上海市地方稅務(wù)局 滬地稅稽[2002]14號(hào) 關(guān)于進(jìn)一步做好本市普通發(fā)票有獎(jiǎng)管理工作的通知

上海市地方稅務(wù)局 關(guān)于進(jìn)一步做好本市普通發(fā)票有獎(jiǎng)管理工作的通知
滬地稅稽[2002]14號(hào)

根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布全文失效廢止和部分條款失效廢止的稅收業(yè)務(wù)制度文件目錄的通知》（滬稅函〔2018〕51號(hào)）規(guī)定全文失效廢止 各區(qū)縣稅務(wù)局，各財(cái)稅分局： 《上海市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈上海市普通發(fā)票有獎(jiǎng)管理試行辦法〉的通知》（滬地稅稽[2002]7號(hào)）等文件下發(fā)后，各分局對(duì)在具體執(zhí)行過(guò)程中遇到的有些問(wèn)題要求市局作進(jìn)一步明確。為了進(jìn)一步做好普通發(fā)票有獎(jiǎng)管理工作，強(qiáng)化稅收征管，經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下： 一、關(guān)于新、舊發(fā)票的使用管理問(wèn)題 1．《上海市普通發(fā)票有獎(jiǎng)管理試行辦法》第十二條規(guī)定，納入普通發(fā)票有獎(jiǎng)管理范圍的納稅人，如有尚未使用完的舊版發(fā)票，可在今年年底前與新版《上海市定額專用發(fā)票》和《上海市服務(wù)業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（家庭裝飾專用）》并存使用。這是指試行普通發(fā)票有獎(jiǎng)管理后，納稅人現(xiàn)有的、尚未使用完的舊版發(fā)票，可繼續(xù)使用至2002年12月31日。期間，對(duì)專門從事飲食業(yè)、娛樂(lè)業(yè)和家庭裝飾業(yè)務(wù)的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)一律不再供應(yīng)舊版發(fā)票，有條件的可以對(duì)舊版發(fā)票清繳；對(duì)其他兼營(yíng)飲食業(yè)、娛樂(lè)業(yè)的納稅人，因涉及其他經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，仍按原規(guī)定執(zhí)行。但消費(fèi)者若索要有獎(jiǎng)發(fā)票的，納稅人應(yīng)按規(guī)定予以開(kāi)具和提供，并且，對(duì)同一宗消費(fèi)不能同時(shí)開(kāi)具新舊兩種發(fā)票。 2．本市試行普通發(fā)票有獎(jiǎng)管理后，有消費(fèi)者反映，少數(shù)納稅人有不提供有獎(jiǎng)發(fā)票的情況。各區(qū)縣稅務(wù)局、各財(cái)稅分局應(yīng)采取切實(shí)有效的措施，將有獎(jiǎng)發(fā)票管理工作按規(guī)定落實(shí)到試行行業(yè)的每一個(gè)納稅人，有獎(jiǎng)發(fā)票要及時(shí)發(fā)售到位。要認(rèn)真受理消費(fèi)者的舉報(bào)，加強(qiáng)對(duì)納稅人的教育和檢查，杜絕違規(guī)情況的發(fā)生。 二、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通發(fā)票有獎(jiǎng)管理宣傳工作的問(wèn)題 本次試行普通發(fā)票有獎(jiǎng)管理是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作，具有涉及面廣、社會(huì)影響大、且與廣大市民關(guān)聯(lián)度高等特點(diǎn)，因此，要取得預(yù)期效果，必須得到社會(huì)各界的理解和支持。要利用各種新聞媒介、財(cái)稅網(wǎng)站和辦稅服務(wù)廳等場(chǎng)所，刊登或張貼有關(guān)宣傳資料，進(jìn)行廣泛宣傳，還要組織力量，在納稅人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)、街道等公共場(chǎng)所的醒目位置張貼宣傳海報(bào)，同時(shí)，擴(kuò)大發(fā)票“搖獎(jiǎng)”辦法的宣傳，以爭(zhēng)取和引導(dǎo)廣大市民的積極配合和熱情參與。 三、關(guān)于對(duì)試行普通發(fā)票有獎(jiǎng)管理的納稅人加強(qiáng)監(jiān)管的問(wèn)題 試行普通發(fā)票有獎(jiǎng)管理，旨在通過(guò)全社會(huì)的監(jiān)督，促使納入普通發(fā)票有獎(jiǎng)管理范圍的納稅人誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)，按實(shí)申報(bào)。自11月起，納稅人在向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅的同時(shí)，應(yīng)附報(bào)《新舊發(fā)票使用情況表》（表樣附后）。各區(qū)縣稅務(wù)局、各財(cái)稅分局對(duì)屬于試行有獎(jiǎng)發(fā)票管理范圍的納稅人應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管和調(diào)研，掌握納稅人實(shí)際發(fā)生的營(yíng)業(yè)收入特別是超規(guī)定定額基數(shù)的營(yíng)業(yè)收入等動(dòng)態(tài)情況，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)，在稅收征收方式的完善和實(shí)現(xiàn)稅收收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)等方面取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。 四、關(guān)于對(duì)家庭裝飾業(yè)務(wù)全面實(shí)施稅控管理的問(wèn)題 根據(jù)《上海市普通發(fā)票有獎(jiǎng)管理試行辦法》第八條規(guī)定，對(duì)納稅人的家庭裝飾業(yè)務(wù)啟動(dòng)稅控機(jī)打發(fā)票的推廣應(yīng)用工作。目前，稅控開(kāi)票軟件的開(kāi)發(fā)工作已經(jīng)完成，各區(qū)縣稅務(wù)局、各財(cái)稅分局應(yīng)對(duì)所轄具有家庭裝飾業(yè)務(wù)的納稅人分別按以下方式進(jìn)行稅控管理： 1.有計(jì)算機(jī)的實(shí)行稅控開(kāi)票軟件開(kāi)票； 2.有收款機(jī)的實(shí)行外掛稅控裝置開(kāi)票； 3.使用稅控收款機(jī)； 4.暫無(wú)條件購(gòu)置稅控收款裝置的納稅人可向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)稅控機(jī)打發(fā)票。 五、關(guān)于加強(qiáng)普通發(fā)票有獎(jiǎng)管理考核工作的問(wèn)題 試行普通發(fā)票有獎(jiǎng)管理是加強(qiáng)普通發(fā)票管理和實(shí)施普通發(fā)票改革的一項(xiàng)重大舉措，各區(qū)縣稅務(wù)局、各財(cái)稅分局務(wù)必高度重視，制定相關(guān)落實(shí)措施和方案，提出今年四季度增加稅收收入的目標(biāo)，并報(bào)送市局。市局將定期組織力量，對(duì)各分局的執(zhí)行情況進(jìn)行抽查和考核。 附件：新舊發(fā)票使用情況表 上海市地方稅務(wù)局 二ＯＯ二年十月十四日