山東省科學技術廳、山東省財政廳、山東省國家稅務局、山東省地方稅務局 魯科字〔2017〕200號 山東省科學技術廳、山東省財政廳、山東省國家稅務局、山東省地方稅務局關于做好企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除項目鑒定工作的通知

山東省科學技術廳、山東省財政廳、山東省國家稅務局、山東省地方稅務局
山東省科學技術廳、山東省財政廳、山東省國家稅務局、山東省地方稅務局關于做好企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除項目鑒定工作的通知
魯科字〔2017〕200號

  山東省科學技術廳、山東省財政廳、山東省國家稅務局、山東省地方稅務局關于做好企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除項目鑒定工作的通知
  魯科字〔2017〕200號
  全文有效
  2017-12-29
  各市科技局、財政局、國稅局、地稅局，省財政直接管理縣（市）科技局、財政局、國稅局、地稅局：
  根據《科技部財政部國家稅務總局關于進一步做好企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策落實工作的通知》（國科發(fā)政〔2017〕211號）、《財政部國家稅務總局科技部關于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》（財稅〔2015〕119號）和《國家稅務總局科技部關于加強企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策貫徹落實工作的通知》(稅總發(fā)〔2017〕106號)有關規(guī)定，為進一步推進企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策落實工作，現就做好企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除項目鑒定工作有關事項通知如下：
  一、鑒定部門
  設區(qū)的市和省財政直接管理縣（市）科技部門（以下統(tǒng)稱“鑒定部門”）負責本地區(qū)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除項目的鑒定工作。
  二、鑒定范圍
  稅務部門對企業(yè)享受研發(fā)費用稅前加計扣除優(yōu)惠政策有異議的研發(fā)項目。
  三、鑒定內容
  1.項目是否屬于《財政部國家稅務總局科技部關于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》（財稅〔2015〕119號）規(guī)定的研究開發(fā)活動，即項目是否屬于為獲得科學與技術新知識，創(chuàng)造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品（服務）、工藝而持續(xù)進行的具有明確目標的系統(tǒng)性活動。
  2.項目是否屬于《財政部科技部國家稅務總局關于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》（財稅〔2015〕119號）規(guī)定的不適用稅前加計扣除政策的活動。
  四、鑒定流程
  1.轉請鑒定。主管稅務機關對企業(yè)享受加計扣除優(yōu)惠的研發(fā)項目有異議的，應將異議事項和相關項目資料通過縣級科技部門轉請（轉請函格式見附件1）市級科技部門進行鑒定。省財政直接管理縣（市）主管稅務機關可直接轉請所在縣（市）科技部門進行鑒定?？h級科技部門應在5個工作日內將項目鑒定轉請函和資料送鑒定部門進行鑒定。
  2.組織鑒定。鑒定部門收到項目鑒定轉請函和鑒定資料后，應及時組織專家進行鑒定。鑒定可采取會議、函審等方式，必要時可進行現場考察。鑒定專家組應由3名以上具有高級職稱、熟悉相關領域的產業(yè)、技術、管理專家組成。鑒定專家參與鑒定工作應恪守職業(yè)道德，堅持獨立、客觀、公正、科學的原則。
  3.出具和反饋鑒定意見。鑒定部門根據專家鑒定情況出具鑒定意見（一式兩份），并在收到轉請鑒定函20個工作日內通過縣級科技部門函告主管稅務機關（反饋函格式見附件2）。
  4.異議處理和復核。主管稅務機關對鑒定部門的鑒定意見有異議的，應在收到鑒定意見20個工作日內，由省級稅務機關轉請省科技廳復核。
  五、工作要求
  1.縣級以上科技、財政和稅務主管部門應建立工作協調機制，切實加強落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策的事前、事中、事后管理和服務，引導企業(yè)規(guī)范研發(fā)項目管理和費用歸集，確保政策落實、落細、落地。
  2.鑒定部門開展研發(fā)項目鑒定，不得向企業(yè)收取任何費用，所需要的工作經費由同級財政部門納入部門預算給予保障。
  3.各市科技、財政、稅務部門應做好年度企業(yè)享受研發(fā)費用稅前加計扣除稅收優(yōu)惠情況及研發(fā)項目鑒定情況的統(tǒng)計，在每年6月底前將統(tǒng)計情況報省級主管部門。
  附件：
  1.企業(yè)研究開發(fā)項目鑒定轉請函
  2.企業(yè)研究開發(fā)項目鑒定意見反饋函


附件:

• 1.企業(yè)研究開發(fā)項目鑒定轉請函.docx
  
• 2.企業(yè)研究開發(fā)項目鑒定意見反饋函.docx