浙江省勞動(dòng)保障廳、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、物價(jià)局、教育廳、監(jiān)察廳、民政廳、財(cái)政廳、建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、人行杭州中心支行、國(guó)資委、國(guó)稅局、地稅局、工商局、統(tǒng)計(jì)局、編委辦、總工會(huì) 團(tuán)省委、婦聯(lián) 浙勞社就［2006］61號(hào) 浙江省勞動(dòng)保障廳、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、物價(jià)局、教育廳、監(jiān)察廳、民政廳、財(cái)政廳、建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、人行杭州中心支行、國(guó)資委、國(guó)稅局、地稅局、工商局、統(tǒng)計(jì)局、編委辦、總工會(huì) 團(tuán)省委、婦聯(lián)轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于貫

浙江省勞動(dòng)保障廳、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、物價(jià)局、教育廳、監(jiān)察廳、民政廳、財(cái)政廳、建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、人行杭州中心支行、國(guó)資委、國(guó)稅局、地稅局、工商局、統(tǒng)計(jì)局、編委辦、總工會(huì) 團(tuán)省委、婦聯(lián)
浙江省勞動(dòng)保障廳、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、物價(jià)局、教育廳、監(jiān)察廳、民政廳、財(cái)政廳、建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、人行杭州中心支行、國(guó)資委、國(guó)稅局、地稅局、工商局、統(tǒng)計(jì)局、編委辦、總工會(huì) 團(tuán)省委、婦聯(lián)轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作通知若干問題意見的通知
浙勞社就［2006］61號(hào)

  浙江省勞動(dòng)保障廳、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、物價(jià)局、教育廳、監(jiān)察廳、民政廳、財(cái)政廳、建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、人行杭州中心支行、國(guó)資委、國(guó)稅局、地稅局、工商局、統(tǒng)計(jì)局、編委辦、總工會(huì) 團(tuán)省委、婦聯(lián)轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作通知若干問題意見的通知
  浙勞社就［2006］61號(hào)
  全文有效
  2006-04-28
  各市、縣(市、區(qū))勞動(dòng)(人事勞動(dòng))保障局、發(fā)展改革委(局)、經(jīng)貿(mào)委(局)、物價(jià)局、教育局、監(jiān)察局、民政局、財(cái)政局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、人民銀行省內(nèi)各分支行、國(guó)資委、國(guó)稅局、地稅局、工商局、統(tǒng)計(jì)局、編委辦、總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)：
  

  現(xiàn)將勞動(dòng)保障部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)資委、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中央編辦、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央委員會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作通知若干問題的意見》(勞社部發(fā)［2006］6號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)和再就業(yè)工作的實(shí)施意見》(浙政發(fā)［2006］16號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)和我省實(shí)際，提出以下補(bǔ)充意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行：
  一、關(guān)于《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放和管理
  (一)《再就業(yè)優(yōu)惠證》由省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳監(jiān)制，各市勞動(dòng)保障部門統(tǒng)一印制，市、縣(市、區(qū))就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)發(fā)放。《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《企業(yè)實(shí)體吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》工本費(fèi)等項(xiàng)支出從再就業(yè)資金中列支。
  (二)各級(jí)勞動(dòng)保障部門要建立證件發(fā)放的監(jiān)督檢查機(jī)制，規(guī)范操作程序，做好證件的審批、發(fā)放、登記和管理工作。要建立《再就業(yè)優(yōu)惠證》和有關(guān)認(rèn)定證明審批、發(fā)放、管理責(zé)任制，實(shí)行誰認(rèn)定、誰發(fā)放、誰管理、誰負(fù)責(zé)。對(duì)違規(guī)辦理，、印制、發(fā)放、使用《再就業(yè)優(yōu)惠證》和有關(guān)認(rèn)定證明的部門或人員，應(yīng)嚴(yán)肅處理，造成嚴(yán)重?fù)p失的，要追究當(dāng)事人及其領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。符合條件的企業(yè)(單位)和人員享受政策后，稅務(wù)、工商、勞動(dòng)保障、財(cái)政、銀行等政策執(zhí)行部門(機(jī)構(gòu))要及時(shí)在《再就業(yè)優(yōu)惠證》等證件上進(jìn)行標(biāo)注，并建立下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放、享受再就業(yè)優(yōu)惠政策等信息交換和協(xié)查制度。
  (三)《實(shí)施意見》規(guī)定的扶持政策自2006年起開始執(zhí)行，審批截止時(shí)間為2008年底。對(duì)此前已享受扶持政策的企業(yè)和個(gè)人，各地要進(jìn)行復(fù)核。對(duì)已享受到期的，要及時(shí)辦理終結(jié)手續(xù)，不得重新發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》、重復(fù)享受扶持政策；對(duì)已享受優(yōu)惠政策期滿再次登記失業(yè)的人員，如屬《實(shí)施意見》規(guī)定的失業(yè)6個(gè)月以上的有撫養(yǎng)義務(wù)的單親家庭、夫妻雙失業(yè)的失業(yè)人員，以及就業(yè)困難人員，可重新發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，但不得重復(fù)享受稅收優(yōu)惠政策；對(duì)未到期的，要按《實(shí)施意見》規(guī)定做好與新政策的銜接工作。
  (四)《再就業(yè)優(yōu)惠證》在戶籍所在地申領(lǐng)，全省范圍內(nèi)適用。
  持《再就業(yè)優(yōu)惠證》跨地區(qū)就業(yè)的人員，憑證享受就業(yè)地稅費(fèi)減免政策，其他政策由《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放地按規(guī)定負(fù)責(zé)落實(shí)。
  二、落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)補(bǔ)貼政策
  (五)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)(國(guó)家限制的行業(yè)除外)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(國(guó)家限制的行業(yè)除外)，國(guó)有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體(國(guó)家限制的行業(yè)除外)符合國(guó)家規(guī)定條件的可以享受減免稅政策，具體辦法按《省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》、《省國(guó)稅局、省地稅、局、省勞動(dòng)保障廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實(shí)施意見的通知》執(zhí)行。
  (六)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生享受減免行政事業(yè)性收費(fèi)政策，具體按《省財(cái)政廳、省物價(jià)局關(guān)于對(duì)下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》執(zhí)行。
  (七)下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款貼息政策，按《中國(guó)人民銀行杭州中心支行、省財(cái)政廳、省勞動(dòng)保障廳關(guān)于印發(fā)<浙江省小額擔(dān)保貸款管理辦法>的通知》執(zhí)行。
  (八)符合《實(shí)施意見》規(guī)定條件的人員的就業(yè)再就業(yè)資金補(bǔ)貼辦法，按《省財(cái)政廳、省勞動(dòng)保障廳關(guān)于印發(fā)<浙江省就業(yè)再就業(yè)資金管理辦法>的通知》執(zhí)行。
  (九)進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)制度促進(jìn)再就業(yè)的功能。對(duì)參加過失業(yè)保險(xiǎn)的就業(yè)困難人員再就業(yè)的各項(xiàng)扶持政策所需補(bǔ)貼，可以優(yōu)先在失業(yè)保險(xiǎn)基金促進(jìn)再就業(yè)經(jīng)費(fèi)中列支，確保就業(yè)困難人員再就業(yè)扶持政策的落實(shí)。具體操作辦法按《省財(cái)政廳、省勞動(dòng)保障廳關(guān)于擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》執(zhí)行。
  三、關(guān)于改進(jìn)就業(yè)服務(wù)
  (十)各地要按照制度化、專業(yè)化、社會(huì)化的要求，全面推進(jìn)“以人為本”的就業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)制度，對(duì)提高公共就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效率提出明確的措施和工作要求。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要認(rèn)真制定實(shí)施2006年至2008年就業(yè)服務(wù)“新三化”的規(guī)劃。
  四、關(guān)于開展失業(yè)調(diào)控
  (十一)各市、縣(市、區(qū))要結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中控制失業(yè)率的目標(biāo)和本地實(shí)際，制定失業(yè)調(diào)控工作方案，搞好組織實(shí)施。各相關(guān)部門要在同級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確分工，各負(fù)其責(zé)，建立起聯(lián)合運(yùn)作的失業(yè)調(diào)控工作機(jī)制。有關(guān)職能部門在審批涉及政府提供土地、資金及政策扶持的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)就建設(shè)項(xiàng)目對(duì)就業(yè)的影響進(jìn)行評(píng)估審核。
  (十二)進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)裁員行為，避免集中推向社會(huì)。勞動(dòng)保障部門和其他相關(guān)部門要根據(jù)本地情況，提出調(diào)控的具體意見和建議，采取措施進(jìn)行必要的調(diào)控。
  五、關(guān)于強(qiáng)化就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)
  (十三)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照《實(shí)施意見》要求，省就業(yè)和再就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度調(diào)整為省就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，由省勞動(dòng)保障廳、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、物價(jià)局、教育廳、監(jiān)察廳、民政廳、財(cái)政廳、公安廳、建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、人行杭州中心支行、國(guó)資委、國(guó)稅局、地稅局、工商局、統(tǒng)計(jì)局、編委辦、總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組成，省政府辦公廳參加。
  各級(jí)人民政府要及時(shí)調(diào)整就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，健全和完善相應(yīng)的工作機(jī)制，在各級(jí)人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)席會(huì)議各成員單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)履行職責(zé)，按照《實(shí)施意見》的要求，結(jié)合本地實(shí)際，抓緊研究制定具體的工作措施，明確工作目標(biāo)和責(zé)任，全力抓好落實(shí)，使各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策盡快得到貫徹執(zhí)行。
  (十四)各市、縣(市、區(qū))要按照《實(shí)施意見》要求，確定本地的新增就業(yè)人員和控制失業(yè)率的具體目標(biāo)，并納入年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展宏觀調(diào)控指標(biāo)。特別是要對(duì)提高就業(yè)困難人員的再就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量以及就業(yè)穩(wěn)定性、促進(jìn)城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)、加大就業(yè)資金投入、加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控和實(shí)現(xiàn)就業(yè)與社會(huì)保障制度的聯(lián)動(dòng)機(jī)制等工作，確定任務(wù)目標(biāo)，提出具體要求，明確相應(yīng)措施，層層分解，推動(dòng)落實(shí)。
  (十五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，抓好政策落實(shí)。各級(jí)政府要定期組織對(duì)本地區(qū)就業(yè)再就業(yè)扶持政策落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查，并針對(duì)存在的問題認(rèn)真進(jìn)行整改。建立享受扶持政策的人員和用人單位公示制度，自覺接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督，發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，為再就業(yè)工作營(yíng)造良好的氛圍。