內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹國務(wù)院批轉(zhuǎn)的加強個體私營經(jīng)濟稅收征管強化查帳征收工作意見的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局 內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹國務(wù)院批轉(zhuǎn)的加強個體私營經(jīng)濟稅收征管強化查帳征收工作意見的通知
內(nèi)地發(fā)[1997]207號

內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹國務(wù)院批轉(zhuǎn)的加強個體私營經(jīng)濟稅收征管強化查帳征收工作意見的通知
  內(nèi)地發(fā)[1997]207號
  全文有效
  各盟市、計劃單列市地方稅務(wù)局、區(qū)局各直屬機構(gòu)：
  現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹國務(wù)院批轉(zhuǎn)的加強個體私營經(jīng)濟稅收征管強化查帳征收工作意見的通知》（國稅發(fā)[1997]53號）（轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我區(qū)實際、做如下補充，請一并貫徹執(zhí)行。
  一、統(tǒng)一思想，提高認識。在個體私營業(yè)戶中推行查帳征收是為了適應(yīng)深化稅收征管改革、加強宏觀經(jīng)濟調(diào)控、緩解社會不公、保持社會經(jīng)濟穩(wěn)定和促進社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，是一項政策性強、浦面廣、難度大的工作，全區(qū)各級地方稅機關(guān)一定要重新認識這次對個體私營業(yè)戶查帳征收的重要意義，要從講政治、捍衛(wèi)新稅制穩(wěn)定經(jīng)濟的高度來理解和認識，各級主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實，精心組織，盡快統(tǒng)一全體干部的思想，提高他們的認識，以保證此次建帳工作的順利進行。
  二、試點地區(qū)的確定、為使這交在個體私營業(yè)戶中實行建帳管理工作的順利實施，根據(jù)總局精神，自治區(qū)地方稅務(wù)局決定先進行試點，然后以點帶面，分步推進。根據(jù)全區(qū)實際，確定呼和浩特市、包頭市、赤峰市、興安盟、哲盟地方稅務(wù)局五個盟市為試點地區(qū)，在每個試點盟市內(nèi)由各地確定一致電兩個旗縣級局為試點單位，開展建帳試點工作，對符合標準的個體、私營經(jīng)濟全面實行查帳征收管理。試點單位確定后要及時上報區(qū)局。區(qū)局將于近期對試點盟市和旗縣稅務(wù)干部進行相關(guān)培訓(xùn)。
  三、建帳管理的對象。此次建帳主要在個體大戶和私營企業(yè)中進行，建設(shè)帳以國家稅務(wù)總局《個體工商戶建帳管理暫行辦法》的規(guī)定為標準，并實行分類建帳管理。
  四、建帳管轄問題。建帳管轄以流轉(zhuǎn)稅歸屬來確定、繳納增值稅、消費稅的個體私營業(yè)戶，其建成帳工作由國家稅務(wù)局 負責(zé)管理，繳納營業(yè)稅及其他地方稅的業(yè)戶，其建帳工作由地方稅務(wù)局負責(zé)管理。
  五、核定和調(diào)整定額。根據(jù)國家稅務(wù)總局《個體工商戶定期定額管理暫行辦法》的規(guī)定，經(jīng)旗縣級以上地方稅務(wù)機關(guān)批準暫無能力建帳的可暫緩建帳、繼續(xù)衽定期定額征收管理，但要加大定額核定和調(diào)整力度，當(dāng)實際經(jīng)營額超過定額20%而不及時申報的，一經(jīng)查出按偷稅處理。
  六、準備聯(lián)合體（1998年1月）。
  （一）各地要結(jié)合實際開展形式多樣的宣傳鼓動工作，向社會、向個體私營業(yè)戶廣泛宣傳建帳的意義和作用，同時要進行調(diào)查研究工作，摸清情況，為建帳工作做好充分準備。
  （二）試點推進階段（1998年2月8月）
  第一步，制定實施方案，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)（1998年2月）。各試點地區(qū)和試點單位要制定出個體私營業(yè)戶建帳工作實施方案，并上報區(qū)局，同時要制定出個體私營業(yè)戶建帳戶辦稅人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括國務(wù)院、國家稅務(wù)總局有關(guān)文件和個體工商戶會計制度、個體工商戶個人所得稅計稅辦法、個體工商戶建帳管理暫行辦法、個體工商戶定期定額管理暫行辦法等。
  第二步，推行實施（1998年3月7月）。各試點單位要組織力量，集中時間，對個體工商戶大戶和按定期定額征收的私營企業(yè)，種類名為國有或集體實為個體或私營的企業(yè)，個人租賃承包經(jīng)營的企業(yè)中等待建立帳簿，實行查帳征收稅款。
  第三步，總結(jié)完善（1998年8月）。在實際建帳及查帳征收工作中要積極總結(jié)經(jīng)驗，完善有關(guān)制度，并逐步擴大建帳面，為全面推廣建帳工作奠定基礎(chǔ)。
  （三）全面推行階段（1998年9月12月）。在試點地區(qū)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全區(qū)非試點盟市各選擇一個旗縣級局進行推行，并積極總結(jié)經(jīng)驗，互相交流，完善提高。從1999年起，在全區(qū)范圍內(nèi)要逐步擴大建帳及查帳征收，試點范圍，并力爭做到凡是符合建帳條件的要一律建立帳簿，實行查帳征收稅款，最終實現(xiàn)個體私營經(jīng)濟稅收征管的法制化、規(guī)范化。各地區(qū)在實施過程中出現(xiàn)的新情況和新總是要及時報告區(qū)局。