國(guó)家稅務(wù)總局韶關(guān)市稅務(wù)局 國(guó)家稅務(wù)總局韶關(guān)市稅務(wù)局關(guān)于2018年度法治稅務(wù)建設(shè)情況的報(bào)告

國(guó)家稅務(wù)總局韶關(guān)市稅務(wù)局
國(guó)家稅務(wù)總局韶關(guān)市稅務(wù)局關(guān)于2018年度法治稅務(wù)建設(shè)情況的報(bào)告

國(guó)家稅務(wù)總局韶關(guān)市稅務(wù)局關(guān)于2018年度法治稅務(wù)建設(shè)情況的報(bào)告
  國(guó)家稅務(wù)總局韶關(guān)市稅務(wù)局
  全文有效
  2019.1.30
  2018年，韶關(guān)市稅務(wù)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)<法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）>的通知》（中發(fā)〔2015〕36號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<“十三五”時(shí)期稅務(wù)系統(tǒng)全面推進(jìn)依法治稅工作規(guī)劃>的通知》（稅總發(fā)〔2016〕169號(hào)）等文件精神，落實(shí)國(guó)稅地稅征管體制改革要求，緊緊圍繞省稅務(wù)局和市委、市政府決策部署，始終將依法行政貫穿于稅收工作的全過(guò)程，不斷夯實(shí)法治根基，加大法治創(chuàng)新力度，強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，全面推進(jìn)依法治稅，取得明顯成效。有關(guān)情況報(bào)告如下：
  一、健全依法行政領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制
  以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面推進(jìn)稅務(wù)法治建設(shè)。堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，全面加強(qiáng)黨對(duì)稅務(wù)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。新稅務(wù)機(jī)構(gòu)成立后，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全面推進(jìn)稅務(wù)法治建設(shè)實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。制定《國(guó)家稅務(wù)總局韶關(guān)市稅務(wù)局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》，進(jìn)一步提高依法行政工作制度化、規(guī)范化水平。嚴(yán)格落實(shí)例會(huì)制度，每季至少召開1次會(huì)議，研究部署依法行政工作規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)依法治稅重點(diǎn)任務(wù)。全市各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真落實(shí)《廣東省稅務(wù)系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》，自覺履行法治建設(shè)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者職責(zé)，堅(jiān)持法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點(diǎn)任務(wù)親自督辦，實(shí)現(xiàn)依法治稅工作向縱深推進(jìn)。
  二、依法全面履行稅費(fèi)工作職能
  （一）穩(wěn)步推進(jìn)稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革工作。貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于國(guó)稅地稅征管體制改革決策部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革，市縣鄉(xiāng)級(jí)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)順利掛牌，統(tǒng)一對(duì)外開展稅收?qǐng)?zhí)法和管理服務(wù)。堅(jiān)持“機(jī)構(gòu)改革、服務(wù)先行”，推進(jìn)征管力量深度整合、征管流程全面梳理，稅務(wù)稽查力量系統(tǒng)對(duì)接和涉稅費(fèi)數(shù)據(jù)全面融合，使納稅服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效便利，稅收營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
  （二）積極服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。嚴(yán)格依法組織收入，正確處理組織收入與執(zhí)法服務(wù)、依法治稅與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，2018年組織稅費(fèi)收入282.89億元。深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院進(jìn)一步減稅降負(fù)決策部署，不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓市場(chǎng)主體迸發(fā)出更大的發(fā)展活力。2018年，全市稅務(wù)系統(tǒng)落實(shí)鼓勵(lì)高新科技、改善民生、支持小微企業(yè)發(fā)展政策減免稅共計(jì)17.33億元。穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)保稅改革，持續(xù)深化資源稅改革，重點(diǎn)推進(jìn)個(gè)人所得稅改革工作，落實(shí)提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)和6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除政策，切實(shí)提升納稅人獲得感。
  （三）持續(xù)深化“放管服”改革。一是在簡(jiǎn)政放權(quán)上做“減法”。深入推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革，對(duì)外公布《行政審批事項(xiàng)公開目錄》。組織開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單“十統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化梳理，梳理990項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)、325項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)，合計(jì)1,315項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。簡(jiǎn)化稅務(wù)注銷程序，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體退出便利化。精簡(jiǎn)涉稅資料，實(shí)行涉稅（費(fèi)）資料清單管理，清單之外資料不得要求納稅人報(bào)送；對(duì)已實(shí)名認(rèn)證納稅人報(bào)送電子資料的，不再要求納稅人報(bào)送紙質(zhì)資料，降低納稅成本。二是在后續(xù)管理上做“加法”。統(tǒng)一稅收征管方式，建立分類分級(jí)管理稅收組織體系，著力構(gòu)建高效統(tǒng)一的稅收征管體系。規(guī)范實(shí)施稅務(wù)檢查，嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)稽查“雙隨機(jī)、一公開”，堅(jiān)持“無(wú)風(fēng)險(xiǎn)不檢查、無(wú)審批不進(jìn)戶、無(wú)違法不停票”，避免對(duì)企業(yè)不必要的打擾。三是在優(yōu)化服務(wù)上做“乘法”。積極推行“最多跑一次”、新辦企業(yè)“套餐式”服務(wù)、“全程網(wǎng)上辦”、“一廳通辦”等便民舉措，讓納稅人享受高效、便捷、智能的辦稅服務(wù)。強(qiáng)化辦稅服務(wù)廳管理，通過(guò)優(yōu)化窗口及人員配置，全面壓縮辦稅時(shí)間。創(chuàng)新辦稅服務(wù)舉措，推出社保費(fèi)委托代扣協(xié)議微信簽約系統(tǒng)，在全省率先實(shí)現(xiàn)“一分鐘”繳納社保費(fèi)；推出“有事請(qǐng)@我”服務(wù)品牌、“E路郵稅”便民辦稅新模式，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)效，最大程度讓納稅人 “少跑路、不跑路”。
  （四）助推社會(huì)信用體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的部署和要求，積極開展納稅信用等級(jí)評(píng)價(jià)、深化“銀稅互動(dòng)”、實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，營(yíng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境。一是納稅評(píng)價(jià)助誠(chéng)信。在全市范圍內(nèi)開展2018年納稅信用評(píng)價(jià)工作，為企業(yè)增添信用資產(chǎn)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信良好社會(huì)氛圍。二是銀稅互動(dòng)助發(fā)展。推出“云稅貸”“中銀稅款通寶”“稅貸通”等服務(wù)項(xiàng)目，2018年納稅人憑借良好的納稅信用貸款13.4億元，惠及600多戶納稅人。三是守信激勵(lì)樹形象。主動(dòng)向社會(huì)公開A級(jí)納稅人名單，配合市委、市政府做好誠(chéng)信“紅黑榜”發(fā)布工作，為誠(chéng)信企業(yè)開辟納稅申報(bào)、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)等涉稅事項(xiàng)辦理“綠色通道”。四是失信懲戒促提升。對(duì)違法失信行為的納稅人及時(shí)降低其信用級(jí)別，主動(dòng)推送有關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒，2018年公布稅收違法“黑名單”案件5件。建立信用修復(fù)機(jī)制，為納稅人重塑誠(chéng)信形象，不斷完善社會(huì)信用體系建設(shè)。
  三、提高稅收制度建設(shè)質(zhì)量
  加強(qiáng)稅費(fèi)規(guī)范性文件制定管理。按照國(guó)稅地稅征管體制改革工作部署，有序開展機(jī)構(gòu)改革涉及的稅費(fèi)規(guī)范性文件清理工作，共清理稅費(fèi)規(guī)范性文件82份，順利實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌當(dāng)天公布文件清理結(jié)果，確保改革前后機(jī)構(gòu)合法性、執(zhí)法合法性和執(zhí)法規(guī)范統(tǒng)一性的無(wú)縫對(duì)接和平穩(wěn)過(guò)渡。嚴(yán)格落實(shí)《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》，按規(guī)定開展合法性審查、合規(guī)性評(píng)估和公平競(jìng)爭(zhēng)審查，從源頭上防止侵害稅務(wù)行政相對(duì)人合法權(quán)益。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件備案審查制度，實(shí)現(xiàn)有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。
  四、推進(jìn)依法科學(xué)民主決策
  健全依法決策機(jī)制。制定《國(guó)家稅務(wù)總局韶關(guān)市稅務(wù)局工作規(guī)則》，明確要求研究決定重大工作事項(xiàng)，必須經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究和論證評(píng)估，涉及相關(guān)部門的應(yīng)充分協(xié)商，涉及基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的應(yīng)廣泛聽取意見，涉及納稅人、繳費(fèi)人重大權(quán)益和公眾利益的應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，必要時(shí)采取聽證會(huì)等多種形式聽取各方面意見。加強(qiáng)重大決策執(zhí)行跟蹤與反饋，多渠道了解納稅人、繳費(fèi)人、社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見和建議，及時(shí)評(píng)估決策執(zhí)行效果并予以完善。制定《中共國(guó)家稅務(wù)總局韶關(guān)市稅務(wù)局委員會(huì)工作規(guī)則（試行）》，明確黨委議事決策應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定，重大決策應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商，實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
  五、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
  （一）全面深入推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度試點(diǎn)?？茖W(xué)謀劃，制定“三項(xiàng)制度”試點(diǎn)實(shí)施方案，細(xì)化內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制和業(yè)務(wù)流程，把“三項(xiàng)制度”嵌入到具體稅收?qǐng)?zhí)法事項(xiàng)中。上線運(yùn)行韶關(guān)市稅務(wù)局行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布和更新執(zhí)法信息，著力打造“陽(yáng)光稅務(wù)”；依托金稅三期電子文檔管理系統(tǒng)，運(yùn)用行政執(zhí)法全過(guò)程記錄模塊，把稅收?qǐng)?zhí)法文書作為全過(guò)程記錄的基本形式，運(yùn)用執(zhí)法記錄儀等裝備對(duì)容易引發(fā)爭(zhēng)議的執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行音像記錄，提高稅費(fèi)征管規(guī)范化水平，著力打造“規(guī)范稅務(wù)”；創(chuàng)新重大執(zhí)法決定法制審核機(jī)制，發(fā)揮專業(yè)團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，搭建平臺(tái)開展重大執(zhí)法決定法制審核工作，確保稅務(wù)機(jī)關(guān)依法依規(guī)、公平公正執(zhí)法，著力打造“法治稅務(wù)”。
  （二）首創(chuàng)法治稅務(wù)合議制度。一是樹理念引領(lǐng)，堅(jiān)持深化國(guó)稅地稅征管體制改革依法、協(xié)同、穩(wěn)妥原則，致力打造“制度＋人才＋科技”的“法治型”稅務(wù)機(jī)關(guān)；二是立制度護(hù)航，制定推行《韶關(guān)市稅務(wù)系統(tǒng)法治稅務(wù)合議制度（試行）》，遵循事項(xiàng)研判—發(fā)起合議—確定合議級(jí)別—專業(yè)團(tuán)隊(duì)合議—結(jié)果反饋—效果評(píng)估的“全閉環(huán)”流程，確保合議規(guī)范、高效、便捷；三是建團(tuán)隊(duì)保障，打造了一支由系統(tǒng)內(nèi)部業(yè)務(wù)骨干、公職律師及取得稅務(wù)師會(huì)計(jì)師資格人員、企業(yè)專業(yè)人士、法律界專業(yè)人士、知名稅法專家教授等組成的五級(jí)法治稅務(wù)合議專業(yè)團(tuán)隊(duì)；建立內(nèi)聘法律顧問(wèn)值班制、集中學(xué)習(xí)研討制、定期專業(yè)化培訓(xùn)制等運(yùn)行機(jī)制，為法治稅務(wù)提供智力保障；四是“搭”平臺(tái)支撐，搭建“法治稅務(wù)合議平臺(tái)”，確保“全程監(jiān)控、信息留痕”，平臺(tái)自動(dòng)生成合議檔案，在知識(shí)庫(kù)模塊進(jìn)行發(fā)布，為系統(tǒng)內(nèi)部處理問(wèn)題提供參考，借助科技手段和法治力量，實(shí)現(xiàn)合議制規(guī)范高效運(yùn)行。
  （三）規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。一是落實(shí)稅務(wù)總局制定的納稅服務(wù)、稅收征管、出口退（免）稅管理、政府采購(gòu)、巡視、稅務(wù)稽查、督察審計(jì)等工作規(guī)范，全面規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法和內(nèi)部管理行為。二是規(guī)范實(shí)施行政處罰，落實(shí)首違不罰、一事不二罰等規(guī)定，統(tǒng)一裁量基準(zhǔn)，促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法公平，保障相對(duì)人合法權(quán)益。三是嚴(yán)格實(shí)施重大稅務(wù)案件審理辦法，對(duì)達(dá)到重審標(biāo)準(zhǔn)的稅務(wù)案件實(shí)施集體審理，嚴(yán)格把握程序的合法性、證據(jù)的有效性、依據(jù)的適用性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，有效加強(qiáng)對(duì)重大稅務(wù)稽查案件的事中監(jiān)督。四是嚴(yán)格落實(shí)稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查制度。制定《國(guó)家稅務(wù)總局韶關(guān)市稅務(wù)局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作細(xì)則》，統(tǒng)籌制定2018年隨機(jī)抽查工作計(jì)劃，明確隨機(jī)抽查項(xiàng)目、抽查比例、數(shù)量和頻次等，進(jìn)一步強(qiáng)化稅務(wù)稽查執(zhí)法監(jiān)督，打造公開、穩(wěn)定、透明的營(yíng)商環(huán)境。五是強(qiáng)化多方協(xié)作，提升執(zhí)法效能。深化稅、警、銀、海關(guān)四方合作，逐步建立健全合作機(jī)制，全面提升協(xié)作合力。推動(dòng)完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督，共同打擊涉稅違法犯罪行為。
  （四）加大稅收違法行為打擊力度。嚴(yán)厲打擊和查處涉稅違法犯罪行為，持續(xù)保持“打虛打騙”高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)良好稅收秩序。
  六、強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督
  （一）切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。一是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任工作任務(wù)清單，進(jìn)一步壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。二是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)與全面從嚴(yán)治黨同謀劃、同部署、同落實(shí)、同檢查。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育，扎實(shí)開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，進(jìn)一步筑牢廉政意識(shí)。三是深入推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。按要求做好稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部控制監(jiān)督平臺(tái)推廣上線工作，圍繞業(yè)務(wù)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)全面排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按要求開展內(nèi)控自我評(píng)估，進(jìn)一步筑牢內(nèi)部控制防線，織密風(fēng)險(xiǎn)防范網(wǎng)絡(luò)。
  （二）自覺接受外部監(jiān)督。積極回應(yīng)人大、政協(xié)問(wèn)政， 2018年共辦理人大建議和政協(xié)提案4份，得到人大代表的認(rèn)同和政協(xié)委員的滿意答復(fù)。切實(shí)做好納稅人稅收法律政策咨詢，自覺接受納稅人行政執(zhí)法監(jiān)督。建立稅收?qǐng)?zhí)法回訪制度，暢通監(jiān)督渠道，納稅人可通過(guò)實(shí)體辦稅服務(wù)廳、門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、局長(zhǎng)信箱、12345政府熱線、12366納稅服務(wù)熱線等渠道對(duì)涉稅（費(fèi)）事項(xiàng)進(jìn)行投訴舉報(bào)，依法保障納稅人的合法權(quán)益。落實(shí)納稅人滿意度調(diào)查制度，通過(guò)線上、線下方式對(duì)納稅人進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)采集、意見采集，及時(shí)了解納稅人滿意水平、關(guān)注焦點(diǎn)和需求建議；扎實(shí)做好數(shù)字人事外部評(píng)價(jià)納稅滿意度調(diào)查工作，2018年調(diào)查評(píng)價(jià)得分87.14分，位列全省第三名。
  七、完善權(quán)利救濟(jì)和糾紛化解機(jī)制
  （一）依法有效化解涉稅費(fèi)矛盾糾紛。依法辦理行政復(fù)議案件，提升復(fù)議工作質(zhì)效。在辦案過(guò)程中加大對(duì)復(fù)議被申請(qǐng)人行政行為的審查力度，注重實(shí)質(zhì)化解爭(zhēng)議，2018年全市稅務(wù)系統(tǒng)共辦理行政復(fù)議案件9件，有效維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，營(yíng)造公平公正的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境，提高稅法遵從度。加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作，成立專門應(yīng)訴工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善應(yīng)訴工作機(jī)制，落實(shí)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，尊重并依法履行法院生效裁判。2018年，全市稅務(wù)系統(tǒng)共辦理行政應(yīng)訴案件5件。
  （二）提升信訪工作法治化水平。把信訪納入法治化軌道，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果。規(guī)范信訪工作程序，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障渠道，維護(hù)信訪秩序。多舉措暢通信訪渠道，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度，堅(jiān)持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與群眾面對(duì)面對(duì)話，親自做好理順情緒、協(xié)調(diào)化解工作；公開網(wǎng)絡(luò)咨詢渠道和熱線電話，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度。嚴(yán)格實(shí)行訴訪分離，推進(jìn)通過(guò)法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求，引導(dǎo)群眾在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛，完善涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。2018年，韶關(guān)市稅務(wù)局在違紀(jì)類、申述類、工作效能類等問(wèn)題均實(shí)現(xiàn)“零”上訪，沒有任何重大來(lái)信來(lái)訪，沒有出現(xiàn)越級(jí)上訪、進(jìn)京上訪、集體上訪等重大信訪件。
  八、全面推進(jìn)政務(wù)公開
  拓寬政務(wù)公開廣度和深度。貫徹落實(shí)稅務(wù)總局《全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施辦法》，堅(jiān)持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過(guò)程公開。一是主動(dòng)公開各類政府信息。在網(wǎng)頁(yè)設(shè)置政府信息公開專欄，分設(shè)政府信息公開規(guī)定、政府信息公開指南、政府信息依申請(qǐng)公開、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開等子欄目，方便納稅人查閱。做好新稅務(wù)機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介等重點(diǎn)事項(xiàng)信息公開。二是認(rèn)真做好決策公開。在網(wǎng)頁(yè)首頁(yè)開設(shè)“我要參與”欄目，直接鏈接到省稅務(wù)局網(wǎng)站，公開重大決策的意見征集信息。對(duì)涉及重大民生事項(xiàng)的會(huì)議，邀請(qǐng)相關(guān)方參會(huì)，積極邀請(qǐng)納稅人參加座談會(huì)，共同探討納稅人密切關(guān)注的稅收事項(xiàng)。三是做好管理服務(wù)公開。認(rèn)真做好政務(wù)服務(wù)工作，在網(wǎng)頁(yè)首頁(yè)開設(shè)“我要辦稅、我要查詢、我要學(xué)習(xí)、我要咨詢、我要參與”等欄目，讓納稅人足不出戶就可以辦稅，極大地方便了納稅人。四是重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。在網(wǎng)站開辟重點(diǎn)推薦欄目，對(duì)個(gè)人所得稅改革、自然人稅收管理系統(tǒng)扣繳客戶端、深化增值稅改革、貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院系列減稅政策、社保專區(qū)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作等相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。五是積極回應(yīng)納稅人關(guān)切。在網(wǎng)頁(yè)首頁(yè)開設(shè)局長(zhǎng)信箱，暢通群眾咨詢、投訴、提意見建議的渠道。六是做好依申請(qǐng)公開政府信息工作。在網(wǎng)頁(yè)暢通依申請(qǐng)公開渠道，按照規(guī)定程序在法定期限內(nèi)做好依申請(qǐng)公開的受理、辦理和答復(fù)。
  九、增強(qiáng)全社會(huì)稅收法治觀念
  （一）提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念。制定《國(guó)家稅務(wù)總局韶關(guān)市稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作規(guī)定》，深入推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理的能力。制定領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計(jì)劃，堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識(shí)的關(guān)鍵。在日常學(xué)法制度基礎(chǔ)上，建立專題學(xué)法、會(huì)前學(xué)法等學(xué)法制度，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念，帶動(dòng)全體干部弘揚(yáng)法治精神，積極投身稅收法治建設(shè)。
  （二）增強(qiáng)稅務(wù)人員法治意識(shí)。把法律知識(shí)、依法治稅作為各類稅務(wù)人員培訓(xùn)的必修課程，積極組織全系統(tǒng)稅務(wù)人員參加韶關(guān)市國(guó)家工作人員年度學(xué)法考試和國(guó)家公職人員憲法專題考試，參考人員合格率100%，進(jìn)一步提升全體干部學(xué)法用法效果。組織開展憲法專題輔導(dǎo)講座、“稅收?qǐng)?zhí)法中的法治思維”專題講座，提升全市稅務(wù)干部法治意識(shí)，在全市稅務(wù)系統(tǒng)營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
  （三）創(chuàng)新稅收普法形式。認(rèn)真貫徹“七五”普法規(guī)劃，創(chuàng)新形式扎實(shí)開展稅收法治宣傳教育，在全市首屆“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職評(píng)議中獲優(yōu)秀成績(jī)。一是打造全市青少年學(xué)生稅收普法教育基地矩陣。構(gòu)建覆蓋小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)及職業(yè)技術(shù)院校的青少年普法全鏈條，形成豐富多彩的“稅法進(jìn)校園”活動(dòng)模板。二是打造丹霞山環(huán)保稅宣傳示范基地。在丹霞山成立全省首個(gè)環(huán)境保護(hù)稅法暨稅收普法教育示范基地，組建環(huán)保稅法宣講團(tuán)隊(duì)，開展了“環(huán)保地圖”回收等普法互動(dòng)活動(dòng)。三是打造“雙創(chuàng)”稅法宣傳示范基地。在全省首創(chuàng)“創(chuàng)業(yè)園+稅務(wù)”的方式，與韶關(guān)市創(chuàng)億谷有限公司建立常態(tài)化的稅法宣傳互動(dòng)機(jī)制，向創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行精準(zhǔn)宣傳稅收政策。四是打造稅收主題小鎮(zhèn)。在韶關(guān)市智匯小鎮(zhèn)打造全省首座稅收主題小鎮(zhèn)，把普法宣傳送到創(chuàng)業(yè)園區(qū)“家門口”，讓韶關(guān)創(chuàng)業(yè)者“贏在起跑線上”，在全省稅務(wù)系統(tǒng)唯一榮獲廣東省“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”十大創(chuàng)新創(chuàng)先項(xiàng)目。
  十、加強(qiáng)稅收法治工作隊(duì)伍建設(shè)
  （一）建立健全行政執(zhí)法人員管理制度。全面上線數(shù)字人事信息系統(tǒng)，開啟“數(shù)字管人”新局面。組織參加2018年全國(guó)稅務(wù)人員執(zhí)法資格考試，舉辦相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)及多次模擬考試，考學(xué)結(jié)合，有效提升稅務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。
  （二）強(qiáng)化法治工作團(tuán)隊(duì)建設(shè)。一是健全法制機(jī)構(gòu)，厘清法制機(jī)構(gòu)職責(zé)，突出稅收法制工作主業(yè)，加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)力量配備，市稅務(wù)局法制部門配備3名公職律師，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）稅務(wù)局法律專業(yè)人員歸位。二是推動(dòng)建立基層稅收法制員制度，在全市各縣（市、區(qū)）稅務(wù)局選取部分具有法律專業(yè)學(xué)歷，或長(zhǎng)期從事稅收?qǐng)?zhí)法工作、熟悉稅收相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法人員兼任基層法制員，充分發(fā)揮稅收法制員事前規(guī)范執(zhí)法行為、防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)納稅人合法權(quán)益的作用。三是積極推行法律顧問(wèn)和公職律師制度。全市稅務(wù)系統(tǒng)共7名取得法律職業(yè)資格、符合條件的專業(yè)人才取得省司法廳核準(zhǔn)頒發(fā)的公職律師證書，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)及公職律師在推進(jìn)依法治稅中的參謀助手作用。四是加大對(duì)法律專業(yè)人員的使用、鍛煉及培養(yǎng)力度，積極選派能力素質(zhì)較強(qiáng)的公職律師后備人才參加省稅務(wù)局輪訓(xùn)、集中辦公等，進(jìn)一步提升法治工作人員業(yè)務(wù)水平及辦案能力。五是打造高素質(zhì)的法治稅務(wù)合議專業(yè)團(tuán)隊(duì)，吸收企業(yè)專業(yè)人士、外部法律界專業(yè)人士、社會(huì)知名專家教授等第三方人士的專業(yè)力量，發(fā)揮其在解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題的能力作用，保障稅收?qǐng)?zhí)法公平公正。
  2018年，韶關(guān)稅務(wù)系統(tǒng)秉持“忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、崇法守紀(jì)、興稅強(qiáng)國(guó)”的中國(guó)稅務(wù)精神，持續(xù)深入推進(jìn)稅務(wù)法治建設(shè)，取得了良好的成效。同時(shí)，也存在個(gè)別單位履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)使命感不強(qiáng)、主動(dòng)性不夠；縣級(jí)法制力量薄弱、不均衡；少數(shù)干部運(yùn)用法治思維、法治方式解決實(shí)際問(wèn)題的能力不足等問(wèn)題。
  2019年，韶關(guān)稅務(wù)系統(tǒng)將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌打出更有力的全面依法行政“組合拳”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分展現(xiàn)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)新?lián)?dāng)新作為新形象，進(jìn)一步發(fā)揮稅收職能作用，不折不扣落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)減稅減負(fù)政策措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；進(jìn)一步完善制度機(jī)制建設(shè)，大力推進(jìn)法治創(chuàng)新，持續(xù)深入推進(jìn)法治稅務(wù)建設(shè)，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。