浙江省財政廳; 浙江省地方稅務(wù)局 浙地稅發(fā)[2007]80號 浙江省財政廳 浙江省地方稅務(wù)局關(guān)于認真貫徹落實城鎮(zhèn)土地使用稅條例及其實施辦法的通知

浙江省財政廳; 浙江省地方稅務(wù)局
浙江省財政廳 浙江省地方稅務(wù)局關(guān)于認真貫徹落實城鎮(zhèn)土地使用稅條例及其實施辦法的通知
浙地稅發(fā)[2007]80號

  浙江省財政廳 浙江省地方稅務(wù)局關(guān)于認真貫徹落實城鎮(zhèn)土地使用稅條例及其實施辦法的通知
  浙地稅發(fā)[2007]80號
  全文有效
  2007年9月28日
  各市、縣（市、區(qū)）財政局、地方稅務(wù)局，省局直屬一分局：
  根據(jù)國務(wù)院頒布的《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》和財政部、國家稅務(wù)總局財稅[2007]9號文件的要求，省政府制定公布了《浙江省城鎮(zhèn)土地使用稅實施辦法》（以下簡稱新《實施辦法》）?，F(xiàn)將相關(guān)文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就貫徹落實的有關(guān)問題通知如下，希一并貫徹執(zhí)行。
  一、提高思想認識，充分領(lǐng)會城鎮(zhèn)土地使用稅政策調(diào)整的重要意義
  國務(wù)院調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅政策是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，也是地方稅稅制改革的一次重要推進。在當前土地資源缺乏成為經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的階段，提高土地保有環(huán)節(jié)的稅負，有利于進一步盤活存量土地、發(fā)揮土地資源的利用效應(yīng)；將外資企業(yè)納入征稅范圍，有利于內(nèi)外資企業(yè)稅負的統(tǒng)一；提高稅額標準，為地方稅收入增長奠定了基礎(chǔ)，有利于進一步優(yōu)化地稅收入結(jié)構(gòu)。各地要充分認識這項工作的重要意義，要以此為契機，精心組織，確保政策及時、順利地貫徹落實，把此項工作作為深入推進“三個三”工作思路的大事來抓。
  二、嚴格政策實施，認真貫徹實施城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)規(guī)定
  按照國務(wù)院、財政部、國家稅務(wù)總局和省政府的文件規(guī)定，我省從2007年1月1日起要嚴格按新的城鎮(zhèn)土地使用稅政策開展征管。為此，各地要盡快開展政策調(diào)整工作，對照新《實施辦法》的稅額標準制定規(guī)定，綜合評估本地經(jīng)濟發(fā)展水平、土地利用狀況和地價水平，做好土地等級劃分和相應(yīng)的稅額標準制定工作，報當?shù)厥小⒖h（市、區(qū)）人民政府批準后實施。自2007年1月1日起，至今未征收2007年度所屬稅款的地方，要抓緊做好稅額標準的調(diào)整工作，及時組織稅款入庫；在下文之前已按原稅額標準征收稅款的地方，要及時將按新稅額標準計算的差額稅款補征入庫，以確保新條例各項規(guī)定不折不扣地落實到位。
  三、摸清底數(shù)，準確、全面掌握新增稅源信息
  外資企業(yè)是新納入城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍的對象，各地要充分認識到稅源基礎(chǔ)信息不全的實際困難，積極與國土資源管理等部門聯(lián)系，利用土地使用權(quán)屬登記、土地交易登記等途徑，獲取外資企業(yè)的實際用地情況信息，并通過稅務(wù)登記、納稅申報、稅源普查等多種形式，準確、全面掌握外資企業(yè)新增稅源的基礎(chǔ)資料，認真抓好征收管理，確保稅收收入穩(wěn)定入庫。
  四、掌握政策，從嚴控制減免稅
  各地要嚴格按照國家宏觀調(diào)控政策對土地管理的有關(guān)要求，從嚴控制各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)用地的減免稅，特別是對國家產(chǎn)業(yè)政策限制發(fā)展項目的用地，原則上不得審批減免稅；對于房地產(chǎn)開發(fā)用地，除經(jīng)當?shù)卣鷾柿㈨椀慕?jīng)濟適用房、廉租房項目用地之外，一律不得給予減免稅照顧。城鎮(zhèn)土地使用稅的減免嚴格按《稅費基金減免管理辦法（2006年版）》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  五、及時做好經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)降低稅額標準的審批工作
  符合經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)認定條件的地方，如按新《實施辦法》規(guī)定的標準征稅確有困難的，在2007年年底前，由當?shù)厥?、縣政府提出申請，經(jīng)省地稅局審核，報省政府批準后可適當降低適用稅額標準。欠發(fā)達地區(qū)的認定標準按中共浙江省委、浙江省人民政府《關(guān)于推進欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的若干意見》（浙委[2005]22號）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  六、采取多種形式，加強政策宣傳力度
  各地要充分利用電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大政策的宣傳力度，同時耐心、細致做好日常政策的咨詢、解釋工作，力求使廣大納稅人尤其是新納入征稅范圍的外資企業(yè)了解城鎮(zhèn)土地使用稅的相關(guān)政策規(guī)定，有效提高政策宣傳效應(yīng)。
  各地在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題請及時上報省局。
  附件：（略）
  1．國務(wù)院令第483號《關(guān)于修改〈中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例〉的決定》
  2．財政部 國家稅務(wù)總局《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例〉的決定》的通知
  3．《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省城鎮(zhèn)土地使用稅實施辦法的通知》
  4．國家稅務(wù)總局《關(guān)于做好外資企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅征管工作的通知》