遼寧省工商行政管理局、遼寧省公安廳關(guān)于將印章刻制備案納入“三證合一”登記制度的意見

遼寧省工商行政管理局、遼寧省公安廳 遼寧省工商行政管理局、遼寧省公安廳關(guān)于將印章刻制備案納入“三證合一”登記制度的意見
遼工商發(fā)[2015]27號(hào)

遼寧省工商行政管理局、遼寧省公安廳關(guān)于將印章刻制備案納入“三證合一”登記制度的意見
  遼工商發(fā)[2015]27號(hào)
  全文有效
  2015-5-28
  各市、綏中、昌圖縣工商行政管理局、公安局：
  依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體印章管理的規(guī)定》(國(guó)發(fā)[1999]25號(hào))、《公安部印章治安管理信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)》(GA241.1-241.1—2000公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))、《遼寧省刻字業(yè)治安管理辦法》(遼政發(fā)[1988]16號(hào)，省政府令第292號(hào)修訂)，結(jié)合我省實(shí)行“三證合一”登記制度實(shí)際，為簡(jiǎn)化手續(xù)、縮短時(shí)限，方便企業(yè)刻制印章，省工商局、省公安廳現(xiàn)就改革印章刻制核準(zhǔn)手續(xù)、將印章刻制備案管理納入“三證合一”登記制度提出如下意見。
  一、改革目標(biāo)
  通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，將企業(yè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后到政府行政服務(wù)中心或公安辦事大廳辦理印章刻制備案證明，改為企業(yè)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)由工商行政管理部門(市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，以下稱工商部門)直接出具印章刻制備案證明。改革后，企業(yè)只需提交《企業(yè)印章刻制確認(rèn)表》，不再提交現(xiàn)行辦理印章刻制手續(xù)的其他材料。
  二、適用范圍
  我省行政區(qū)域內(nèi)適用“三證合一”登記流程新登記的各類企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)(以下稱企業(yè))和變更企業(yè)名稱登記、變更法定代表人(執(zhí)行事務(wù)合伙人、投資人、負(fù)責(zé)人，下同)登記，辦理企業(yè)法定名稱章及冠以企業(yè)法定名稱的合同、財(cái)務(wù)、發(fā)票等業(yè)務(wù)專用章和法定代表人個(gè)人名章印章刻制備案證明(其中，變更企業(yè)名稱的，涉及上述印章中法定代表人個(gè)人名章外的其他印章；變更法定代表人的，涉及法定代表人個(gè)人名章)。
  結(jié)合個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社“三證合一”登記制度的實(shí)施，適時(shí)將其印章刻制備案管理納入“三證合一”登記制度。
  三、操作流程
  (一)工商部門作出準(zhǔn)予登記意見后，全省“三證合一”綜合登記業(yè)務(wù)平臺(tái)(以下稱綜合業(yè)務(wù)平臺(tái))自動(dòng)將《企業(yè)印章刻制確認(rèn)表》相關(guān)信息數(shù)據(jù)和企業(yè)名稱、工商注冊(cè)號(hào)、住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)、法定代表人姓名及證件號(hào)碼、聯(lián)系電話，指定代表或委托代理人、具體經(jīng)辦人姓名及證件號(hào)碼、聯(lián)系電話等信息數(shù)據(jù)，以待辦業(yè)務(wù)形式發(fā)送給公安部門。
  (二)公安部門收到待辦業(yè)務(wù)后，在全省印章治安管理信息系統(tǒng)中履行備案手續(xù)，在綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)做出備案意見，打印、下載《印章刻制備案證明》(印章刻制備案證明編碼同工商注冊(cè)號(hào)一致，加蓋市公安局電子公章)，將已備案的意見通過綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)發(fā)送工商部門。(辦理時(shí)限：即時(shí))
  同時(shí)，將企業(yè)印章刻制備案信息發(fā)送取得印章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證的承制企業(yè)。(辦理時(shí)限：即時(shí))
  (三)工商部門收到公安部門發(fā)送的已備案意見后，通過綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)打印《印章刻制備案證明》，連同營(yíng)業(yè)執(zhí)照一并發(fā)給企業(yè)。
  同時(shí)，將已向該企業(yè)核發(fā)《印章刻制備案證明》的情況通過綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)發(fā)送公安部門。(辦理時(shí)限：即時(shí))
  (四)企業(yè)持《印章刻制備案證明》，到取得印章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證的承制企業(yè)或其設(shè)在政府行政服務(wù)中心(公安辦事大廳)的窗口辦理印章刻制事宜。
  (五)《企業(yè)印章刻制確認(rèn)表》以副卷形式存入工商企業(yè)登記檔案。
  結(jié)合“三證合一、一照一碼”登記制度的實(shí)施，適時(shí)修訂操作流程。
  四、實(shí)施步驟
  2015年8月在丹東市、朝陽(yáng)市先行試點(diǎn)，2015年10月在全省全面推廣。
  五、保障措施
  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將印章刻制備案納入“三證合一”登記制度，是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》(國(guó)發(fā)[2014]20號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)范國(guó)務(wù)院部門行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》(國(guó)發(fā)[2015]6號(hào))精神，全面實(shí)行“一個(gè)窗口”、方便市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、加強(qiáng)印章刻制事中事后監(jiān)管、維護(hù)正常市場(chǎng)秩序的重要舉措。各地工商、公安部門要深刻認(rèn)識(shí)這項(xiàng)改革的重大意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，制定實(shí)施方案，明確職責(zé)分工，認(rèn)真落實(shí)本意見的各項(xiàng)措施和要求。
  (二)完善配套工作。省公安廳會(huì)同省工商局制定印章刻制備案管理業(yè)務(wù)流程規(guī)范和企業(yè)印章刻制確認(rèn)表、辦事指南等樣本，強(qiáng)化對(duì)各地的工作指導(dǎo)。各地工商、公安部門負(fù)責(zé)梳理機(jī)構(gòu)事權(quán)人員信息等工作，確保工商、公安部門的業(yè)務(wù)流程對(duì)接。
  (三)提供基礎(chǔ)保障。省公安廳會(huì)同省工商局升級(jí)改造綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)，各地公安部門負(fù)責(zé)印章刻制備案窗口工作人員硬件設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境等保障，確保業(yè)務(wù)流程運(yùn)行順暢。
  (四)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織各級(jí)工商、公安部門窗口工作人員開展綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)操作、提交材料、業(yè)務(wù)流程等培訓(xùn)，提高窗口人員熟練掌握新業(yè)務(wù)的水平。
  (五)進(jìn)行宣傳引導(dǎo)。利用各種媒體做好印章刻制備案改革的宣傳解讀，及時(shí)解答和回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，在政府行政服務(wù)中心(工商辦事大廳)設(shè)置咨詢窗口，印發(fā)宣傳材料，加大宣傳力度，在全社會(huì)形成關(guān)心改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。