福建省財(cái)政廳; 福建省國(guó)家稅務(wù)局; 福建省地方稅務(wù)局; 福建省科學(xué)技術(shù)廳 閩財(cái)稅[2013]33號(hào) 福建省財(cái)政廳 福建省國(guó)家稅務(wù)局 福建省地方稅務(wù)局 福建省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于貫徹研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除有關(guān)政策的通知

福建省財(cái)政廳; 福建省國(guó)家稅務(wù)局; 福建省地方稅務(wù)局; 福建省科學(xué)技術(shù)廳
福建省財(cái)政廳 福建省國(guó)家稅務(wù)局 福建省地方稅務(wù)局 福建省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于貫徹研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除有關(guān)政策的通知
閩財(cái)稅[2013]33號(hào)

福建省財(cái)政廳 福建省國(guó)家稅務(wù)局 福建省地方稅務(wù)局 福建省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于貫徹研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除有關(guān)政策的通知
  閩財(cái)稅[2013]33號(hào)
  全文有效
  2013年12月31日
  各市、縣（區(qū)）財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、科技局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政金融局、國(guó)稅局、地稅局、社會(huì)事業(yè)局：
  經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就貫徹《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除有關(guān)政策問題的通知》（財(cái)稅[2013]70號(hào)）和《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)稅局、省地稅局、省科技廳關(guān)于〈福建省企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除實(shí)施辦法〉的通知》（閩政辦[2013]93號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），通知如下。
  一、新增可稅前加計(jì)扣除的研究開發(fā)費(fèi)用范圍
  根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除有關(guān)政策問題的通知》（財(cái)稅[2013]70號(hào)）的規(guī)定，企業(yè)從事研發(fā)活動(dòng)發(fā)生的下列費(fèi)用支出，可納入稅前加計(jì)扣除的研究開發(fā)費(fèi)用范圍：
  （一）企業(yè)依照國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門或者省級(jí)人民政府規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)為在職直接從事研發(fā)活動(dòng)人員繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金（簡(jiǎn)稱“五險(xiǎn)一金”）。
  （二）專門用于研發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)、調(diào)整、檢驗(yàn)、維修等費(fèi)用。
  （三）不構(gòu)成固定資產(chǎn)的樣品、樣機(jī)及一般測(cè)試手段購(gòu)置費(fèi)。
  （四）新藥研制的臨床試驗(yàn)費(fèi)。
  （五）研發(fā)成果的鑒定費(fèi)用。
  二、建立健全研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策執(zhí)行工作協(xié)調(diào)機(jī)制
  各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)和科技部門要密切加強(qiáng)工作聯(lián)系，建立健全研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的工作溝通與協(xié)商機(jī)制或聯(lián)席會(huì)議制度，共同做好政策學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)和輔導(dǎo)，共同研究推進(jìn)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除工作措施，共同開展政策執(zhí)行評(píng)估分析，定期通報(bào)工作情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)中存在的困難和問題。
  三、稅務(wù)部門認(rèn)真做好研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除備案工作
  設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）稅務(wù)部門要按職責(zé)分工做好以下工作：
  （一）設(shè)區(qū)市稅務(wù)部門要督促并指導(dǎo)所轄縣（市、區(qū)）稅務(wù)部門開展研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策實(shí)施工作。
  （二）縣（市、區(qū)）稅務(wù)部門重點(diǎn)指導(dǎo)企業(yè)建立健全財(cái)務(wù)制度與研究開發(fā)費(fèi)用管理制度，企業(yè)應(yīng)設(shè)立《研究開發(fā)費(fèi)用明細(xì)臺(tái)賬》（附件1），填報(bào)《 研究開發(fā)項(xiàng)目可加計(jì)扣除研究開發(fā)費(fèi)用情況歸集表》（附件2）。
  （三）縣（市、區(qū)）稅務(wù)部門每年年初利用現(xiàn)有的稅收政策宣傳渠道，提醒企業(yè)做好研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除申報(bào)備案等有關(guān)事項(xiàng)。每年1-4月集中受理本縣（市、區(qū)）所屬企業(yè)申請(qǐng)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除備案。
  （四）縣（市、區(qū)）稅務(wù)部門對(duì)有異議的研究開發(fā)項(xiàng)目，要及時(shí)向申請(qǐng)企業(yè)出具《商請(qǐng)政府科技部門出具鑒定意見通知書》（附件3），通知企業(yè)通過縣（市、區(qū)）科技部門向設(shè)區(qū)市科技部門申請(qǐng)研究開發(fā)項(xiàng)目鑒定。企業(yè)申請(qǐng)鑒定時(shí)，應(yīng)附送《研究開發(fā)項(xiàng)目鑒定申請(qǐng)書》（附件4）。
  四、科技部門認(rèn)真做好研究開發(fā)項(xiàng)目鑒定工作
  設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）科技部門要按職責(zé)分工做好以下工作：
  （一）設(shè)區(qū)市科技部門要研究制定研究開發(fā)項(xiàng)目鑒定工作方案，建立或完善研究開發(fā)項(xiàng)目鑒定辦法和管理制度，并報(bào)省科技部門備案。項(xiàng)目鑒定引入專家咨詢制度。
  （二）縣（市、區(qū)）科技部門指導(dǎo)企業(yè)開展研究開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)工作，受理企業(yè)申請(qǐng)研究開發(fā)項(xiàng)目鑒定，并組織其依閩政辦[2013]93號(hào)第十條規(guī)定形成完整的研究開發(fā)項(xiàng)目鑒定材料。在匯總本縣（市、區(qū)）企業(yè)申請(qǐng)研究開發(fā)項(xiàng)目鑒定材料，并進(jìn)行初審后，于每年5月5日之前將申請(qǐng)上一年度研究開發(fā)項(xiàng)目鑒定材料報(bào)送設(shè)區(qū)市科技部門。
  （三）設(shè)區(qū)市科技部門依據(jù)所轄縣（市、區(qū)）科技部門報(bào)送的申請(qǐng)鑒定的研究開發(fā)項(xiàng)目材料，及時(shí)組織專家完成研究開發(fā)項(xiàng)目鑒定，于每年5月15日之前，形成項(xiàng)目鑒定意見，發(fā)送相關(guān)的申請(qǐng)企業(yè)和縣（市、區(qū)）科技部門，并抄送同級(jí)稅務(wù)部門。
  （四）企業(yè)對(duì)經(jīng)設(shè)區(qū)市科技部門鑒定的研究開發(fā)項(xiàng)目有異議的，要求省科技部門進(jìn)行復(fù)核的，由縣（市、區(qū)）科技部門統(tǒng)一受理后，于每年5月20日之前，將企業(yè)的復(fù)核申請(qǐng)、鑒定文件及相關(guān)材料報(bào)省科技部門。
  企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除操作流程詳見附件5。
  五、鼓勵(lì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的相關(guān)代理工作
  企業(yè)可以聘請(qǐng)具有資質(zhì)的稅務(wù)師事務(wù)所或會(huì)計(jì)師事務(wù)所，出具當(dāng)年可加計(jì)扣除研究開發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或鑒證報(bào)告。
  鼓勵(lì)有資質(zhì)的稅務(wù)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，參與研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策實(shí)施過程中的代理等工作。
  六、執(zhí)行時(shí)間
  本通知自2013年1月1日起執(zhí)行。
  各設(shè)區(qū)市財(cái)政、稅務(wù)和科技部門可根據(jù)《實(shí)施辦法》和本通知的要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，把握工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則，但不得與《實(shí)施辦法》的規(guī)定相抵觸。