國家人社部 勞社部發(fā)〔2005〕25號 關(guān)于監(jiān)獄企業(yè)工人參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知

國家人社部
關(guān)于監(jiān)獄企業(yè)工人參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知
勞社部發(fā)〔2005〕25號

勞社部發(fā)〔2005〕25號

為適應(yīng)監(jiān)獄系統(tǒng)改革和發(fā)展的需要，切實解決監(jiān)獄企業(yè)工人的養(yǎng)老保障問題，經(jīng)請示國務(wù)院同意，現(xiàn)就監(jiān)獄企業(yè)工人參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題通知如下：
一、從2006年1月1日起， 監(jiān)獄企業(yè)及其工人參加當?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險，執(zhí)行當?shù)亟y(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策。本通知下發(fā)前已將監(jiān)獄企業(yè)及其工人納入當?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保 險范圍的，要進一步規(guī)范和完善政策。
二、監(jiān)獄系統(tǒng)所 屬企業(yè)原則上可作為一個單位參加當?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險，并實行省級管理。監(jiān)獄企業(yè)已參加所在市、縣企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，原則上可不再改變。具體由 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）研究確定。
三、監(jiān)獄企業(yè)工 人參加當?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險后， 1998年1月1日以前 的連續(xù)工齡視同繳費年限；是否從1998年1月1日起補 建個人帳戶并補繳基本養(yǎng)老保險費，由各省（自治區(qū)、直轄市）決定。已經(jīng)實行監(jiān)獄系統(tǒng)養(yǎng)老保險內(nèi)部統(tǒng)籌并實行個人繳費的地區(qū)，原則上不再補繳基本養(yǎng)老保險 費；未實行個人繳費的，由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）決定是否補繳個人繳費部分。同時，各地要組織對監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)部統(tǒng)籌期間的基金財務(wù)等情況進行清理。
四、已參加機關(guān) 事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點的監(jiān)獄企業(yè)及其工人（不含納入行政事業(yè)序列并由財政全額保障經(jīng)費的工勤人員），要逐步納入當?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險。各地要 參照勞動和社會保障部、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、科學技術(shù)部、財政部《關(guān)于國家經(jīng)貿(mào)委管理的10個國家局所屬科研機構(gòu)轉(zhuǎn)制后有關(guān)養(yǎng)老保險問題的通知》（勞社部發(fā)〔2000〕2號）關(guān)于待遇過渡和銜接的精神，結(jié)合本地實際制定具體過渡辦 法。
五、監(jiān)獄企業(yè)及 其工人執(zhí)行當?shù)亟y(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費比例。單位繳費基數(shù)原則上為本單位工資總額，如單位工資總額低于全部參保職工個人繳費工資之和的，以全部參 保職工個人繳費工資之和作為繳費基數(shù)。各地要采取有效措施，確保監(jiān)獄企業(yè)基本養(yǎng)老保險費應(yīng)收盡收，以及退休人員基本養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。
六、監(jiān)獄刑滿留 廠（場）就業(yè)老殘人員繼續(xù)按財政部、司法部《關(guān)于印發(fā)〈監(jiān)獄基本支出經(jīng)費標準〉的通知》（財行〔2003〕11號） 的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不納入當?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍。
七、對參保前已 退休人員的基本養(yǎng)老金，由勞動保障部門按照企業(yè)基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法的有關(guān)規(guī)定和統(tǒng)籌項目核定，核定后的基本養(yǎng)老金水平低于原待遇的差額部分由原所在監(jiān)獄企 業(yè)負擔。參保后退休的人員，執(zhí)行當?shù)亟y(tǒng)一的企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法。今后，監(jiān)獄企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金按國家規(guī)定的企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整 辦法進行調(diào)整。
八、對監(jiān)獄企業(yè) 參加當?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險后出現(xiàn)的基金收支缺口，由地方各級政府通過加大基金調(diào)劑力度、調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)等措施加以解決。中央財政在安排對地方養(yǎng)老保 險專項轉(zhuǎn)移支付資金時統(tǒng)籌予以考慮。
九、各地要認真 按照司法部、財政部、人事部《關(guān)于監(jiān)獄單位工人崗位分類設(shè)置和管理的通知》（司發(fā)通〔2004〕29號）和司法部《關(guān)于監(jiān)獄單位工人分類管理的實施意見》（司發(fā)通 〔2004〕40號）的有關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范監(jiān)獄單位工人分類管理工作，實行并加強勞動合同管理，以適應(yīng)監(jiān)獄企業(yè)工人參 加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的要求。
十、司法部勞教 系統(tǒng)所屬企業(yè)及其工人參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）參照本通知組織實施。
十一、監(jiān)獄企業(yè) 工人參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險工作政策性強，事關(guān)監(jiān)獄系統(tǒng)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）勞動保障、財政、司法廳（局），要在當?shù)厝嗣裾?領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實國家有關(guān)政策規(guī)定，密切配合，結(jié)合當?shù)貙嶋H制定具體實施辦法，并于2005年底前報勞動保障部、財政部、司法部備案。在執(zhí)行中遇有重大問題，要及時報告。

勞動和社會保障部

財政部

司法部

二○○五年十一月一日