江蘇省財(cái)政廳、江蘇省科學(xué)技術(shù)廳、江蘇省國(guó)家稅務(wù)局、江蘇省地方稅務(wù)局 蘇財(cái)規(guī)[2017]21號(hào) 江蘇省財(cái)政廳、江蘇省科學(xué)技術(shù)廳、江蘇省國(guó)家稅務(wù)局、江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)江蘇省企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法（試行）的通知

江蘇省財(cái)政廳、江蘇省科學(xué)技術(shù)廳、江蘇省國(guó)家稅務(wù)局、江蘇省地方稅務(wù)局
江蘇省財(cái)政廳、江蘇省科學(xué)技術(shù)廳、江蘇省國(guó)家稅務(wù)局、江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)江蘇省企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法（試行）的通知
蘇財(cái)規(guī)[2017]21號(hào)

江蘇省財(cái)政廳、江蘇省科學(xué)技術(shù)廳、江蘇省國(guó)家稅務(wù)局、江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)江蘇省企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法（試行）的通知
  蘇財(cái)規(guī)[2017]21號(hào)
  全文有效
  2017-9-21
  各設(shè)區(qū)市、縣（市）財(cái)政局、科技局（科委）：
  為充分發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)企業(yè)研發(fā)投入的引導(dǎo)和扶持作用，根據(jù)《省政府關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型省份建設(shè)的若干政策措施》（蘇政發(fā)〔2016〕107號(hào)）等有關(guān)要求，省財(cái)政廳設(shè)立江蘇省企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金。為規(guī)范和加強(qiáng)資金的使用管理，我們制定了《江蘇省企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
  附件：江蘇省企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法（試行）
  

  第一條 為充分發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)企業(yè)研發(fā)投入的引導(dǎo)和扶持作用，根據(jù)《省政府關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型省份建設(shè)的若干政策措施》（蘇政發(fā)〔2016〕107號(hào)）等有關(guān)要求，省財(cái)政廳設(shè)立江蘇省企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金（以下簡(jiǎn)稱“省企業(yè)研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)資金”）。為規(guī)范和加強(qiáng)省企業(yè)研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用管理，制定本辦法。
  第二條 本辦法所稱省企業(yè)研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)資金，是指由省級(jí)財(cái)政安排用于引導(dǎo)全省企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的獎(jiǎng)勵(lì)資金。
  第三條 省企業(yè)研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用和管理遵照以下原則：
  ——注重引導(dǎo)。鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，加強(qiáng)研發(fā)管理，不斷提升自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。
  ——公平普惠。根據(jù)稅務(wù)部門提供的當(dāng)年企業(yè)自主申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，公平覆蓋符合規(guī)定的企業(yè)。
  ——高效管理。加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)會(huì)商，建立高效科學(xué)的管理機(jī)制，提高財(cái)政資金的使用效益。
  第四條 省企業(yè)研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)資金采用事后獎(jiǎng)勵(lì)的方式。
  第五條 獲得省企業(yè)研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)資金的基本條件：
  （一）在江蘇省內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。
  （二）企業(yè)開展的研究開發(fā)活動(dòng)符合國(guó)家研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策所屬范疇，且當(dāng)年享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠。
  （三）企業(yè)當(dāng)年未享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠。
  第六條 建立跨部門的工作協(xié)商機(jī)制，各部門主要職責(zé)為：
  （一）省財(cái)政廳負(fù)責(zé)省企業(yè)研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)資金的預(yù)算安排，核定省科技廳編制的省企業(yè)研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)資金分配方案，下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金。
  （二）省科技廳負(fù)責(zé)省企業(yè)研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)資金的具體管理工作，根據(jù)省國(guó)稅局、省地稅局提供的企業(yè)研發(fā)投入情況，編制獎(jiǎng)勵(lì)分配方案，并將獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)名單向社會(huì)公示。
  （三）省國(guó)稅局、省地稅局負(fù)責(zé)向省科技廳提供當(dāng)年自主申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策和高新技術(shù)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠的企業(yè)名單等資料。
  第七條 企業(yè)研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)工作主要流程為：
  （一）確定名單。當(dāng)年所得稅匯算清繳結(jié)束后兩個(gè)月內(nèi)，省科技廳根據(jù)省國(guó)稅局、省地稅局提供當(dāng)年企業(yè)自主申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策和高新技術(shù)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠的企業(yè)名單，確定獲得當(dāng)年省企業(yè)研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)資金的企業(yè)名單。
  （二）編制方案。省科技廳根據(jù)省國(guó)稅局、省地稅局提供的企業(yè)研發(fā)投入數(shù)據(jù)和省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模進(jìn)行測(cè)算，計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額，編制獎(jiǎng)勵(lì)分配方案。
  （三）公示名單。省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳向社會(huì)公示擬獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)名單。有異議的，由省科技廳、省國(guó)稅局、省地稅局共同組織進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)根據(jù)實(shí)際情況可以組織專家或委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)。
  （四）資金劃撥。公示無異議后，由省財(cái)政廳會(huì)同省科技廳下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金，并將獎(jiǎng)勵(lì)名單抄送省國(guó)稅局、省地稅局。
  （五）各設(shè)區(qū)市、縣（市）財(cái)政局按規(guī)定撥付省企業(yè)研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)資金。
  第八條 企業(yè)獲得的省企業(yè)研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)用于科技創(chuàng)新活動(dòng)，并按會(huì)計(jì)核算要求實(shí)行單獨(dú)核算，切實(shí)加強(qiáng)使用管理。
  第九條 企業(yè)獲得的省企業(yè)研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)資金，符合條件的可以作為不征稅收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)從收入總額中減除。
  第十條 各地稅務(wù)機(jī)關(guān)按照國(guó)家稅務(wù)總局要求對(duì)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的企業(yè)開展后續(xù)管理。如涉及當(dāng)年取得省企業(yè)研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)資金不符合研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)省級(jí)稅務(wù)部門，由省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同科技部門追回已下?lián)艿钠髽I(yè)研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)資金。各地科技部門對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)請(qǐng)的研發(fā)項(xiàng)目出具鑒定意見為“不符合規(guī)定”，且該項(xiàng)目當(dāng)年取得了省企業(yè)研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)資金的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)省級(jí)科技部門，由省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同科技部門追回已下?lián)艿钠髽I(yè)研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)資金。
  第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)不實(shí)申報(bào)的相關(guān)責(zé)任。
  第十二條 企業(yè)取得省企業(yè)研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)資金后被有關(guān)部門核查確定所屬年度不符合研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的，應(yīng)主動(dòng)向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門和科技部門報(bào)告，并依法依規(guī)接受相關(guān)處理。
  第十三條 對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，弄虛作假、截留、挪用、擠占資金等行為，依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)相應(yīng)的違法違規(guī)行為予以處理、處罰，依法追究有關(guān)單位及其相關(guān)人員責(zé)任，并視情況提請(qǐng)同級(jí)政府進(jìn)行行政問責(zé)。
  第十四條 本辦法由省財(cái)政廳、省科技廳負(fù)責(zé)解釋。
  第十五條 本辦法自2017年10月12日起施行。