安徽省地方稅務(wù)局 皖地稅[2001]164號(hào) 安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《安徽省專業(yè)市場(chǎng)地方稅收征收管理暫行辦法》的通知

安徽省地方稅務(wù)局
安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《安徽省專業(yè)市場(chǎng)地方稅收征收管理暫行辦法》的通知
皖地稅[2001]164號(hào)

  安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《安徽省專業(yè)市場(chǎng)地方稅收征收管理暫行辦法》的通知
  皖地稅[2001]164號(hào)
  全文有效
  各市地方稅務(wù)局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)地方稅收征收管理，保障稅收收入，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，省地稅局制定了《安徽省專業(yè)市場(chǎng)地方稅收征收管理暫行辦法》，并提經(jīng)全省地稅工作會(huì)議討論、修改，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有什么問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)上報(bào)省地稅局。
附件：安徽省專業(yè)市場(chǎng)地方稅收征收管理暫行辦法
安徽省專業(yè)市場(chǎng)地方稅收征收管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)的地方稅收征收管理，保障稅收收入，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，促進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》（以上簡(jiǎn)稱《征管法》）和有關(guān)稅收法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，制定本暫行辦法。
第二條 專業(yè)市場(chǎng)是指從事某一種（類）或以某一種（類）商品為主，進(jìn)行專業(yè)交易具有規(guī)范化管理的場(chǎng)所，包括農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)消費(fèi)品、工業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等專業(yè)市場(chǎng)。
第三條 凡在安徽省境內(nèi)各種專業(yè)市場(chǎng)的地方稅稅收征收管理，均適用本暫行辦法。
第四條 主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極、主動(dòng)地爭(zhēng)取當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的支持和配合，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的專業(yè)市場(chǎng)的地方稅收征管工作，做到依法征管、公平稅負(fù)、手續(xù)簡(jiǎn)化、稅務(wù)公開(kāi)、文明辦稅。
第二章 稅務(wù)管理
第五條 在專業(yè)市場(chǎng)內(nèi)有固定門點(diǎn)、固定攤位或擺攤設(shè)點(diǎn)，銷售商品或提供服務(wù)取得應(yīng)稅收入的企、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶以及從事臨時(shí)性經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶均為專業(yè)市場(chǎng)納稅人。
第六條 專業(yè)市場(chǎng)的納稅人“戶籍”管理一律由專業(yè)市場(chǎng)所在地主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行屬地管理。專業(yè)市場(chǎng)內(nèi)的納稅人的開(kāi)業(yè)、變更、停業(yè)、復(fù)業(yè)、非正常戶以及注銷登記，均由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按稅務(wù)登記管理辦法的規(guī)定負(fù)責(zé)辦理。
第七條 專業(yè)市場(chǎng)內(nèi)有固定門點(diǎn)的各類企、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶必須依法辦理地方稅務(wù)登記、領(lǐng)取稅務(wù)登記證件；沒(méi)有固定門點(diǎn)或攤點(diǎn)的個(gè)體工商戶一律辦理《稅務(wù)登記卡》和《納稅記錄卡》，實(shí)行“兩卡”管理；臨時(shí)到專業(yè)市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)或者提供服務(wù)的納稅人，由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)登記造冊(cè)，建立動(dòng)態(tài)稅源臺(tái)帳。
第八條 專業(yè)市場(chǎng)內(nèi)有固定門點(diǎn)的納稅人，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置帳簿，根據(jù)合法、有效憑證記帳，進(jìn)行核算；財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法和會(huì)計(jì)核算軟件，應(yīng)當(dāng)報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案；符合不設(shè)置帳簿或暫不具備設(shè)帳條 件的個(gè)體工商戶必須報(bào)經(jīng)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意。
第九條 專業(yè)市場(chǎng)內(nèi)企、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶的稅款核定，分別根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)核定征收企業(yè)所得稅暫行辦法》和《安徽省個(gè)體工商戶定期定額管理實(shí)施辦法》以及《安徽省個(gè)人所得稅核定征收暫行辦法》執(zhí)行。
對(duì)當(dāng)期新開(kāi)業(yè)或變更的個(gè)體工商戶首次核定稅款的，在下達(dá)《定額核定稅款通知書》時(shí)，要一并發(fā)放《納稅記錄卡》。在《納稅記錄卡》上打印納稅人基本情況和稅費(fèi)基金核定情況，同時(shí)告之納稅人每次申報(bào)納稅時(shí)應(yīng)攜帶《納稅記錄卡》。
第十條 專業(yè)市場(chǎng)內(nèi)的納稅人，必須依照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定確定的申報(bào)期限、申報(bào)內(nèi)容如實(shí)辦理納稅申報(bào)。
（一）帳證齊全、核算真實(shí)，經(jīng)確認(rèn)為查賬征收的企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶，必須到辦稅服務(wù)廳申報(bào)納稅。
（二）對(duì)已辦理稅務(wù)登記（含辦理登記卡）被確認(rèn)為定期定額征收的企、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶，必須持《納稅記錄卡》到地稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳或就近指定的銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)繳納稅款。在銀行申報(bào)納稅時(shí)，銀行根據(jù)納稅戶自報(bào)的微機(jī)代碼或姓名，通過(guò)計(jì)算機(jī)查出該戶本月核定的應(yīng)征稅款，打印出《經(jīng)營(yíng)戶納稅申報(bào)表》，讓其簽字或蓋章 ，同時(shí)收取稅款并在《納稅記錄卡》中的“稅費(fèi)基金交納記錄欄”內(nèi)打印出當(dāng)期已納的稅費(fèi)基金。
（三）專業(yè)市場(chǎng)內(nèi)的納稅人未按照規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容辦理納稅申報(bào)的，是查帳征收的納稅人，由辦稅服務(wù)廳按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；是實(shí)行定期定額管理并在指定的銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)繳納稅款的納稅人，由銀行根據(jù)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)下達(dá)的《稅務(wù)行政處罰決定書》收繳罰款，再按程序辦理申報(bào)納稅手續(xù)，并按規(guī)定加收滯納金。對(duì)免罰的，應(yīng)憑主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)簽發(fā)《不予處罰決定書》，銀行只收稅不罰款。
（四）對(duì)未登記的固定經(jīng)營(yíng)戶，由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)下達(dá)《稅收違法行為限期改正通知書》，責(zé)令限期辦理稅務(wù)登記，并核定其應(yīng)納稅額，責(zé)令限期繳納。固定經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)主動(dòng)到辦稅服務(wù)廳或指定銀行繳納罰款、申報(bào)納稅，并及時(shí)辦理稅務(wù)登記。
第十一條 主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可通過(guò)查詢逾期未申報(bào)清冊(cè)，及時(shí)將未申報(bào)戶按片分解到管理員，由管理員在工商部門或市場(chǎng)管理部門的配合下進(jìn)行催報(bào)催繳，并下達(dá)相應(yīng)的法律文書。對(duì)催報(bào)催繳逾期不改正的，由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按征管程序采取稅收保全或強(qiáng)制執(zhí)行措施。
第十二條 對(duì)新開(kāi)業(yè)戶需領(lǐng)購(gòu)地稅普通發(fā)票的，必須在辦理稅務(wù)登記的前提下，由經(jīng)營(yíng)戶申請(qǐng)，管理員根據(jù)其經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模審核應(yīng)供票的發(fā)票種類、月最高供票限量、供票方式，經(jīng)分局（所）審定并簽章 ，到辦稅服務(wù)廳辦理領(lǐng)購(gòu)發(fā)票手續(xù)。
經(jīng)營(yíng)戶再次領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的，由管理員審核該戶稅款繳納情況，并在《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)申請(qǐng)審批表》上簽字，辦稅服務(wù)廳收到經(jīng)審核簽字的《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)申請(qǐng)審批表》后，查詢?cè)搼羯显露惪钍欠癜雌谧泐~繳納，對(duì)繳納稅款的方可供票，并將供票信息錄入計(jì)算機(jī)，否則，應(yīng)告知經(jīng)營(yíng)戶上門逐份開(kāi)具發(fā)票。
零散戶開(kāi)具發(fā)票的仍按現(xiàn)行規(guī)定辦理。
第十三條 實(shí)行定期定額管理的經(jīng)營(yíng)戶一律持《納稅記錄卡》申報(bào)納稅，并有權(quán)索取完稅憑證。
第十四條 主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要及時(shí)收集、整理、歸檔、保管專業(yè)市場(chǎng)稅收征管資料。征管資料主要包括：1、工商登記底冊(cè)；2、稅務(wù)登記表、納稅人基本情況表、稅種鑒定表、定期定額戶月（季度）應(yīng)納稅經(jīng)營(yíng)額及收益額申請(qǐng)核定表等；3、專業(yè)市場(chǎng)稅收征收臺(tái)帳、臨時(shí)經(jīng)營(yíng)戶稅源登記臺(tái)賬、協(xié)稅征收清冊(cè)；4、專業(yè)市場(chǎng)稅收征收月報(bào)表；5、個(gè)體工商戶納稅申報(bào)（核定）表；6、專業(yè)市場(chǎng)稅收違法案件檢查記錄；7、稅收票證領(lǐng)、用、存登記臺(tái)帳申報(bào)表。
第十五條 專業(yè)市場(chǎng)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要優(yōu)化為納稅人服務(wù)。要在專業(yè)市場(chǎng)內(nèi)顯著位置建立公告欄，將核定稅款、征收稅款、處罰結(jié)果按月公開(kāi)，接受納稅戶的監(jiān)督；將地稅機(jī)關(guān)的征稅程序、核定標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、服務(wù)監(jiān)督、處罰依據(jù)公開(kāi)；要定期（一般一個(gè)季度或半年）召開(kāi)一次納稅戶代表座談會(huì)，溝通稅收管理信息、宣傳稅收政策。
第三章 稅款征收第十六條 為便于專業(yè)市場(chǎng)稅款的征收管理，根據(jù)不同的市場(chǎng)管理對(duì)象，采取以下不同的征收方式：
（一）在專業(yè)市場(chǎng)內(nèi)有固定門點(diǎn)、固定攤位，并且?guī)ぷC齊全、核算真實(shí)的企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，實(shí)行查帳征收。
（二）在專業(yè)市場(chǎng)內(nèi)有固定門點(diǎn)、固定攤位或擺攤設(shè)點(diǎn)，但帳證不健全、核算不真實(shí)或尚未建帳的企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，實(shí)行核定征收。
（三）在專業(yè)市場(chǎng)內(nèi)部和周圍地區(qū)從事臨時(shí)經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶，實(shí)行委托代征，即由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定稅款，可委托工商部門或市場(chǎng)管理部門按月或按日（次）征收，地稅部門指派專人負(fù)責(zé)協(xié)稅工作的管理。如建立委托代征關(guān)系確有困難的，其稅款應(yīng)由地稅部門核定征收。
第四章 稅務(wù)檢查第十七條 主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)市場(chǎng)漏征漏管的日常管理檢查。
第十八條 市級(jí)地稅機(jī)關(guān)要對(duì)專業(yè)市場(chǎng)和稅收征管情況進(jìn)行不定期抽查。
第十九條 主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書，并有責(zé)任為被檢查人保守秘密。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取轄區(qū)政府和各有關(guān)部門的支持、協(xié)助；納稅戶必須接受檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞。
第五章 附則
第二十條 違反本暫行辦法的按《征管法》的規(guī)定處理。
第二十一條 主管專業(yè)市場(chǎng)的地稅機(jī)關(guān)要定人定崗，實(shí)行單列計(jì)劃、單獨(dú)考核、單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的三單考核辦法。
第二十二條 本暫行辦法由安徽省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本暫行辦法自下文之日起施行。