浙江省環(huán)境保護廳、浙江省地方稅務局 浙江省環(huán)境保護廳、浙江省地方稅務局關于發(fā)布浙江省部分行業(yè)環(huán)境保護稅應稅污染物排放量抽樣測算方法的公告

浙江省環(huán)境保護廳、浙江省地方稅務局
浙江省環(huán)境保護廳、浙江省地方稅務局關于發(fā)布浙江省部分行業(yè)環(huán)境保護稅應稅污染物排放量抽樣測算方法的公告

浙江省環(huán)境保護廳、浙江省地方稅務局關于發(fā)布浙江省部分行業(yè)環(huán)境保護稅應稅污染物排放量抽樣測算方法的公告
  全文有效
  2018-3-15
  為貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》和《環(huán)境保護部關于發(fā)布計算污染物排放量的排污系數(shù)和物料衡算方法的公告》(環(huán)境保護部公告2017年第81號，以下簡稱“環(huán)保部第81號公告")有關要求，進一步明確環(huán)境保護稅應稅污染物排放量計算方法，結(jié)合我省實際，省環(huán)境保護廳和省地方稅務局聯(lián)合制定了浙江省部分行業(yè)環(huán)境保護稅應稅污染物排放量抽樣測算方法，現(xiàn)將有關內(nèi)容公布如下：
  一、適用范圍
  本公告制定的抽樣測算辦法僅適用于無法通過污染源自動監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測以及環(huán)保部第81號公告規(guī)定的排污系數(shù)和物料衡算方法來計算環(huán)境保護稅應稅污染物排放量的小型企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、醫(yī)院和工程施工企業(yè)等納稅人。
  二、水污染物
  (一)小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)污水排放量的計算
  1.無法準確計量污水排放量，但有獨立測量設備可準確計量用水量的小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，根據(jù)用水量乘以污水排放系數(shù)測算污水排放量，污水排放系數(shù)取0.7。
  2.無法準確計量污水排放量和用水量的小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，按照《部分小型企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》(見附1)規(guī)定的特征指標和排污特征值系數(shù)直接計算確定水污染物的污染當量數(shù)(即環(huán)境保護稅計稅依據(jù)，下同)。
  (二)醫(yī)院污水排放量的計算
  1.能夠準確計量污水排放量的，以實際計量數(shù)確定污水排放量。
  2.無法準確計量污水排放量的，按照環(huán)境保護稅法附表二“四、禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當量值”中床位數(shù)的污染當量值直接計算確定水污染物的污染當量數(shù)。
  三、大氣污染物
  (一)獨立燃燒鍋爐
  1.能夠獨立計量燃料消耗量
  (1)二氧化硫
  ①能夠取得燃料含硫量數(shù)據(jù)的，按照環(huán)保部第81號公告附件2規(guī)定的核算方法計算二氧化硫排放量。
  具體公式為Pso2=Q×η×0.85×2×10
  式中：Pso2為二氧化硫排放量(千克)；
  Q為燃料消耗量(噸)；
  η為燃料含硫量(%)。
  ②無法取得燃料含硫量數(shù)據(jù)的，按照《獨立燃燒鍋爐大氣污染物排污系數(shù)表》(見附2)規(guī)定的排污系數(shù)計算二氧化硫排放量。
  具體公式為：二氧化硫排放量=燃料消耗量×排污系數(shù)
  (2)氮氧化物
  ①使用煤炭和天然氣作為燃料的，按照環(huán)保部第81號公告規(guī)定的核算方法計算氮氧化物排放量。
  具體公式為Pnox=Q×μ
  式中：Pnox為氮氧化物排放量(千克)；
  Q為燃料消耗量(噸)；
  μ為排污系數(shù)，具體按照《獨立燃燒鍋爐大氣污染物排污系數(shù)表》規(guī)定的排污系數(shù)確定。
  ②使用其它介質(zhì)作為燃料的，按照《獨立燃燒鍋爐大氣污染物排污系數(shù)表》規(guī)定的排污系數(shù)計算氮氧化物排放量。
  具體公式為：氮氧化物排放量=燃料消耗量×排污系數(shù)
  (3)煙塵
  ①使用煤炭作為燃料的，按照環(huán)保部第81號公告=規(guī)定的核算方法計算煙塵排放量。
  具體公式為P煙塵=Q×ρ
  式中：P煙塵為煙塵排放量(千克)；
  Q為燃料消耗量(噸)；
  ρ為排污系數(shù)，具體按照《獨立燃燒鍋爐大氣污染物排污系數(shù)表》規(guī)定的排污系數(shù)確定。
  ②使用其它介質(zhì)作為燃料的，按照《獨立燃燒鍋爐大氣污染物排污系數(shù)表》規(guī)定的排污系數(shù)計算煙塵排放量。
  具體公式為：煙塵排放量=燃料消耗量×排污系數(shù)
  2.無法獨立計量燃料消耗量
  按照《部分小型企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》規(guī)定的特征指標和排污特征值系數(shù)直接計算確定大氣污染物的污染當量數(shù)。
  (二)施工揚塵
  工程施工企業(yè)納稅人按照《施工揚塵排污特征值系數(shù)表》(見附3)規(guī)定的特征指標、施工揚塵產(chǎn)生系數(shù)和施工揚塵削減系數(shù)計算施工揚塵的排放量。
  具體公式為：施工揚塵排放量=(施工揚塵產(chǎn)生系數(shù)-施工揚塵削減系數(shù))(千克/平方米)×月建筑面積或施工面積(平方米)。
  四、固體廢物
  對獨立燃燒鍋爐產(chǎn)生的粉煤灰和爐渣，無法準確計量其產(chǎn)生量、貯存量、處置量和綜合利用量的，按照《獨立燃燒鍋爐固體廢物排污系數(shù)表》(見附4)規(guī)定的排污系數(shù)計算粉煤灰和爐渣的排放量。
  具體公式為：粉煤灰和爐渣排放量=燃料量×排污系數(shù)。
  五、本公告自2018年1月1日起施行，由浙江省環(huán)境保護廳負責解釋。
  附件：
  1.部分小型企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表
  2.獨立燃燒鍋爐大氣污染物排污系數(shù)表
  3.施工揚塵排污特征值系數(shù)表
  4.獨立燃燒鍋爐固體廢物排污系數(shù)表
  《浙江省環(huán)境保護廳 浙江省地方稅務局關于發(fā)布浙江省部分行業(yè)環(huán)境保護稅應稅污染物排放量抽樣測算方法的公告》政策解讀
  來源：浙江省環(huán)境保護廳
  發(fā)布日期：2018-03-15 09:28
  一、編制背景
  2018年1月1日起，《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》（以下簡稱《環(huán)境保護稅法》）正式實施，《環(huán)境保護稅法》是黨的十八屆三中全會明確落實稅收法定原則的第一部稅法，對于加強我國環(huán)境保護、推進生態(tài)文明建設、推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，具有十分重要的意義。根據(jù)《關于發(fā)布計算污染物排放量的排污系數(shù)和物料衡算方法的公告》（環(huán)境保護部公告2017年第81號）文件要求，須進一步明確環(huán)境保護稅應稅污染物排放量計算方法，在與省地稅局進行了充分協(xié)商溝通，并充分聽取有關方面意見的基礎上，結(jié)合本省實際情況制定本《公告》。
  二、主要內(nèi)容
  一是適用范圍，主要針對無法通過現(xiàn)行手段計算環(huán)境保護稅應稅污染物排放量的小型企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、醫(yī)院和工程施工企業(yè)等納稅人。二是水污染物，明確了小型企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和醫(yī)院污水排放量的計算方法，并根據(jù)減稅降負的原則，確定我省污水排放系數(shù)取國家規(guī)定區(qū)間(0.7-0.9)內(nèi)的最低值0.7。三是大氣污染物，根據(jù)環(huán)境保護部公告2017年第81號《關于發(fā)布計算污染物排放量的排污系數(shù)和物料衡算方法的公告》以及《第一次全國污染源普查工業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)手冊》明確了工業(yè)鍋爐和施工揚塵大氣污染物排放量的計算方法，制定了排放系數(shù)。四是固體廢物，明確了工業(yè)鍋爐產(chǎn)生的固體廢物排放量的計算方法，參照《第一次全國污染源普查工業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)手冊》制定了粉煤灰和爐渣的排污系數(shù)。
  三、施行內(nèi)容
  本《公告》自2018年1月1日起施行。
  四、解讀機關及解讀人
  浙江省環(huán)境保護廳，方旭，聯(lián)系方式：0571-28893996。
附件:

• 附件1~4.docx