山東省地方稅務局 魯?shù)囟惏l(fā)[2004]106號 山東省地方稅務局稽查預告暫行辦法

山東省地方稅務局
山東省地方稅務局稽查預告暫行辦法
魯?shù)囟惏l(fā)[2004]106號

  山東省地方稅務局稽查預告暫行辦法
  魯?shù)囟惏l(fā)[2004]106號
  全文有效
  2004年12月1日
  各市地方稅務局：
  現(xiàn)將《山東省地方稅務局稽查預告暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
  第一章 總則
  第一條 為深化納稅服務，提高稽查工作質(zhì)效， 維護納稅人合法權益， 教育和引導自覺納稅遵從，倡導誠信納稅，營造公正、公平、依法治稅的稅收環(huán)境， 根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及《實施細則》和《稅務稽查工作規(guī)程》等有關規(guī)定，制定本辦法。
  第二條 稽查預告是稅務機關依法將稅務檢查事項以查前告知的形式告知納稅人（以下統(tǒng)稱預告對象），并給予一定期限進行自查，稅務機關在對其自查情況審核后，確定是否進行重點稽查的工作的總稱。
  第三條 稽查預告的工作步驟，分為確定預告對象、告知預告對象、限期自查、自查情況審核及處理、確定重點稽查對象五部分。
  第四條 稽查預告是進入稽查執(zhí)法程序的前期工作，對預告對象自查查出的稅款由預告對象到主管地稅機關申報入庫，稅務稽查部門不作結論。根據(jù)需要進行重點稽查的，嚴格按照 稅收法律、法規(guī)的規(guī)定 實施和處理。
  第五條 全省地稅系統(tǒng)因執(zhí)法需要對納稅人實施稽查預告的，均適用本辦法。
  第二章 確定預告對象
  第六條 稽查局的選案部門根據(jù)年度稅收專項檢查計劃和需要檢查的重點納稅人確定預告對象，提出預告工作計劃，報稽查局長批準后下達。對已經(jīng)實施稽查的納稅人，不作為預告對象。
  第七條 預告對象一般要同時符合以下條件：
  1、在地稅部門辦理稅務登記，納入正常管理的納稅人；
  2、財務會計制度健全，核算規(guī)范，實行非定額征收的納稅人；
  3、具有一定的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，一般年納地方稅額在1萬元以上的納稅人。對行業(yè)進行稽查預告時，預告對象不受上述條件限制。
  第三章 告知預告對象
  第八條 預告工作計劃下達后，由稽查局的檢查部門向預告對象下達《稽查預告通知書》或通過新聞媒體、征收大廳集中公告，告知擬實施的檢查的時間、內(nèi)容、要求及限期自查的期限、有關稅收政策等內(nèi)容。
  第九條 下達《稽查預告通知書》，可采取直接送達預告對象或召集預告對象會議、約談的方式進行。
  第十條 通過新聞媒體、征收大廳進行集中公告，一般不涉及納稅人的名稱。
  第四章 限期自查
  第十一條 對預告對象限期自查的時間一般為自預告對象接到《稽查預告通知書》或《稽查預告公告》發(fā)布之日起十日內(nèi)，特殊情況的可適當延長。
  第十二條 《稽查預告通知書》下達或《稽查預告公告》發(fā)布后，稽查局的檢查部門要督促預告對象按照規(guī)定要求進行自查。自查期間，稅務稽查部門要積極為納稅人提供稅收政策咨詢、查前輔導等稅收服務。
  第十三條 預告對象自查結束后，3日內(nèi)向稽查局的審理部門報送《自查報告》?！蹲圆閳蟾妗返母袷接啥悇栈椴块T統(tǒng)一制定。
  第五章 自查情況審核、處理
  第十四條 稽查局的審理部門對預告對象的《自查報告》進行認真審理，提出具體的處理意見，填寫《自查處理意見書》轉交選案部門。 《自查處理意見書》主要包括對預告對象自查情況的初步認定、處理建議等。
  第十五條 稽查局的執(zhí)行部門負責監(jiān)督預告對象自查出的稅款及滯納金的入庫工作。入庫的稅款、滯納金作為納稅人自查自糾情況單獨統(tǒng)計。
  第十六條 稽查局的執(zhí)行部門監(jiān)督執(zhí)行完畢后，預告自查的各類檔案資料交審理部門單獨存檔。
  第六章 確定重點稽查對象
  第十七條 稽查局的選案部門根據(jù)審理意見及入庫執(zhí)行情況從預告對象中確定重點稽查對象,也可根據(jù)需要對所有預告對象實施重點稽查。
  第十八條 對未按照規(guī)定報送《自查報告》以及未按照規(guī)定繳納自查出的稅款及滯納金的預告對象，應作為重點稽查對象。
  第二十條 對預告對象實施重點稽查查出的自查自糾問題之外的偷稅等稅收違法行為，嚴格按照國家稅收法律、法規(guī)規(guī)定處理。
  第七章 附則
  第二十一條 本辦法由省地稅局負責解釋。
  第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
  附件：1、《稽查預告通知書》
  2、《稽查預告公告》
  3、《自查報告》（略）
  4 、《自查處理意見書》（略）
  附件 1 ：xx地方稅務局稽查局
  稽查預告通知書（格式）：
  根據(jù) 《 山東省地方稅務局 稽查預告暫行辦法》和 稽查工作計劃， 我局擬對你單位 年 月 日至年 月 日的地方稅收繳納情況進行稅收檢查。為倡導誠信納稅， 維護納稅人的合法權益 ，決定由你單位對上述 期間的 納稅情況先行自查。自查結束后，我局將視情實施重點稽查。請你單位于 年 月 日前自查完畢，并于自查完畢后3日內(nèi)向我局報送《自查報告》，同時到主管地稅機關繳納自查應補繳的稅款及滯納金。
  通過實施重點稽查查出的自查自糾之外的涉稅問題，稅務機關將依照稅收法律、法規(guī)規(guī)定處理。
  稅務機關（公章）
  年 月 日
  說明：本預告通知書適用于對納稅人的直接送達、會議、約談告知。
  附件 2 ：xx地方稅務局稽查局
  稽查預告公告（格式）
  根據(jù)《 山東省地方稅務局 稽查預告暫行辦法》和稅務稽查工作計劃，我局擬對 行業(yè) 年 月 日至年 月 日的地方稅收繳納情況進行稅收檢查。為倡導誠信納稅， 維護納稅人的合法權益 ,決定由預告對象先行 自查。自查期限為 年 月 日至 年 月 日。自查完畢后，我局將視情實施重點稽查。 請預告對象于自查完畢后3日內(nèi)向我局報送《自查報告》，同時到主管地稅機關繳納自查應補繳的稅款及滯納金。
  通過實施重點稽查查出的自查自糾之外的涉稅問題，稅務機關將依照稅收法律、法規(guī)規(guī)定處理。
  稅務機關（公章）
  年 月 日
  說明：本預告公告適用于在新聞媒體或征收大廳進行集中公告告知。