【2024年11月20日】新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)孫書潤(rùn)：奮力開拓新疆稅務(wù)領(lǐng)域改革新局面

新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)孫書潤(rùn)：奮力開拓新疆稅務(wù)領(lǐng)域改革新局面

作者：國(guó)家稅務(wù)總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng) 孫書潤(rùn)
來源：《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》2024年11月20日A1、A2版

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），從構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、支持全面創(chuàng)新等國(guó)家重大戰(zhàn)略的高度，對(duì)進(jìn)一步深化稅務(wù)領(lǐng)域改革作出重要部署。

孫書潤(rùn)

新疆稅務(wù)部門要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《決定》涉稅改革部署的戰(zhàn)略考量和原則要求，按照國(guó)家稅務(wù)總局黨委要求，聚焦完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，立足興疆和治稅雙重職責(zé)使命，落實(shí)落細(xì)深化稅務(wù)領(lǐng)域改革任務(wù)，奮力開拓中國(guó)式現(xiàn)代化稅務(wù)實(shí)踐新疆新局面。

強(qiáng)化垂管意識(shí)，主動(dòng)服務(wù)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局
《決定》指出，要堅(jiān)持黨中央對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在黨中央的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)下謀劃推進(jìn)本地區(qū)本部門改革。新疆稅務(wù)部門要準(zhǔn)確把握稅務(wù)部門職能責(zé)任，正確處理中央與地方、全局與局部的關(guān)系，立足同時(shí)服務(wù)自治區(qū)和兵團(tuán)兩套行政體系的工作實(shí)際，努力找準(zhǔn)落實(shí)黨中央決策部署和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的契合點(diǎn)。一方面，積極推進(jìn)違規(guī)招商引資亂象中的涉稅問題治理，強(qiáng)化“兩高一資”出口應(yīng)征稅貨物、再生資源綜合利用、成品油、農(nóng)產(chǎn)品等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的稅務(wù)監(jiān)管。另一方面，聚焦科技創(chuàng)新、綠色低碳轉(zhuǎn)型等關(guān)鍵領(lǐng)域，以及新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、“十大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，開展課題式研究。
進(jìn)一步深化稅務(wù)領(lǐng)域改革新征程上，新疆稅務(wù)部門將持續(xù)強(qiáng)化垂直管理、增強(qiáng)全局觀念、拓展共治格局，扎實(shí)推動(dòng)優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、健全稅種體系、完善綠色稅制等改革任務(wù)落實(shí)，積極在研究同新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的稅收制度、適當(dāng)擴(kuò)大地方稅收管理權(quán)限等方面建言獻(xiàn)策，主動(dòng)為健全稅權(quán)配置、保障地方政府財(cái)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持依法治稅，推動(dòng)新疆優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展
《決定》指出，要堅(jiān)持在法治軌道上深化改革，做到改革和法治相統(tǒng)一。依法組織收入是稅務(wù)部門的基本職責(zé)，支持企業(yè)發(fā)展是稅務(wù)部門的應(yīng)盡之責(zé)。
新疆稅務(wù)部門要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于稅收工作的重要論述和重要指示批示精神，準(zhǔn)確把握國(guó)家稅務(wù)總局決策意圖，統(tǒng)籌處理“減與收”“管與服”的關(guān)系。一方面，持續(xù)完善并深化落實(shí)組織收入工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)收入健康穩(wěn)定可持續(xù)增長(zhǎng)。另一方面，聯(lián)合自治區(qū)發(fā)改、財(cái)政、工信、市監(jiān)等部門，制發(fā)新疆區(qū)域稅收優(yōu)惠政策實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)細(xì)化解釋標(biāo)準(zhǔn)，有效解決地方政府、稅務(wù)機(jī)關(guān)、經(jīng)營(yíng)主體認(rèn)識(shí)不一致、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力。
進(jìn)一步深化稅務(wù)領(lǐng)域改革新征程上，新疆稅務(wù)部門將繼續(xù)全面落實(shí)稅收法定原則，規(guī)范落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，持續(xù)完善對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)支持機(jī)制，構(gòu)建完善促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制，推動(dòng)稅收與經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)、同頻共振。

優(yōu)化稅收服務(wù)，營(yíng)造穩(wěn)定可預(yù)期的稅收營(yíng)商環(huán)境
《決定》指出，要?jiǎng)?chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。稅務(wù)部門是與人民群眾打交道最多、最直接、最頻繁的部門之一，稅務(wù)執(zhí)法是否嚴(yán)格規(guī)范公正文明，稅費(fèi)服務(wù)是否有“人情味”“接地氣”，直接影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序和廣大經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展信心。
新疆稅務(wù)部門要深刻理解把握關(guān)于推動(dòng)市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一的重要要求，嚴(yán)格落實(shí)稅務(wù)總局關(guān)于持續(xù)深化依法治稅、以數(shù)治稅、從嚴(yán)治稅一體推進(jìn)的部署要求，不斷提高稅務(wù)執(zhí)法和監(jiān)管服務(wù)水平。一方面，積極發(fā)揮“新疆十二部門+西安特派辦”聯(lián)合打擊涉稅違法犯罪工作機(jī)制作用，堅(jiān)決查處涉稅違法犯罪行為。另一方面，圍繞“高效辦成一件事”，進(jìn)一步提高納稅人繳費(fèi)人獲得感、滿意度；堅(jiān)持抓住兜底性服務(wù)和高層次服務(wù)、鞏固中間常規(guī)性服務(wù)的納稅服務(wù)總體思路，不斷創(chuàng)新稅費(fèi)服務(wù)方式。
進(jìn)一步深化稅務(wù)領(lǐng)域改革新征程上，新疆稅務(wù)部門將持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法、服務(wù)和監(jiān)管方式，做到該服的服好、該管的管住，持續(xù)激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，為健全有利于高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)公平、市場(chǎng)統(tǒng)一的稅收制度提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

堅(jiān)持底線思維，著力防范和化解風(fēng)險(xiǎn)
《決定》指出，要全面貫徹總體國(guó)家安全觀，完善維護(hù)國(guó)家安全體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。稅收日益深度融入國(guó)家治理，在維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全穩(wěn)定、人民群眾幸福安康和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)方面發(fā)揮著越來越重要的作用。
新疆稅務(wù)部門要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于要牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線的重要指示精神，準(zhǔn)確把握國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于綜合施策、舉一反三、久久為功防風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)工作要求，既找準(zhǔn)提升治理效能的著力點(diǎn)，又織密防范化解風(fēng)險(xiǎn)的防控網(wǎng)。一方面，進(jìn)一步優(yōu)化稅費(fèi)征管崗責(zé)體系，大力推進(jìn)新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)所建設(shè)，拓展提升“直響速辦”系統(tǒng)功能，探索實(shí)施“全疆通辦”“全疆通管”。另一方面，緊盯“兩權(quán)”運(yùn)行中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是發(fā)票管理、出口退稅、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、涉稅中介等領(lǐng)域，切實(shí)加強(qiáng)制約和監(jiān)督。
進(jìn)一步深化稅務(wù)領(lǐng)域改革新征程上，新疆稅務(wù)部門將繼續(xù)統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，始終把社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作為稅務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，持續(xù)在提升稅收治理效能和守牢安全穩(wěn)定底線上下功夫，用改革解決發(fā)展中的問題、應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)，在深化改革中推進(jìn)黨的稅務(wù)事業(yè)不斷取得新成效。