天津市稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)齊志宏：夯實(shí)全鏈條全領(lǐng)域稅費(fèi)征管基礎(chǔ)

天津市稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)齊志宏：夯實(shí)全鏈條全領(lǐng)域稅費(fèi)征管基礎(chǔ)

來(lái)源：中國(guó)稅務(wù)報(bào)
作者：國(guó)家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng) 齊志宏
原文鏈接：https://mp.weixin.qq.com/s/wRWmTJxkL5qd_8H8pVDUdw

今年是全面實(shí)施稅費(fèi)征管“強(qiáng)基工程”的第一年。為推動(dòng)稅費(fèi)征管基礎(chǔ)全面夯實(shí)，著力推進(jìn)效能稅務(wù)建設(shè)邁向更高水平，天津市稅務(wù)局按照稅務(wù)總局黨委部署要求，深入查找稅費(fèi)征管基礎(chǔ)中的問(wèn)題短板，在反復(fù)研究分析基礎(chǔ)上提出，夯實(shí)全鏈條全領(lǐng)域稅費(fèi)征管基礎(chǔ)，持續(xù)用勁狠抓落實(shí)，在深入推進(jìn)稅費(fèi)征管“強(qiáng)基工程”上強(qiáng)化天津探索、作出天津貢獻(xiàn)。

齊志宏

結(jié)合天津稅務(wù)實(shí)際，天津市各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要立足征管基礎(chǔ)差異，牢牢把握構(gòu)建征管新模式和監(jiān)管新機(jī)制的重點(diǎn)任務(wù)，有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題，因地因事因時(shí)分類施策，找準(zhǔn)難點(diǎn)堵點(diǎn)和薄弱點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)研分析，穩(wěn)步有序加以推進(jìn)。在縱向上，努力做到改變上級(jí)部門推送疑點(diǎn)核實(shí)任務(wù)過(guò)多、基層“接單干活”疲于應(yīng)付的狀態(tài)，助力基層擔(dān)好日常稅源管理職責(zé)；在橫向上，努力做到加強(qiáng)各部門各環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)協(xié)同，夯實(shí)全領(lǐng)域稅費(fèi)征管基礎(chǔ)。
具體來(lái)說(shuō)，要聚力抓好“五個(gè)強(qiáng)化”：
強(qiáng)化征管數(shù)據(jù)基礎(chǔ)質(zhì)量。征管領(lǐng)域要探索對(duì)新辦納稅人基礎(chǔ)登記信息的準(zhǔn)確性、規(guī)范性校驗(yàn)，出臺(tái)管理指引加強(qiáng)對(duì)涉嫌冒用信息納稅人的后續(xù)管理。深化系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)可信身份體系應(yīng)用，規(guī)劃搭建全量稅費(fèi)數(shù)據(jù)云上技術(shù)架構(gòu)。持續(xù)優(yōu)化稅費(fèi)種聯(lián)動(dòng)機(jī)制，破除數(shù)據(jù)互聯(lián)互通障礙?；轭I(lǐng)域充分利用內(nèi)外數(shù)據(jù)，完善智能選案分析模型和電子案例庫(kù)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控基礎(chǔ)能力。征管領(lǐng)域要依托“大數(shù)據(jù)強(qiáng)基智判”平臺(tái)，進(jìn)一步歸集更準(zhǔn)確更全面的涉稅數(shù)據(jù)，形成納稅人體檢檔案、特征畫(huà)像和關(guān)系云圖，對(duì)稅費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)預(yù)測(cè)和精準(zhǔn)研判。建立復(fù)議訴訟執(zhí)法反饋機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)集中領(lǐng)域規(guī)范性管理。進(jìn)一步優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，規(guī)范全市稽查類案處理處罰及取證標(biāo)準(zhǔn)。研究稽查案件信息傳遞機(jī)制，促進(jìn)征管部門強(qiáng)化重點(diǎn)涉稅違法主體后續(xù)管理，深化以查促管、以案促治。
強(qiáng)化稅源管理基礎(chǔ)支撐。優(yōu)化提升貫穿企業(yè)全生命周期的征管質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警體系，內(nèi)嵌開(kāi)發(fā)自動(dòng)校驗(yàn)功能，支持疑點(diǎn)數(shù)據(jù)自動(dòng)掃描和實(shí)時(shí)更新，為基層稅源管理部門提供“管稅”工具。通過(guò)場(chǎng)景建設(shè)，解決重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)監(jiān)管缺位問(wèn)題，依托天津市數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐成果，將具體的管理范圍拓展至加油站、網(wǎng)紅商超、酒店等更多消費(fèi)終端領(lǐng)域。加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)管理，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)涉稅信息報(bào)送，及時(shí)掌握企業(yè)涉稅信息，開(kāi)展數(shù)據(jù)信息應(yīng)用分析。探索建立稅源管理責(zé)任制，編制稅源管理所職責(zé)清單，創(chuàng)新開(kāi)展管理質(zhì)量監(jiān)控，優(yōu)化完善指標(biāo)并按季進(jìn)行評(píng)價(jià)。推動(dòng)稅源管理所把主要精力回歸主責(zé)主業(yè)，做好常態(tài)化分析，夯實(shí)日常管理基礎(chǔ)，加強(qiáng)征收管理，提升基層稅源感知能力和前端風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)保障。圍繞稅費(fèi)征管“基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、基礎(chǔ)技能”，擇優(yōu)確定會(huì)計(jì)基礎(chǔ)較好的一線稅務(wù)干部，參與崗位實(shí)訓(xùn)，培養(yǎng)鍛煉100名左右的高素質(zhì)業(yè)務(wù)人才。聚焦數(shù)字化素養(yǎng)和信息化技能，以業(yè)務(wù)處室為支撐，綜合施策，培養(yǎng)30名左右既懂業(yè)務(wù)又懂技術(shù)的復(fù)合型人才。主動(dòng)靠前服務(wù)，保持定力、恪守原則，持續(xù)健全“事事明責(zé)、人人盡責(zé)、失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)”的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，在推進(jìn)“強(qiáng)基工程”中強(qiáng)化依法履責(zé)意識(shí)、提升崗位勝任能力，以盡心盡力干好本職工作推動(dòng)“強(qiáng)基工程”見(jiàn)行見(jiàn)效。強(qiáng)化稅費(fèi)服務(wù)基礎(chǔ)環(huán)境。打造“智慧辦稅服務(wù)廳”，引入人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)場(chǎng)景的數(shù)智支撐，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)利用自助設(shè)備高效辦理稅費(fèi)業(yè)務(wù)的服務(wù)模式。推進(jìn)辦稅服務(wù)廳和12366納稅繳費(fèi)服務(wù)熱線一體化轉(zhuǎn)型升級(jí)。在一個(gè)12366品牌對(duì)外、一個(gè)稅費(fèi)服務(wù)中心團(tuán)隊(duì)保障、一套征納互動(dòng)制度規(guī)范的基礎(chǔ)上，努力爭(zhēng)取首批全國(guó)統(tǒng)一電話互動(dòng)系統(tǒng)試點(diǎn)上線。加強(qiáng)納稅繳費(fèi)服務(wù)熱線與稅收宣傳協(xié)作，打造“12366小課堂”合集，以通俗的語(yǔ)言向納稅人精準(zhǔn)解答疑難并以此作為基礎(chǔ)資料，緊跟納稅人需求做好內(nèi)容創(chuàng)新和形式創(chuàng)新，及時(shí)有效地提供更多個(gè)性化、特色化的稅收宣傳載體。