國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局辦公室 浙江省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)辦公室 浙稅辦發(fā)〔2021〕24號(hào) 國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局辦公室 浙江省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)辦公室關(guān)于落實(shí)《2021年助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤苗”專項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知

國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局辦公室 浙江省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)辦公室
國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局辦公室 浙江省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)辦公室關(guān)于落實(shí)《2021年助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤苗”專項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知
浙稅辦發(fā)〔2021〕24號(hào)

  國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局辦公室 浙江省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)辦公室關(guān)于落實(shí)《2021年助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤苗”專項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知
  浙稅辦發(fā)〔2021〕24號(hào)
  全文有效
  2021.5.26
  國家稅務(wù)總局浙江省各市、縣（市、區(qū)）稅務(wù)局，各市、縣（市、區(qū)）工商聯(lián)：
  為貫徹落實(shí)國家稅務(wù)總局、全國工商聯(lián)聯(lián)合制發(fā)的《2021年助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤苗”專項(xiàng)行動(dòng)方案》（以下簡稱《專項(xiàng)行動(dòng)方案》），扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)“三服務(wù)”和便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)深化細(xì)化，浙江省稅務(wù)局和省工商聯(lián)決定，結(jié)合浙江特色，在全省范圍內(nèi)聯(lián)合開展2021年浙江省助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤苗”專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
  一、行動(dòng)目標(biāo)
  聚焦小微市場主體關(guān)切，全面推進(jìn)技術(shù)、服務(wù)和流程創(chuàng)新，持續(xù)提檔升級(jí)服務(wù)質(zhì)量，辦好惠民實(shí)事，通過部門間緊密協(xié)作發(fā)揮合力，讓各項(xiàng)稅費(fèi)支持政策和創(chuàng)新服務(wù)舉措及時(shí)惠及小微企業(yè)，為浙江小微企業(yè)恢復(fù)元?dú)?、增?qiáng)活力提供稅收動(dòng)力，構(gòu)建常態(tài)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)“護(hù)苗成長”幫助小微企業(yè)穩(wěn)發(fā)展、行長遠(yuǎn)。
  二、行動(dòng)原則
  （一）不折不扣落實(shí)《專項(xiàng)行動(dòng)方案》任務(wù)。全面落實(shí)國家稅務(wù)總局、全國工商聯(lián)《2021年助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤苗”專項(xiàng)行動(dòng)方案》的3大類12項(xiàng)服務(wù)舉措，細(xì)化措施和責(zé)任分工，進(jìn)一步完善配套工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作推進(jìn)落實(shí)到位，真正做到把實(shí)事做好、把好事做實(shí)。
  （二）結(jié)合浙江特色打造本土“基因”行動(dòng)。在《專項(xiàng)行動(dòng)方案》基礎(chǔ)上，按照“接地氣、重實(shí)效”的原則，貫徹我省優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)數(shù)字化改革等工作要求，加量推出具有我省特色的“問需求、送政策、優(yōu)體驗(yàn)、促遵從、助成長”5大類11項(xiàng)服務(wù)舉措。
  三、行動(dòng)內(nèi)容
  （一）問需求，征納互動(dòng)更貼心
  1.百場政企懇談會(huì)，零距離把脈問需。省市縣稅務(wù)部門與當(dāng)?shù)毓ど搪?lián)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合開展百場“親清直通車?政企懇談會(huì)”，通過企業(yè)家代表暢談稅收惠企便民感受、涉稅需求、困難和建議，稅務(wù)部門現(xiàn)場宣講減稅降費(fèi)政策、推介便民辦稅繳費(fèi)服務(wù)舉措、面對(duì)面為企業(yè)答疑解惑的形式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)帶著疑問來、帶著政策走。
  2.萬名黨員進(jìn)萬企，線上線下長問需。深入開展“萬名黨員進(jìn)萬企，領(lǐng)導(dǎo)干部下基層”專項(xiàng)活動(dòng)，注重抓在日常、做在平常，持續(xù)開展小微企業(yè)需求梳理分析工作，線上通過征納溝通平臺(tái)、12366納稅服務(wù)熱線等渠道，線下采取座談?wù){(diào)研、上門走訪等方式，廣泛征集掌握小微企業(yè)個(gè)性和共性訴求，及時(shí)快速響應(yīng)。
  （二）送政策，惠企利企更暖心
  3.量體裁衣，一戶一策精準(zhǔn)直達(dá)。以浙江稅務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)為支撐，精準(zhǔn)搜集涉稅業(yè)務(wù)需求，結(jié)合納稅人辦稅行為分析和涉稅政策標(biāo)簽，開展個(gè)性畫像，主動(dòng)、智能篩選適宜不同小微企業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策禮包，通過浙江稅務(wù)征納溝通平臺(tái)精準(zhǔn)推送，實(shí)現(xiàn)“政策禮包”100%送達(dá)、接收對(duì)象100%知曉和宣傳過程100%留痕，讓政策擲地有聲。
  4.融媒體發(fā)力，百場在線大直播。適應(yīng)新媒體稅收宣傳特點(diǎn)，各市、縣（市、區(qū)）稅務(wù)局開展百場“稅務(wù)局長宣講稅收營商環(huán)境在線大直播”，重點(diǎn)圍繞落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策、優(yōu)化辦稅繳費(fèi)服務(wù)以及小微企業(yè)關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題開展針對(duì)性直播宣講，擴(kuò)大政策宣傳覆蓋面，幫助小微企業(yè)曉政策、懂辦理、得實(shí)惠。
  （三）優(yōu)體驗(yàn)，辦稅繳費(fèi)更省心
  5.招募百名納稅人“稅務(wù)體驗(yàn)官”。在各地自行開展辦稅繳費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，于全省范圍內(nèi)統(tǒng)一招募百名納稅人繳費(fèi)人體驗(yàn)官，主要由企業(yè)辦稅人員、涉稅中介、自然人納稅人繳費(fèi)人、財(cái)稅領(lǐng)域?qū)I(yè)人士等組成，圍繞稅費(fèi)政策、征管舉措、系統(tǒng)功能、服務(wù)舉措等方面開展多元體驗(yàn)，并在納稅人體驗(yàn)官隊(duì)伍中優(yōu)選“首席體驗(yàn)官”。
  6.組建百名稅務(wù)干部體驗(yàn)師。組建由辦稅服務(wù)廳一線業(yè)務(wù)骨干、各單位青年業(yè)務(wù)骨干等稅務(wù)人員組成的百名稅務(wù)干部體驗(yàn)師，全方位“換位”體驗(yàn)納稅人繳費(fèi)人日常辦稅繳費(fèi)中涉及政策、流程、系統(tǒng)等方面的直觀感受，發(fā)揮稅務(wù)人員專業(yè)能力，以小切口聚焦體驗(yàn)的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，提升整改反饋機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)效率，切實(shí)推動(dòng)優(yōu)化改進(jìn)。
  （四）促遵從，扶持引導(dǎo)更安心
  7.開展信用健康動(dòng)態(tài)提醒，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)“知錯(cuò)立改”。著力建設(shè)“數(shù)據(jù)集成+優(yōu)質(zhì)服務(wù)+提醒糾錯(cuò)+依法查處”的服務(wù)與監(jiān)管體系，探索納稅信用修復(fù)精準(zhǔn)輔導(dǎo)機(jī)制。依托征納溝通平臺(tái)向小微企業(yè)推送納稅信用狀態(tài)動(dòng)態(tài)通知提醒，引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)、主動(dòng)糾正失信行為，促進(jìn)納稅人自查自糾、自我遵從。
  8.完善稅收基層治理體系，實(shí)現(xiàn)服務(wù)管理“同頻共振”。構(gòu)建省、市、縣、科所、網(wǎng)格點(diǎn)五級(jí)管理架構(gòu)，橫向暢通與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道區(qū)政府等基層治理部門的聯(lián)系，各地稅務(wù)部門在積極聯(lián)合當(dāng)?shù)毓ど搪?lián)開展調(diào)研摸排、問需解困、政策宣傳等服務(wù)工作的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)納稅人的排查和防范，助推服務(wù)與管理互促互融，促進(jìn)稅法遵從。
  （五）助成長，紓困解難提信心
  9.優(yōu)選百名黨建指導(dǎo)員。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，凝聚協(xié)稅護(hù)稅力量，全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)向?qū)俚囟悇?wù)師事務(wù)所選派行業(yè)黨建指導(dǎo)員共100名，指導(dǎo)稅務(wù)師事務(wù)所有序良性開展社會(huì)專業(yè)化服務(wù)；引導(dǎo)執(zhí)業(yè)信譽(yù)好、專業(yè)力量強(qiáng)、社會(huì)公益性積極性高的涉稅專業(yè)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員參與面向小微企業(yè)的稅收宣傳、咨詢輔導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，為小微企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的社會(huì)化服務(wù)保障。
  10.推行“首次服務(wù)”機(jī)制。從小微企業(yè)新辦開始，第一時(shí)間建立“新辦企業(yè)—網(wǎng)格員”緊密關(guān)系，稅務(wù)網(wǎng)格員線上線下多形式開展“首次服務(wù)”，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，主動(dòng)問需開展輔導(dǎo)，幫助企業(yè)快速全面掌握涉稅信息，切實(shí)提升自主辦稅能力，有效降低企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)。積極探索推行企業(yè)“全生命周期”稅費(fèi)服務(wù)機(jī)制，建立企業(yè)服務(wù)檔案，動(dòng)態(tài)更新檔案，“一企一檔”全程跟蹤，伴企成長。
  11.深化助力金融輸血。充分運(yùn)用我省個(gè)體工商戶和其他類型納稅人納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果，不斷拓寬納稅信用貸的受惠范圍。進(jìn)一步提升服務(wù)精度，對(duì)接小微企業(yè)“稅銀互動(dòng)”需求，加強(qiáng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)深化用稅收“好信用”為小微企業(yè)“增信”“增值”工作，助力解決小微企業(yè)“融資難、融資貴”問題，引導(dǎo)金融資源精準(zhǔn)滴灌，為小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供“能量補(bǔ)給”，讓小微企業(yè)生得出、長得順、活得好。
  四、行動(dòng)要求
  （一）提高認(rèn)識(shí)，以擔(dān)當(dāng)盡責(zé)推動(dòng)工作。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和工商聯(lián)要充分認(rèn)識(shí)“春雨潤苗”的重要意義，提升理解力、增強(qiáng)主動(dòng)性、強(qiáng)化責(zé)任心。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)照《2021年助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤苗”專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)分工安排表》（附件2），細(xì)化職責(zé)分工、逐級(jí)壓實(shí)任務(wù)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落地落細(xì)，彰顯擔(dān)當(dāng)。
  （二）加強(qiáng)協(xié)作，以精誠合作推進(jìn)工作。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和工商聯(lián)要進(jìn)一步拓展深化信息互通、政策宣傳、聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)席會(huì)議、涉稅異議協(xié)調(diào)機(jī)制等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，常態(tài)聯(lián)合開展“三服務(wù)”活動(dòng)。要有序推進(jìn)工作任務(wù)的科學(xué)高效落地，實(shí)現(xiàn)“春風(fēng)化雨、春雨潤苗、助力小微、攜手共贏”的任務(wù)目標(biāo)。
  （三）強(qiáng)化監(jiān)督，以注重效能落實(shí)工作。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和工商聯(lián)要注重工作實(shí)效，按照任務(wù)分工履職盡責(zé)，力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)決避免重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的工作傾向。要持續(xù)跟進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地實(shí)施情況，定期總結(jié)落實(shí)進(jìn)展和取得成效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題并推動(dòng)解決。
  （四）宣傳引導(dǎo)，以開拓創(chuàng)新提升工作。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和工商聯(lián)要充分借助各種媒體廣泛開展宣傳活動(dòng)，切實(shí)提升小微企業(yè)獲得感和滿意度。要?jiǎng)?chuàng)新求進(jìn)，提升工作標(biāo)桿，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、集成貫通，既聚焦近期重點(diǎn)，勇創(chuàng)亮點(diǎn)，把難點(diǎn)變亮點(diǎn)，堵點(diǎn)變暢點(diǎn)，又著眼中長期目標(biāo)，明確階段性安排，打造精品項(xiàng)目和創(chuàng)新品牌。
  各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和省局相關(guān)責(zé)任部門要按照任務(wù)分工要求按時(shí)報(bào)送《2021年助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤苗”專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)落實(shí)情況表》（具體報(bào)送內(nèi)容、時(shí)間、地址詳見附件3），并及時(shí)總結(jié)活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)做法，將好案例、好做法、好措施及時(shí)報(bào)送省局（納稅服務(wù)處）。
  附件：1.國家稅務(wù)總局辦公廳 中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)辦公廳關(guān)于印發(fā)《2021年助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤苗”專項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知
  2.2021年助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤苗”專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)分工安排表.xls（附件下載見文章末尾）
  3.2021年助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤苗”專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)落實(shí)情況表.xls（附件下載見文章末尾）