上海人社局 滬人社規(guī)〔2022〕6號(hào) 上海市人力資源和社會(huì)保障局等六部門(mén)關(guān)于切實(shí)做好本市被征地人員就業(yè)和社會(huì)保障辦理工作的通知

上海人社局
上海市人力資源和社會(huì)保障局等六部門(mén)關(guān)于切實(shí)做好本市被征地人員就業(yè)和社會(huì)保障辦理工作的通知
滬人社規(guī)〔2022〕6號(hào)

   各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)、規(guī)劃和自然資源局、公安分局、醫(yī)療保障局、稅務(wù)局，市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心，市就業(yè)促進(jìn)中心，市醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)管理中心，市建設(shè)用地和土地整理事務(wù)中心：
  根據(jù)本市征收農(nóng)民集體所有土地及被征地農(nóng)業(yè)人員就業(yè)和社會(huì)保障的政策規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)通知如下：
  一、被征地人員就業(yè)和保障方案的擬訂
  區(qū)人民政府發(fā)布征收土地預(yù)公告后，區(qū)規(guī)劃資源部門(mén)應(yīng)將擬征地范圍、擬征收的集體農(nóng)用地面積、所屬村組等相關(guān)擬征地信息及時(shí)告知區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)，區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)通知鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處擬訂被征地人員就業(yè)和保障方案。其主要內(nèi)容包括：
  （一）《征收土地預(yù)公告》的文號(hào)；
  （二）擬征收土地的范圍和面積；
  （三）擬征收土地所屬村組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“被征地單位”）；
  （四）落實(shí)就業(yè)和保障被征地人數(shù)的計(jì)算方法。具體為：被征地人數(shù)＝被征收的集體農(nóng)用地面積÷征地前被征地單位集體農(nóng)用地面積×征地前被征地單位中年滿(mǎn)16周歲的本市農(nóng)業(yè)人數(shù)（含被征地時(shí)正在服兵役的戰(zhàn)士）。其中，年齡計(jì)算以征地批文印發(fā)日期為時(shí)間界限；
  （五）辦理就業(yè)和保障手續(xù)的責(zé)任單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦理單位”）；
  （六）落實(shí)就業(yè)和保障以及戶(hù)籍信息變更登記的具體辦法。
  區(qū)人民政府確定方案后，應(yīng)當(dāng)組織鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處等有關(guān)部門(mén)與用地單位簽訂附生效條件的社會(huì)保障費(fèi)用和生活補(bǔ)貼費(fèi)支付協(xié)議。
  二、被征地人員的產(chǎn)生
  （一）征收農(nóng)民集體所有土地申請(qǐng)經(jīng)依法批準(zhǔn)后，區(qū)規(guī)劃資源部門(mén)應(yīng)將征地批文抄送區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)。
  （二）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)根據(jù)征地批文中的征地范圍和面積，按照已公告的被征地人數(shù)計(jì)算辦法確定被征地人員的總數(shù)。其中：征地前被征地單位集體農(nóng)用地面積由相關(guān)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃土地部門(mén)準(zhǔn)確提供；征地前被征地單位中年滿(mǎn)16周歲的農(nóng)業(yè)人數(shù)由相關(guān)公安派出所提供。
  （三）村委會(huì)召集村民會(huì)議或村民小組會(huì)議，討論決定被征地單位產(chǎn)生具體被征地人員的方案，并報(bào)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處備案。其中，村民會(huì)議或村民小組會(huì)議討論決定繼續(xù)適用往年已經(jīng)形成的被征地人員產(chǎn)生方案的，也應(yīng)在被征地單位內(nèi)重新公布，并報(bào)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處備案。
  （四）被征地單位根據(jù)村民會(huì)議或村民小組會(huì)議討論決定的被征地人員產(chǎn)生方案，產(chǎn)生具體被征地人員名單。被征地人員的姓名、性別、出生日期等信息，需經(jīng)相關(guān)公安派出所確認(rèn)。
  三、被征地人員就業(yè)和保障的核定和辦理
  （一）辦理單位應(yīng)向區(qū)級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核定落實(shí)就業(yè)和保障的人數(shù)及人員分類(lèi)等情況，同時(shí)提供以下材料：
  1．批準(zhǔn)征收土地的文件；
  2．就業(yè)和保障方案的公告；
  3．區(qū)人民政府批準(zhǔn)就業(yè)和保障方案的文件；
  4．被征地人員名單；
  5．其他相關(guān)材料。
  （二）區(qū)級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理核定申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成核定工作，并將核定結(jié)果報(bào)市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市社保中心”）備案。
  （三）市社保中心應(yīng)當(dāng)自受理備案申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成備案工作，出具《被征地人員就業(yè)和社會(huì)保障準(zhǔn)予備案的通知》。被征地人員分類(lèi)以《被征地人員就業(yè)和社會(huì)保障準(zhǔn)予備案的通知》日期為準(zhǔn)。
  市社保中心根據(jù)相關(guān)事項(xiàng)辦理情況分別出具《被征地人員就業(yè)和社會(huì)保障備案名冊(cè)》和《被征地人員就業(yè)和社會(huì)保障備案證明》，同時(shí)提供給市就業(yè)促進(jìn)中心、市醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)管理中心。
  （四）市社保中心完成備案工作后，區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)將《被征地人員就業(yè)和社會(huì)保障備案證明》提供給區(qū)規(guī)劃資源部門(mén)。
  （五）辦理單位按規(guī)定及時(shí)辦理以下事項(xiàng)：
  1．在市社保中心出具《被征地人員就業(yè)和社會(huì)保障準(zhǔn)予備案的通知》后次月內(nèi)到市社保中心辦理被征地人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的手續(xù)，按規(guī)定一次性足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和生活補(bǔ)貼費(fèi)；
  2．到相關(guān)規(guī)劃資源部門(mén)辦理被征收土地的建設(shè)用地審批手續(xù)，同時(shí)提供《被征地人員就業(yè)和社會(huì)保障備案證明》及其他相關(guān)材料；
  3．到相關(guān)公安派出所辦理被征地人員戶(hù)籍信息變更登記手續(xù)，同時(shí)提供代為收取的被征地人員《居民戶(hù)口簿》《被征地人員就業(yè)和社會(huì)保障準(zhǔn)予備案的通知》《被征地人員就業(yè)和社會(huì)保障備案名冊(cè)》及其他相關(guān)材料。
   四、施行期限
  本通知自2022年4月1日起實(shí)施，有效期至2027年3月31日。本市已有規(guī)定與本通知規(guī)定不一致的，按照本通知規(guī)定執(zhí)行。《關(guān)于切實(shí)做好本市被征地人員就業(yè)和社會(huì)保障辦理工作的通知》（滬人社規(guī)〔2020〕3號(hào)）同時(shí)廢止。
  

上海市人力資源和社會(huì)保障局

上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)

上海市規(guī)劃和自然資源局

上海市公安局

上海市醫(yī)療保障局

國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局

2022年3月4日