山東省青島市財政局 青財行[2014]12號 青島市財政局關(guān)于印發(fā)《青島市市直機關(guān)差旅費管理辦法》的通知

山東省青島市財政局
青島市財政局關(guān)于印發(fā)《青島市市直機關(guān)差旅費管理辦法》的通知
青財行[2014]12號

  青島市財政局關(guān)于印發(fā)《青島市市直機關(guān)差旅費管理辦法》的通知
  青財行[2014]12號
  全文有效
  2014-6-20
  市直各部門、單位：
  《青島市市直機關(guān)差旅費管理辦法》已經(jīng)市委、市政府批準同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
  青島市財政局
  2014年6月20日
  青島市市直機關(guān)差旅費管理辦法
  第一章 總 則
  第一條 為加強和規(guī)范市直機關(guān)國內(nèi)差旅費管理，推進厲行節(jié)約反對浪費，根據(jù)中央、省和市關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費的有關(guān)規(guī)定以及《山東省省直機關(guān)差旅費管理辦法》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
  第二條 本辦法適用于青島市市直黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體，各民主黨派、工商聯(lián)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位(以下簡稱各單位)。
  青島市人民政府駐外辦事處執(zhí)行駐地差旅費管理規(guī)定。
  第三條 差旅費是指各單位工作人員臨時到市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。
  第四條 各單位應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)出差審批制度。出差必須按規(guī)定報經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準，從嚴控制出差人數(shù)和天數(shù)；嚴格差旅費預(yù)算管理，控制差旅費支出規(guī)模；嚴禁無實質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動，嚴禁以任何名義和方式變相旅游，嚴禁異地部門間無實質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。
  第五條 市財政局按照分地區(qū)、分級別、分項目的原則制定差旅費標準，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、市場價格及消費水平變動情況適時調(diào)整。
  第二章 城市間交通費
  第六條 城市間交通費是指工作人員因公出差乘坐火車、輪船、飛機等交通工具所發(fā)生的費用。
  第七條 出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級見下表：

交通工具    級 別	火車(含高鐵、動車、全列軟席列車)	輪船(不包括旅游船)	飛機	其他交通工具(不包括出租小汽車)
省級及相當(dāng)職務(wù)人員	火車軟席(軟座、軟臥)，高鐵/動車商務(wù)座，全列軟席列車一等軟座	一等艙	頭等艙	憑據(jù)報銷
副市級、正局級及相當(dāng)職務(wù)人員	火車軟席(軟座、軟臥)，高鐵/動車一等座，全列軟席列車一等軟座	二等艙	經(jīng)濟艙	憑據(jù)報銷
其余人員	火車硬席(硬座、硬臥)，高鐵/動車二等座、全列軟席列車二等軟座	三等艙	經(jīng)濟艙	憑據(jù)報銷

  省級及相當(dāng)職務(wù)人員出差，因工作需要，隨行一人可乘坐同等級交通工具。
  未按規(guī)定等級乘坐交通工具的，超支部分由個人自理。
  第八條 到出差目的地有多種交通工具可選擇時，出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下，應(yīng)當(dāng)選乘經(jīng)濟便捷的交通工具。
  第九條 乘坐飛機的，民航發(fā)展基金、燃油附加費可以憑據(jù)報銷。
  第十條 乘坐飛機、火車、輪船等交通工具的，每人次可以購買交通意外保險一份。所在單位統(tǒng)一購買交通意外保險的，不再重復(fù)購買。
  第三章 住宿費
  第十一條 住宿費是指工作人員因公出差期間入住賓館(包括飯店、招待所，下同)發(fā)生的房租費用。
  第十二條 市財政部門分地區(qū)制定住宿費限額標準。黃島區(qū)、城陽區(qū)、即墨市、膠州市、平度市、萊西市(以下簡稱青島二區(qū)四市)出差按照市財政局發(fā)布的區(qū)(市)出差住宿費限額標準執(zhí)行(見附件1)。省內(nèi)出差按照省財政廳發(fā)布的省內(nèi)相關(guān)地區(qū)出差住宿費限額標準執(zhí)行(見附件2)。省外出差按照財政部發(fā)布的相關(guān)地區(qū)出差住宿費限額標準執(zhí)行(見附件3)。
  市內(nèi)出差原則上不住宿，因工作需要確需住宿的，須經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準。
  對于住宿價格季節(jié)性變化明顯的城市，住宿費限額標準在旺季可適當(dāng)上浮一定比例，具體規(guī)定由市財政局根據(jù)財政部、省財政廳有關(guān)規(guī)定另行發(fā)布。
  第十三條 省級及相當(dāng)職務(wù)人員住普通套間，副市級及以下人員住單間或標準間。
  第十四條 出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級別對應(yīng)的住宿費標準限額內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟、便捷的賓館住宿。
  第四章 伙食補助費
  第十五條 伙食補助費是指對工作人員在因公出差期間給予的伙食補助費用。
  第十六條 伙食補助費按出差自然(日歷)天數(shù)計算，省內(nèi)其他地區(qū)及青島二區(qū)四市出差每人每天100元包干使用。省外出差按照財政部發(fā)布的相關(guān)地區(qū)出差伙食補助費標準執(zhí)行(見附件3)。
  第十七條 出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的，應(yīng)當(dāng)向接待單位交納伙食費。
  第五章 市內(nèi)交通費
  第十八條 市內(nèi)交通費是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費用。
  第十九條 市內(nèi)交通費按出差自然(日歷)天數(shù)計算，青島市外出差每人每天80元包干使用，青島二區(qū)四市出差每人每天40元包干使用。
  第二十條 出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的，應(yīng)向接待單位或其他單位交納相關(guān)費用。
  第六章 報銷管理
  第二十一條 出差人員應(yīng)當(dāng)嚴格按規(guī)定開支差旅費，費用由所在單位承擔(dān)，不得向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁。
  未按規(guī)定開支差旅費的，超支部分由個人自理。
  第二十二條 工作人員出差結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時辦理報銷手續(xù)。差旅費報銷時應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、機票、車票、住宿費發(fā)票等憑證。
  住宿費、機票支出等按規(guī)定用公務(wù)卡結(jié)算。
  第二十三條 財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴格按規(guī)定審核差旅費開支，批準人和出差人員應(yīng)當(dāng)對發(fā)生差旅費的真實性負責(zé)。
  城市間交通費按乘坐交通工具的等級憑據(jù)報銷，訂票費、經(jīng)批準發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費、交通意外保險費憑據(jù)報銷。
  住宿費在標準限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實報銷?；锸逞a助費和市內(nèi)交通費按規(guī)定標準報銷。
  實際發(fā)生住宿而無住宿費發(fā)票的，不得報銷住宿費，原則上也不得報銷城市間交通費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。當(dāng)天往返青島市區(qū)的按規(guī)定報銷城市間交通費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。乘坐本單位公務(wù)用車出差的，不得報銷市內(nèi)交通費。對未經(jīng)批準的出差以及超范圍、超標準開支的費用不予報銷。
  第七章 監(jiān)督管理
  第二十四條 各單位應(yīng)當(dāng)加強對本單位工作人員出差活動和經(jīng)費報銷的內(nèi)控管理，對本單位出差審批制度、差旅費預(yù)算及規(guī)?？刂曝撠?zé)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員等對差旅費報銷進行審核把關(guān)，確保票據(jù)來源合法，內(nèi)容真實完整、合規(guī)。對未經(jīng)批準擅自出差、不按規(guī)定開支和報銷差旅費的人員進行嚴肅處理。
  一級預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)強化對所屬預(yù)算單位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，重大問題向市財政部門報告。
  各單位應(yīng)當(dāng)自覺接受審計部門對出差活動及相關(guān)經(jīng)費支出的審計監(jiān)督。
  第二十五條 市財政局會同有關(guān)部門對各單位差旅費管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：
  (一)單位差旅審批制度是否健全，出差活動是否按規(guī)定履行審批手續(xù)；
  (二)差旅費開支范圍和開支標準是否符合規(guī)定；
  (三)差旅費報銷是否符合規(guī)定；
  (四)是否向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費；
  (五)差旅費管理和使用的其他情況。
  第二十六條 出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。
  第二十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任：
  (一)單位無出差審批制度或出差審批控制不嚴的；
  (二)虛報冒領(lǐng)差旅費的；
  (三)擅自擴大差旅費開支范圍和提高開支標準的；
  (四)不按規(guī)定向接待單位交納伙食費和市內(nèi)交通費的；
  (五)不按規(guī)定報銷差旅費的；
  (六)轉(zhuǎn)嫁差旅費的；
  (七)其他違反本辦法行為的。
  有前款所列行為之一的，由市財政部門會同有關(guān)部門責(zé)令改正，違規(guī)資金應(yīng)予追回，并視情況予以通報。對直接責(zé)任人和相關(guān)負責(zé)人，報請其所在單位按規(guī)定給予行政處分。涉嫌違法的，移送司法機關(guān)處理。
  第八章 附 則
  第二十八條 工作人員外出參加會議、培訓(xùn)，舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，會議、培訓(xùn)期間的食宿費和市內(nèi)交通費由會議、培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支；往返會議、培訓(xùn)地點的差旅費由所在單位按照規(guī)定報銷。
  第二十九條 到青島市以外或青島四市及以下基層單位(不含青島六區(qū))實(見)習(xí)、工作鍛煉、支援工作以及參加各種工作隊的人員(不包括援藏、援疆人員)，在途期間的差旅費按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。在當(dāng)?shù)毓ぷ髌陂g的差旅費執(zhí)行駐地規(guī)定，費用由駐地單位承擔(dān)。
  第三十條 工作人員因工作調(diào)動所發(fā)生的城市間交通費、住宿費和伙食補助費，按差旅費的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由調(diào)入單位報銷。
  第三十一條 各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實際情況制定具體規(guī)定。
  第三十二條 各區(qū)(市)可結(jié)合實際情況，參照修訂本區(qū)(市)機關(guān)差旅費管理辦法。
  第三十三條 不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
  第三十四條 本辦法由市財政局負責(zé)解釋。
  第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！肚鄭u市財政局市直機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法》(青財行[2013]17號)同時廢止,其他有關(guān)市直機關(guān)差旅費管理規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。
  附件:
  1. 青島市市直機關(guān)區(qū)(市)差旅住宿費和伙食補助費標準表
  2．青島市市直機關(guān)省內(nèi)差旅住宿費和伙食補助費標準表
  3．青島市市直機關(guān)省外差旅住宿費和伙食補助費標準表


附件:

• 青島市市直機關(guān)差旅費管理辦法.doc