湖南省財政廳、湖南省經(jīng)濟和信息化委員會、湖南省統(tǒng)計局、湖南省國家稅務局、湖南省地方稅務局 湘財企[2017]17號 湖南省財政廳、湖南省經(jīng)濟和信息化委員會、湖南省統(tǒng)計局、湖南省國家稅務局、湖南省地方稅務局關(guān)于印發(fā)《湖南省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造稅收增量獎補試行辦法》的通知

湖南省財政廳、湖南省經(jīng)濟和信息化委員會、湖南省統(tǒng)計局、湖南省國家稅務局、湖南省地方稅務局
湖南省財政廳、湖南省經(jīng)濟和信息化委員會、湖南省統(tǒng)計局、湖南省國家稅務局、湖南省地方稅務局關(guān)于印發(fā)《湖南省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造稅收增量獎補試行辦法》的通知
湘財企[2017]17號

湖南省財政廳、湖南省經(jīng)濟和信息化委員會、湖南省統(tǒng)計局、湖南省國家稅務局、湖南省地方稅務局關(guān)于印發(fā)《湖南省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造稅收增量獎補試行辦法》的通知
  湘財企[2017]17號
  全文有效
  2017-5-23
  各市州、縣市區(qū)財政局、經(jīng)(工)信委(局)、統(tǒng)計局、國稅局、地稅局：
  為強化對實體經(jīng)濟的政策支持，推動全省工業(yè)企業(yè)新一輪技術(shù)改造，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)省人民政府同意，省財政廳商省經(jīng)信委、省統(tǒng)計局、省國稅局、省地稅局制定了《湖南省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造稅收增量獎補試行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行如有問題，請及時反映。
  附件：湖南省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造稅收增量獎補試行辦法
  湖南省財政廳 湖南省經(jīng)濟和信息委員會 湖南省統(tǒng)計局
  湖南省國家稅務局 湖南省地方稅務局
  2017年5月23日
  附件
  湖南省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造稅收增量獎補試行辦法
  第一章 總則
  第一條 為發(fā)揮財政資金引導放大效應，促進我省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，根據(jù)《中國人民共和國預算法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
  第二條 本辦法所稱湖南省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造稅收增量獎補資金(以下簡稱“獎補資金”)是指省級財政預算安排，用于對實施技術(shù)改造固定資產(chǎn)投資的工業(yè)企業(yè)，主體稅種(增值稅、企業(yè)所得稅，下同)稅收有增量的，給予事后獎勵性補助的專項資金。
  第三條 工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造包括工業(yè)企業(yè)擴大再生產(chǎn)，用先進技術(shù)改造陳舊技術(shù)，更新設(shè)備，改進創(chuàng)新工藝等方面。
  第四條 獎補資金列入省財政年度預算，獎補資金的使用遵循依法依規(guī)、公開透明、嚴格監(jiān)管的原則。
  第五條 獎補資金實行管理辦法、申報流程、評審結(jié)果、分配結(jié)果、績效評價全過程公開。
  第二章 部門職責
  第六條 各級經(jīng)濟和信息化、財政、統(tǒng)計、國稅、地稅部門按照職責分工，共同組織和實施獎補資金的申請、審核、撥付、清算和監(jiān)督管理工作。
  第七條 經(jīng)濟和信息化部門主要職責。
  (一)省經(jīng)濟和信息化委員會履行以下職責：
  1、制定實施細則，組織并指導各級經(jīng)濟和信息化部門落實獎補政策；
  2、加強企業(yè)技術(shù)改造情況的監(jiān)測和分析；
  3、依據(jù)企業(yè)技術(shù)改造情況提出年度獎補預算建議；
  4、會同省財政廳組織年度獎補資金申報；
  5、會同省財政廳、省統(tǒng)計局、省國稅局、省地稅局復核企業(yè)申請；提出獎補資金下達方案并會同省財政廳上報省政府審批；
  6、省財政廳會同省經(jīng)信委根據(jù)省政府批準的獎補資金方案下達獎補資金；
  7、督促企業(yè)按規(guī)定使用好資金加快技術(shù)改造。
  (二)市州、財政省直管縣、市經(jīng)濟和信息化部門履行以下職責：
  1、負責本行政區(qū)域內(nèi)獎補資金申請材料的受理匯總；
  2、會同同級財政、統(tǒng)計、國稅、地稅部門對申請材料進行初審、確保真實性、合法性、完整性；
  3、會同同級財政、統(tǒng)計、國稅、地稅部門將通過初審的申請材料上報省經(jīng)濟和信息化委員會、省財政廳；
  4、做好獎補資金跟蹤督查。
  第八條 財政部門主要職責。
  (一)省財政廳履行以下職責：
  1、負責獎補資金的管理，建立健全資金管理制度；
  2、編制獎補資金年度預算；
  3、參與獎補資金審核；
  4、會同省經(jīng)信委聯(lián)合下達獎補資金，并按規(guī)定撥付資金；
  5、組織實施獎補資金財政監(jiān)督檢查。
  (二)市州、財政省直管縣、市財政部門履行以下職責：
  1、參與本行政區(qū)域內(nèi)申請材料的初審工作；
  2、根據(jù)省下達的獎補資金文件做好資金撥付工作；
  3、參與本行政區(qū)域內(nèi)獎補資金財政監(jiān)督檢查。
  第九條 國稅、地稅部門主要職責。各級國稅、地稅部門參與獎補資金申請材料審核，負責審核確認提出申請獎補資金的企業(yè)主體稅種稅收增量。
  第十條 統(tǒng)計部門主要職責。
  (一)省統(tǒng)計局履行以下職責：參與獎補資金申請材料審核。
  (二)市州、財政省直管縣、市統(tǒng)計部門履行以下職責：參與本行政區(qū)域內(nèi)獎補資金申請材料初審，負責核實企業(yè)基本信息審核確認是否為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)并出具證明。
  第三章 申報條件、獎補標準和核算方法
  第十一條 申報獎補資金企業(yè)必須具備以下條件：
  (一)在省內(nèi)注冊的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；
  (二)具有獨立法人資格、健全的財務管理機構(gòu)和財務管理制度；
  (三)誠信經(jīng)營、依法納稅，無不良信用記錄；
  (四)技術(shù)改造項目實施地在湖南省境內(nèi)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展方向和我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持方向。
  (五)技術(shù)改造項目取得企業(yè)技術(shù)改造投資項目備案通知書或核準批復。
  (六)技術(shù)改造項目經(jīng)第三方中介機構(gòu)審核已完工，且技術(shù)改造固定資產(chǎn)投資額達到500萬元以上(含)。
  (七)主體稅種稅收與上年同比有增長。
  第十二條 獎補資金計算標準。從企業(yè)技術(shù)改造完成當年起3年內(nèi)，每年按照與上年同比主體稅種增量省級分成部分的50%對企業(yè)進行事后獎補。
  企業(yè)三年累計獲得獎補資金不超過企業(yè)技術(shù)改造固定資產(chǎn)投資額的50%，最高不超過1000萬元。
  特別重大技術(shù)改造項目或關(guān)鍵技術(shù)改造項目獎補，省政府另行專題研究。
  第四章 申報程序
  第十三條 每年第一季度，省經(jīng)信委會同省財政廳下發(fā)申報上年度獎補資金的通知。申報通知同時在省經(jīng)信委、省財政廳門戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體上公開。
  第十四條 獎補資金按以下程序申報：
  申報單位根據(jù)申報通知要求，向所在地縣級經(jīng)濟和信息化部門、財政部門提出申請，按要求提交申報材料。
  縣、市、區(qū)經(jīng)濟和信息化、財政、統(tǒng)計、國稅、地稅部門對企業(yè)申報情況審核后按程序逐級上報，市州、財政省直管縣市經(jīng)濟和信息化、財政、統(tǒng)計、國稅、地稅部門聯(lián)合行文向省經(jīng)信委、省財政廳申報。
  市州、財政省直管縣、市經(jīng)濟和信息化、財政、統(tǒng)計、國稅、地稅部門負責對上報材料的真實性、合法性、完整性進行把關(guān)。
  第十五條 省經(jīng)信委對上報情況進行匯總和審查。審查包括：申報單位是否符合申報條件，報送材料是否齊全、完整，格式是否清楚、規(guī)范并符合要求，申報程序是否符合要求等。
  第十六條 審查合格的項目，由省經(jīng)信委會同省財政廳、省統(tǒng)計局、省國稅局、省地稅局進行復核，擬定獎補方案，并在省經(jīng)信委和省財政廳門戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體上公示5個工作日。
  第十七條 公示后無異議的獎補方案，由省經(jīng)信委牽頭會同省財政廳聯(lián)合報請省政府審批。
  第十八條 獎補方案經(jīng)省政府批準后，省財政廳會同省經(jīng)信委下達獎補資金，并將獎補資金安排情況在省財政廳、省經(jīng)信委門戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體上公開。
  第五章 申報材料
  第十九條 申報獎補資金的企業(yè)需提交以下申請材料：
  1、《湖南省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造獎補資金申請表》；
  2、企業(yè)技術(shù)改造投資項目備案通知書或核準批復復印件；
  3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；
  4、企業(yè)組織機構(gòu)代碼證復印件(如與營業(yè)執(zhí)照三證合一，則可不提供)；
  5、企業(yè)技術(shù)改造固定資產(chǎn)投資發(fā)票復印件；
  6、企業(yè)納稅情況證明材料；
  7、企業(yè)出具信用承諾，對提供的申請材料真實性、合法性、完整性負責；
  8、企業(yè)技術(shù)改造完工證明材料；
  9、其他需要證明的材料。
  第六章 監(jiān)督檢查
  第二十條 財政部門會同經(jīng)濟和信息化部門負責獎補資金監(jiān)督管理，建立項目績效評價制度并組織開展績效評價工作，績效評價結(jié)果作為今后安排專項資金的重要依據(jù)?？冃гu價結(jié)果在省財政廳、省經(jīng)信委門戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體上同時公開。
  第二十一條 市州、縣市區(qū)財政、經(jīng)濟和信息化、統(tǒng)計、國稅、地稅部門應加強對獎補資金申請、審核、撥付的組織、協(xié)調(diào)和管理工作，做好配合資金申報、檢查及績效評價等工作。對在組織獎補資金申報、資金下達、驗收考核等工作中，存在違反規(guī)定分配或使用專項資金以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國公務員法》、《中和人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
  第二十二條 對弄虛作假套取、騙取獎補資金的，依照《財政違法行為處罰處分條例》進行處理、處罰。騙取資金的項目單位三年內(nèi)不得申報省經(jīng)信委管理的專項資金，并按規(guī)定列入企業(yè)信用記錄。
  第二十三條 省財政廳、省經(jīng)信委、省統(tǒng)計局、省國稅局、省地稅局涉及獎補資金管理事項的工作人員，存在以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)規(guī)定追究相應責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
  第六章 附則
  第二十四條 獎補政策實施年限為2017年1月1日至2018年12月31日。2017年完成技術(shù)改造的企業(yè)，2017年-2019年連續(xù)3年，主體稅種稅收環(huán)比有增量的，在下一年度(即2018-2020年)兌現(xiàn)獎補。2018年完成技術(shù)改造的企業(yè)， 2018年-2020年連續(xù)3年，主體稅種稅收環(huán)比有增量的，在下一年度(即2019-2021年)兌現(xiàn)獎補。獎補政策實施年限到期自動終止。
  第二十五條 市州、縣市應參照省級政策出臺相應的獎補政策。
  第二十六條 本辦法自公布之日起施行。