財政部 財金〔2008〕12號 財政部關于進一步加強金融企業(yè)財務管理若干問題的通知

財政部
財政部關于進一步加強金融企業(yè)財務管理若干問題的通知
財金〔2008〕12號

各中央管理金融企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務局，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處：
為實現(xiàn)金融企業(yè)新舊財務制度的充分銜接，規(guī)范金融企業(yè)的財務行為，維護財經(jīng)紀律，現(xiàn)就進一步加強金融企業(yè)財務管理工作若干問題通知如下：
一、金融企業(yè)要嚴格遵守財政財務法律法規(guī)
金融企業(yè)要嚴格遵守國家有關財務制度、規(guī)定和財經(jīng)紀律，認真組織實施 《金融企業(yè)財務規(guī)則》（財政部令第42號）、《金融企業(yè)財務規(guī)則實施指南》（財金〔2007〕23號）及國家有關財務會計規(guī)定，對發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務事項應當在依法設置的會計賬簿上統(tǒng)一登記、核算，全面反映金融企業(yè)的資產(chǎn)和負債，正確核算金融企業(yè)的收入和支出，按規(guī)定建立健全內(nèi)部財務管理制度，自覺接受財政主管部門和審計部門的監(jiān)督和管理。
二、金融企業(yè)要規(guī)范職工福利支出和職工獎勵支出的管理
（一）金融企業(yè)以前提取的職工福利基金、職工獎勵基金等按規(guī)定應分別用于職工的集體福利支出和獎勵支出，不能挪用于購買股票或進行其他形式的投資，也不能通過工會或類似組織購買股票或進行其他形式的投資。
金融企業(yè)應當將上述投資及其收益全部并賬，歸屬金融企業(yè)所有，并將初始投資分別轉(zhuǎn)增職工福利支出結余和職工工資支出結余，投資收益確認為營業(yè)外收入。
（二）對于職工福利支出結余，金融企業(yè)應當遵循職工福利費用于職工集體福利的基本規(guī)定，逐步消化，可用于支付以前年度欠繳的基本醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等社會保險費用，也可根據(jù)形勢發(fā)展綜合考慮職工福利計劃，按內(nèi)部議事規(guī)則，經(jīng)相應議決程序后，按照國家有關規(guī)定支付補充醫(yī)療保險和補充養(yǎng)老保險費用，或支付為職工購買商業(yè)保險等其他職工福利方面的支出。
（三）對于職工工資支出結余，金融企業(yè)應當執(zhí)行國家規(guī)定的工資政策，在工資總額增長幅度不超過本金融企業(yè)經(jīng)濟效益增長幅度、職工實際平均工資增長幅度不超過本金融企業(yè)勞動生產(chǎn)率增長幅度的前提下，金融企業(yè)可以自主決定內(nèi)部工資分配辦法，包括內(nèi)部職工工資的分配依據(jù)、分配形式和分配標準等。金融企業(yè)確定的工資財務政策與國家稅收征管政策不一致時，金融企業(yè)應當作納稅調(diào)整。
三、金融企業(yè)要嚴格執(zhí)行企業(yè)年金管理規(guī)定
（一）金融企業(yè)試行年金制度，要遵守《財政部關于國有金融企業(yè)試行企業(yè)年金制度有關問題的通知》（財金〔2006〕18號）的相關規(guī)定，按照國家有關規(guī)定制訂年金方案，經(jīng)金融企業(yè)職工代表大會或職工大會審議通過后，分別履行以下審核程序：
1. 中央管理金融企業(yè)的年金方案應報財政部核準；
2. 中央管理金融企業(yè)直接或間接控股公司的年金方案，其國有控股股東應在提交董事會審議前，將企業(yè)年金方案報財政部審核同意；
3. 地方國有及國有控股金融企業(yè)的年金方案按照分級管理的原則由地方財政部門審核；
4. 國有及國有控股金融企業(yè)試行企業(yè)年金制度后，如企業(yè)年金方案發(fā)生重大變動的，應按照分級管理的原則及時向財政部門報告。
企業(yè)年金方案經(jīng)財政部門審核批準后，按有關規(guī)定報勞動保障部門備案。
（二）在相關管理辦法出臺之前已經(jīng)職工代表大會或職工大會審議通過企業(yè)年金方案的金融企業(yè)，應按照現(xiàn)行企業(yè)年金管理法規(guī)和規(guī)定的要求，對企業(yè)年金方案予以完善，并履行相應的審核程序。在未獲得審核批準前，金融企業(yè)不得實施企業(yè)年金制度。違反規(guī)定的，應當將建立年金制度所發(fā)生的支出予以沖回。
（三）金融企業(yè)根據(jù)有關規(guī)定為職工建立年金制度，所需費用在沖減職工福利費結余后，作為社會保險費直接列入成本（費用），但金融企業(yè)每年列支成本（費用）的年金費用不得超過本企業(yè)上一年度職工工資總額的4%。
金融企業(yè)要嚴格遵守財政財務法規(guī)，防止出現(xiàn)違反財務紀律和法規(guī)的現(xiàn)象。對違反財務紀律和法規(guī)的，責令及時調(diào)整賬目、補繳稅金，并依照國家有關規(guī)定予以處理處罰；對有關責任人員，金融企業(yè)要視情節(jié)輕重，給予相應的紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

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