滬公積金管委會(huì)〔2018〕4號(hào) | 上海市住房公積金管理委員會(huì) 上海市總工會(huì) 上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì) 上海市公積金管理中心 | 關(guān)于開(kāi)展2018年度全市住房公積金繳存情況執(zhí)法檢查的通知

各單位：
    黨的十九大報(bào)告提出要提高保障和改善民生水平，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，使人民的獲得感、幸福感更充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。住建部《住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十三五”規(guī)劃綱要》提出要規(guī)范繳存政策，擴(kuò)大住房公積金制度受益范圍，強(qiáng)化住房公積金征繳執(zhí)法，加大對(duì)違規(guī)單位的處罰力度。《上海市住房發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確提出，要按照《住房公積金管理?xiàng)l例》和戶籍制度改革新要求，加強(qiáng)宣傳和執(zhí)法，重點(diǎn)推進(jìn)本市合法穩(wěn)定就業(yè)的職工繳存住房公積金，進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金覆蓋面。為了貫徹落實(shí)以上精神和要求，加大對(duì)職工合法權(quán)益的保障力度，切實(shí)維護(hù)廣大職工合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。決定開(kāi)展2018年全市住房公積金繳存情況執(zhí)法檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
    一、檢查時(shí)間
    2018年4月至11月。
    二、檢查對(duì)象
    本市符合《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳存住房公積金的機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體。重點(diǎn)檢查以下三類(lèi)對(duì)象：
    （一）尚未設(shè)立住房公積金單位賬戶的單位；
    （二）已設(shè)立住房公積金單位賬戶，但未為所有職工辦理住房公積金個(gè)人賬戶設(shè)立手續(xù)的單位；
    （三）已設(shè)立住房公積金單位賬戶，但未為職工正常、及時(shí)、足額繳存（逾期繳存、不繳、少繳，但不包括因暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)緩交、降交）住房公積金的單位。
    三、檢查內(nèi)容
    單位遵守國(guó)家和本市住房公積金法規(guī)的情況，主要包括：
    （一）單位是否自設(shè)立之日起30日內(nèi)辦理住房公積金繳存登記，設(shè)立住房公積金單位賬戶；
    （二）單位是否自錄用職工之日起30日內(nèi)辦理職工住房公積金個(gè)人賬戶的設(shè)立或者轉(zhuǎn)移手續(xù)；
    （三）單位是否按時(shí)（每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)）、足額（按規(guī)定的繳存基數(shù)和比例）繳存住房公積金，是否存在逾期繳存、不繳、少繳行為。
    四、檢查方式
    本次執(zhí)法檢查采取單位自查自糾、執(zhí)法抽查和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合的方式。
    （一）2018年4月至7月，單位對(duì)照國(guó)家和本市住房公積金法規(guī)規(guī)定認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，如實(shí)填寫(xiě)《單位住房公積金繳存情況自查表》（本表可在單位所在區(qū)公積金管理部、建設(shè)銀行公積金業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取，也可登陸http：//www.shgjj.com或者住房公積金網(wǎng)單位會(huì)員系統(tǒng)下載），如發(fā)現(xiàn)本單位住房公積金繳存情況與現(xiàn)行規(guī)定不相符的，還應(yīng)報(bào)送自查自糾報(bào)告和整改計(jì)劃。2018年7月31日前，單位應(yīng)通過(guò)以下方式提交上述材料：
    1、已設(shè)立住房公積金單位賬戶的單位，送至單位公積金賬戶所在區(qū)建設(shè)銀行公積金業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)；
    2、尚未設(shè)立住房公積金單位賬戶的單位，送至所在區(qū)公積金管理部。
    （二）2018年8月起，上海市住房公積金管理委員會(huì)、上海市總工會(huì)、上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)和上海市公積金管理中心對(duì)重點(diǎn)檢查對(duì)象進(jìn)行抽查，聽(tīng)取自查自糾情況報(bào)告，核實(shí)《單位住房公積金繳存情況自查表》，并查閱職工名冊(cè)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納通知和工資報(bào)表等。
    （三）2018年8月至11月，上海市公積金管理中心會(huì)同第三方機(jī)構(gòu)對(duì)部分重點(diǎn)檢查對(duì)象住房公積金繳存情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。
    五、總體要求
    各單位、各部門(mén)和廣大職工要自覺(jué)樹(shù)立法制意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，依法依規(guī)、各司其職，全面執(zhí)行本通知。
    （一）各被檢查單位要高度重視本次檢查，全面學(xué)習(xí)貫徹《住房公積金管理?xiàng)l例》、《上海市住房公積金管理若干規(guī)定》、《上海市住房公積金行政執(zhí)法管理辦法》等法規(guī)和規(guī)范性文件，遵照本通知要求，明確專(zhuān)門(mén)部門(mén)和專(zhuān)人負(fù)責(zé)，做好準(zhǔn)備，積極配合，特別要及時(shí)做好自查自糾工作。
    （二）廣大職工要自覺(jué)提高維權(quán)意識(shí)，積極向上海市公積金管理中心投訴、舉報(bào)單位違反住房公積金法規(guī)、侵害職工合法權(quán)益的現(xiàn)象和行為。
    （三）上海市公積金管理中心要全面貫徹落實(shí)本通知要求，制定切實(shí)可行的工作方案，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，在維護(hù)廣大職工合法權(quán)益，擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面方面取得實(shí)效，并依法向社會(huì)披露執(zhí)法檢查情況。
    （四）參與執(zhí)法檢查的相關(guān)工作人員應(yīng)遵守法律和各項(xiàng)工作紀(jì)律，做到嚴(yán)格執(zhí)法、不徇私情。
    （五）相關(guān)委辦局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)協(xié)會(huì)要關(guān)心本次住房公積金執(zhí)法檢查，對(duì)本系統(tǒng)、本地區(qū)、本行業(yè)內(nèi)的單位做好督促工作。
    （六）社保、勞動(dòng)、工商和稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)要積極配合本次住房公積金執(zhí)法檢查，并提供必要的支持與幫助。
    六、檢查處理
    （一）依法處理。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，依照《住房公積金管理?xiàng)l例》第37條、第38條，《上海市住房公積金管理若干規(guī)定》第17條，《上海市住房公積金行政執(zhí)法管理辦法》第7條、第8條、第9條等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
    1、單位尚未設(shè)立住房公積金單位賬戶的，應(yīng)前往所在區(qū)公積金管理部進(jìn)行辦理。單位拒不糾正的，上海市公積金管理中心將責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處１萬(wàn)元以上５萬(wàn)元以下的罰款。
    2、單位沒(méi)有為所有職工辦理住房公積金個(gè)人賬戶設(shè)立手續(xù)的，應(yīng)前往所在區(qū)公積金管理部進(jìn)行辦理。單位不自行糾正的，上海市公積金管理中心將責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處１萬(wàn)元以上５萬(wàn)元以下的罰款。
    3、單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，應(yīng)當(dāng)辦理補(bǔ)繳手續(xù)或者按要求制定整改計(jì)劃。單位拒不糾正的，上海市公積金管理中心將責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，上海市公積金管理中心將申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。繳存住房公積金確有困難的單位，可以按規(guī)定申請(qǐng)辦理降低繳存比例或者緩繳手續(xù)。
    （二）依法曝光。對(duì)于不依法設(shè)立住房公積金單位賬戶、不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)，或者逾期不繳、少繳住房公積金的單位，除依法處理外，上海市公積金管理中心將按規(guī)定在上海公積金網(wǎng)、微信以及解放日?qǐng)?bào)、勞動(dòng)報(bào)等媒體上公開(kāi)違法單位名單，向上海市公共信用信息平臺(tái)和央行征信平臺(tái)提供該單位的違規(guī)信息，申請(qǐng)人民法院將該單位納入失信被執(zhí)行人名單。
    （三）依法追究法律責(zé)任。對(duì)于在執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重侵害職工合法權(quán)益，或者拒不配合檢查，謊報(bào)瞞報(bào)相關(guān)信息以及阻撓、妨礙檢查人員依法履行職責(zé)的單位和個(gè)人，依法追究其法律責(zé)任。
   

上海市住房公積金管理委員會(huì)        上海市總工會(huì)

  上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)    上海市公積金管理中心

二〇一八年四月十三日

附：相關(guān)的法律條文
    《住房公積金管理?xiàng)l例》
    第三十七條  違反本條例的規(guī)定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
    第三十八條  違反本條例的規(guī)定，單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    《上海市住房公積金管理若干規(guī)定》
    第十七條  單位不依法辦理住房公積金繳存登記，或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)，逾期不依法繳存住房公積金，或者少繳住房公積金的，由市公積金管理中心依照國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處理。
    《上海市住房公積金行政執(zhí)法管理辦法》
    第七條  單位不辦理住房公積金繳存登記的，由上海市公積金管理中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，應(yīng)當(dāng)按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：
    （一）單位設(shè)立時(shí)間在2年以下的，處1萬(wàn)元罰款；
    （二）單位設(shè)立時(shí)間在2年以上5年以下的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；
    （三）單位設(shè)立時(shí)間在5年以上的，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
    第八條  單位不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由上海市公積金管理中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，應(yīng)當(dāng)按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：
    （一）單位應(yīng)設(shè)未設(shè)職工住房公積金賬戶100個(gè)以下的，處1萬(wàn)元罰款；
    （二）單位應(yīng)設(shè)未設(shè)職工住房公積金賬戶100個(gè)以上500個(gè)以下的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；
    （三）單位應(yīng)設(shè)未設(shè)職工住房公積金賬戶500個(gè)以上的，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
    第九條  單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由上海市公積金管理中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。