǒng)、大型應(yīng)用軟件系統(tǒng)等基礎(chǔ)軟件和共性軟件項目，由政府開發(fā)資金予以配套支持。并支持上述軟件項目研究開發(fā)單位參與國家項目的競標(biāo)。 第六條支持國內(nèi)外企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校在我省設(shè)立軟件研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)。初創(chuàng)階段，政府開發(fā)資金予以適當(dāng)扶持。 第七條有關(guān)部門為軟件企業(yè)爭在國內(nèi)外上市提供便捷服務(wù)，積極幫助企業(yè)完成上市前的培育、改制、輔導(dǎo)等程序。 凡符合證券市場創(chuàng)業(yè)板上市條件的軟件企業(yè)，應(yīng)優(yōu)先予以安排。經(jīng)審核符合境外上市資格的軟件企業(yè)，允許到境外申請上市籌資。 第八條對增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，2010年底前按17％的法定稅率征收增值稅，對實際稅負(fù)超過3％的部分即征即退，由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn)，不作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入，不予征收企業(yè)所得稅。 第九條新創(chuàng)辦的軟件企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后，自獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。 第十條積極幫助軟件企業(yè)創(chuàng)造條件，列入國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點軟件企業(yè)名單。對國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點軟件企業(yè)，當(dāng)年未享受免稅優(yōu)惠的減按10％的稅率征收企業(yè)所得稅。 第十一條軟件企業(yè)人員薪酬和培訓(xùn)費用可按實際發(fā)生額在企業(yè)所得稅稅前列支。 第十二條對軟件企業(yè)進(jìn)口所需的自用設(shè)備，以及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)（含軟件）及配套件、備件，除列入《外商投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》和《國內(nèi)投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》的商品外，均可免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。企業(yè)可直接向海關(guān)申報，辦理有關(guān)免稅手續(xù)。 第十三條支持軟件企業(yè)開拓國際市場，有關(guān)部門積極協(xié)助企業(yè)參與國際化的專業(yè)交流和展銷活動，并鼓勵企業(yè)到海外承接軟件產(chǎn)品加工單。 第十四條軟件產(chǎn)品年出口額超過100萬美元或注冊資本金在100萬元人民幣以上（含100萬元人民幣）的軟件企業(yè)，可享有軟件自營出口權(quán)。軟件出口企業(yè)可向外經(jīng)貿(mào)主管部門申請中小企業(yè)國際市場開拓資金和出口獎勵金。 第十五條海關(guān)對國家扶持的軟件園區(qū)內(nèi)為承接國外客戶軟件設(shè)計與服務(wù)而建立的研究開發(fā)中心，用于仿真用戶環(huán)境的設(shè)備采取保稅措施。 企業(yè)進(jìn)口軟件（含軟件技術(shù)）再開發(fā)后出口的，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，對該進(jìn)口軟件（含軟件技術(shù)）采取保稅措施。 第十六條簡化軟件出口審批程序，軟件出口合同可在中國電子商務(wù)中心的MOFTEC網(wǎng)站進(jìn)行在線登記管理。對軟件產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易，省外匯管理部門依據(jù)經(jīng)常項目管理辦法，簡化手續(xù)，及時辦理。 第十七條鼓勵軟件出口型企業(yè)通過GB/T19000一1S09000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證和CMM（能力成熟度模型）認(rèn)證。其認(rèn)證費用，省外經(jīng)貿(mào)廳會同有關(guān)部門協(xié)助企業(yè)申請中央外貿(mào)發(fā)展基金，或由省級外貿(mào)發(fā)展專項資金予以資助。 第十八條為了適應(yīng)軟件企業(yè)進(jìn)行國際交往和國際商務(wù)活動的需要，省出入境管理部門和外事部門對軟件企業(yè)人員簡化出入境審批手續(xù)，適當(dāng)延長有效期。 第十九條省屬高等院校、中等?？茖W(xué)校要加強(qiáng)計算機(jī)學(xué)科及軟件專業(yè)的建設(shè)，擴(kuò)大軟件專業(yè)招生規(guī)模，并允許符合條件的在校學(xué)生轉(zhuǎn)向軟件專業(yè)。在校學(xué)生在教學(xué)實踐性環(huán)節(jié)期間到企業(yè)從事軟件開發(fā)，達(dá)到要求的，可給予相應(yīng)學(xué)分。 鼓勵和支持軟件園及有條件的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站。積極支持企業(yè)、科研院所和社會力量開展各種形式的軟件技術(shù)培訓(xùn)。 第二十條加快軟件產(chǎn)業(yè)高層次人才的引進(jìn)，吸引海外、省外軟件人才來閩創(chuàng)辦軟件企業(yè)。 凡獲得國外長期（永久）居留權(quán)或已在國外開辦公司（企業(yè)）的人士，經(jīng)省人事廳進(jìn)行身份認(rèn)定并經(jīng)省外經(jīng)貿(mào)廳批準(zhǔn)，其來閩創(chuàng)辦的軟件企業(yè)按外商投資企業(yè)登記注冊，注冊后可享受本省外商投資企業(yè)的優(yōu)惠政策。 對來閩創(chuàng)辦或受聘于軟件企業(yè)的高層次人才和青年專業(yè)人才，其本人及其配偶、未成年子女來閩定居需遷移戶口的，公安部門依據(jù)當(dāng)?shù)卣耸虏块T認(rèn)定的證明文件辦理戶口落戶手續(xù)，不受任何指標(biāo)限制，免收城市增容費或類似的費用。教育部門應(yīng)積極幫助解決引進(jìn)人才的子女入托及其義務(wù)教育階段的入學(xué)問題。 第二十一條對開發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的軟件設(shè)計人員，由省政府予以獎勵，獎金免征個人所得稅。允許企業(yè)按實際創(chuàng)造的效益（稅后利潤）提取10％作為獎勵，企業(yè)以實物形式給予的獎勵部分，準(zhǔn)予計入企業(yè)工資總額。 軟件企業(yè)高級管理人員和技術(shù)人員的購房費、購車費、參加國內(nèi)軟件專業(yè)學(xué)歷學(xué)位教育培訓(xùn)費，可在繳納個人所得稅后憑稅單申請開發(fā)資金補助，補助標(biāo)準(zhǔn)不超過個人上年已納個人所得稅的80％。 第二十二條軟件企業(yè)可允許技術(shù)專利和科技成果作價入股，并將該股份給予發(fā)明者和作出貢獻(xiàn)者。本企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化所形成的利潤，可按《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》規(guī)定的比例折股分配。 國有及國有控股軟件企業(yè)可從每年凈資產(chǎn)增值部分中拿出總額不高于35％的比例，以股份期權(quán)形式獎勵給經(jīng)營管理者和技術(shù)骨干。 第二十三條加強(qiáng)軟件知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作。省著作權(quán)主管部門要規(guī)范和加強(qiáng)軟件著作權(quán)登記制度，并依法對已經(jīng)登記的軟件予以重點保護(hù)。任何單位在其計算機(jī)系統(tǒng)中不得使用未經(jīng)授權(quán)許可的軟件產(chǎn)品。 省公安廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、工商行政管理局、版權(quán)局、國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局等部門要密切配合，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，打擊盜版軟件，保護(hù)軟件著作權(quán)人的合法權(quán)益。第二部分 集成電路產(chǎn)業(yè)政策 第二十四條鼓勵境內(nèi)外企業(yè)在我省設(shè)立合資或獨資的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，屬于技術(shù)先進(jìn)、市場前景好的，有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先審批。 第二十五條對經(jīng)批準(zhǔn)的重點集成電路項目在建設(shè)期間的貸款，當(dāng)?shù)卣蓪ζ淙嗣駧挪糠痔峁?.5％的貸款貼息。 第二十六條境內(nèi)外企業(yè)在我省從事集成電路產(chǎn)品制造和集成電路生產(chǎn)所用的專用設(shè)備、材料制造，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，免收購置生產(chǎn)經(jīng)營用房的交易手續(xù)費和產(chǎn)權(quán)登記費；免收新建項目所需的自來水增容費、煤氣增容費和供配電貼費。 第二十七條項目所在地政府根據(jù)項目不同情況對集成電路企業(yè)使用土地給予特殊優(yōu)惠。政府以劃撥方式為集成電路企業(yè)提供“六通一平”（通路、上水、雨污水、電力、通訊、煤氣，平整）的土地，土地使用期限與該企業(yè)經(jīng)營集成電路項目的年限一致。 集成電路企業(yè)以出讓方式取得國有土地使用權(quán)，可免交土地出讓金。但企業(yè)在轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、改變土地使用性質(zhì)或被取消集成電路企業(yè)認(rèn)定資格時，應(yīng)向政府補交全部土地出讓金。 第二十八條對增值稅一般納稅人銷售其自產(chǎn)的集成電路產(chǎn)品（含單晶硅片）， 2010年底前按17％的法定稅率征收增值稅，對實際稅負(fù)超過6％的部分即征即退，由企業(yè)用于研究開發(fā)新的集成電路和擴(kuò)大再生產(chǎn)，不作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入，不予征收企業(yè)所得稅。 第二十九條集成電路生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)性設(shè)備的折舊年限最短可為3年。 第三十條支持企業(yè)設(shè)立集成電路研究開發(fā)中心或成立集成電路設(shè)計公司。集成電路設(shè)計業(yè)視同軟件產(chǎn)業(yè)，適用軟件產(chǎn)業(yè)有關(guān)政策。集成電路設(shè)計產(chǎn)品視同軟件產(chǎn)品，其知識產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)。 第三十一條集成電路生產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)集成電路技術(shù)和成套生產(chǎn)設(shè)備，單項進(jìn)口的集成電路專用設(shè)備與儀器，按《外商投資生產(chǎn)指導(dǎo)目錄》和《當(dāng)前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》的有關(guān)規(guī)定，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。 境外企業(yè)向國內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)讓集成電路設(shè)計技術(shù)的使用權(quán)或所有權(quán)，經(jīng)省稅務(wù)部門審核，可免征預(yù)提所得稅。 第三十二條省內(nèi)集成電路設(shè)計企業(yè)設(shè)計的集成電路，如在國內(nèi)確實無法生產(chǎn)，可在國外生產(chǎn)芯片，其加工合同（包括規(guī)格、數(shù)量）經(jīng)省信息產(chǎn)業(yè)廳認(rèn)定后，進(jìn)口時海關(guān)按優(yōu)惠暫定稅率征收關(guān)稅。 第三十三條海關(guān)、出入境檢驗檢疫等部門建立全天候預(yù)約制度，為集成電路企業(yè)進(jìn)出口貨物設(shè)立特快專門報關(guān)窗口。優(yōu)先處理。 第三十四條對投資額超過80億元人民幣或集成電路線寬小于0.25微米的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，按鼓勵外商對能源、交通投資的稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。 對符合上款條件的生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)口自用生產(chǎn)性原材料、用于在中國境內(nèi)再投資的稅后利潤以外幣方式存入專用帳戶，由外匯管理部門監(jiān)管。 第三十五條外匯投資企業(yè)外方投資者分得的人民幣或外匯利潤在境內(nèi)再投資，經(jīng)外匯管理部門出具證明后可享受外匯投資待遇。 第三部分 附則 第三十六條省信息產(chǎn)業(yè)廳對全省軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)實行行業(yè)管理。 第三十七條實行軟件企業(yè)認(rèn)定制度和年審制度。福建省軟件行業(yè)協(xié)會具體負(fù)責(zé)軟件企業(yè)認(rèn)定和年審的組織工作。 省內(nèi)集成電路企業(yè)（包括集成電路設(shè)計企業(yè)）和集成電路產(chǎn)品的認(rèn)定辦法，由省信息產(chǎn)業(yè)廳會同有關(guān)部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定另行制定。 第三十八條凡在我省設(shè)立的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)，以及獲得國家信息產(chǎn)業(yè)主管部門資質(zhì)認(rèn)證證書的系統(tǒng)集成企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，不分所有制性質(zhì)，均可享受本實施意見的政策。同時享受國家及本省在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、外商投資、進(jìn)出口貿(mào)易等方面應(yīng)予享受的政策。 第三十九條本實施意見自頒布之日起實行。