財(cái)政部稅務(wù)總局 財(cái)稅地字〔1987〕3號(hào) 財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于房產(chǎn)稅和車船使用稅幾個(gè)業(yè)務(wù)問題的解釋與規(guī)定

財(cái)政部稅務(wù)總局
財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于房產(chǎn)稅和車船使用稅幾個(gè)業(yè)務(wù)問題的解釋與規(guī)定
財(cái)稅地字〔1987〕3號(hào)

  注釋：條款失效，第四條、第五條失效。參見：《國家稅務(wù)總局關(guān)于公布全文失效廢止 部分條款失效廢止的稅收規(guī)范性文件目錄的公告》國家稅務(wù)總局公告2011年第2號(hào)。
  總局（86）財(cái)稅地字第8號(hào)《關(guān)于檢發(fā)〈關(guān)于房產(chǎn)稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定〉、〈關(guān)于車船使用稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定〉的通知》下發(fā)后，各地在貫徹執(zhí)行中又陸續(xù)提出一些需要明確的問題。經(jīng)研究，現(xiàn)作如下解釋和規(guī)定：
  一、關(guān)于“房產(chǎn)”的解釋
  “房產(chǎn)”是以房屋形態(tài)表現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)。房屋是指有屋面和圍護(hù)結(jié)構(gòu)（有墻或兩邊有柱），能夠遮風(fēng)避雨，可供人們?cè)谄渲猩a(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)、娛樂、居住或儲(chǔ)藏物資的場所。
  獨(dú)立于房屋之外的建筑物，如圍墻、煙囪、水塔、變電塔、油池油柜、酒窖菜窖、酒精池、糖蜜池、室外游泳池、玻璃暖房、磚瓦石灰窯以及各種油氣罐等，不屬于房產(chǎn)。
  根據(jù)總局（86）財(cái)稅地字第8號(hào)文規(guī)定，“房產(chǎn)原值是指納稅人按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定，在賬簿‘固定資產(chǎn)’科目中記載的房屋原價(jià)。”因此，凡按會(huì)計(jì)制度規(guī)定在賬簿中記載有房屋原價(jià)的，即應(yīng)以房屋原價(jià)按規(guī)定減除一定比例后作為房產(chǎn)余值計(jì)征房產(chǎn)稅；沒有記載房屋原價(jià)的，按照上述原則，并參照同類房屋，確定房產(chǎn)原值，計(jì)征房產(chǎn)稅。
  二、關(guān)于房屋附屬設(shè)備的解釋
  房產(chǎn)原值應(yīng)包括與房屋不可分割的各種附屬設(shè)備或一般不單獨(dú)計(jì)算價(jià)值的配套設(shè)施。主要有：暖氣、衛(wèi)生、通風(fēng)、照明、煤氣等設(shè)備；各種管線，如蒸氣、壓縮空氣、石油、給水排水等管道及電力、電訊、電纜導(dǎo)線；電梯、升降機(jī)、過道、曬臺(tái)等。
  屬于房屋附屬設(shè)備的水管、下水道、暖氣管、煤氣管等從最近的探視井或三通管算起。電燈網(wǎng)、照明線從進(jìn)線盒聯(lián)接管算起。
  三、關(guān)于工商行政管理部門的集貿(mào)市場用房征收房產(chǎn)稅的規(guī)定
  工商行政管理部門的集貿(mào)市場用房，不屬于工商部門自用的房產(chǎn)，按規(guī)定應(yīng)征收房產(chǎn)稅。但為了促進(jìn)集貿(mào)市場的發(fā)展，省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)具體情況暫給予減稅或免稅照顧。
  四、關(guān)于專用汽車（改裝車）征免車船使用稅的規(guī)定
  專用汽車是指裝置有專用設(shè)備，具備特定的專用功能，用于承擔(dān)專門運(yùn)輸任務(wù)或?qū)ｍ?xiàng)作業(yè)的汽車。凡環(huán)衛(wèi)環(huán)保部門的路面清掃車、環(huán)境監(jiān)測車；醫(yī)藥衛(wèi)生部門的醫(yī)療手術(shù)車、防疫監(jiān)測車；民政部門的殯儀車；公安部門的勘察車、交通監(jiān)理車等，不論是否收費(fèi)，均免征車船使用稅。凡用于生產(chǎn)經(jīng)營的專用汽車，如流動(dòng)餐車、液化石油氣罐車、冷藏車等均應(yīng)征收車船使用稅。對(duì)專用于建筑作業(yè)、石油地質(zhì)作業(yè)、機(jī)場作業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)等的專用汽車，如：瀝青撒布車、混凝土攪拌車、架線車、野外工程車等等，省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)具體情況分別規(guī)定征稅或免稅。
  專用汽車根據(jù)其功能噸位，參照機(jī)動(dòng)載貨汽車稅額計(jì)算征收車船使用稅。
  五、關(guān)于實(shí)行自收自支的事業(yè)單位征免車船使用稅的規(guī)定
  由國家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位實(shí)行自收自支后，從事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)實(shí)行自收自支的年度起，免征車船使用稅三年，三年后應(yīng)按規(guī)定征稅。
  

財(cái)政部 國家稅務(wù)局

1987年3月23日