安徽省地方稅務(wù)局 皖地稅[2002]104號(hào) 安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《安徽省地方稅務(wù)稽查案件復(fù)查暫行辦法》的通知

安徽省地方稅務(wù)局
安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《安徽省地方稅務(wù)稽查案件復(fù)查暫行辦法》的通知
皖地稅[2002]104號(hào)

  安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《安徽省地方稅務(wù)稽查案件復(fù)查暫行辦法》的通知
  皖地稅[2002]104號(hào)
  全文有效
  各市地方稅務(wù)局：
《安徽省地方稅務(wù)稽查案件復(fù)查暫行辦法》已經(jīng)全省地稅稽查工作會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省地稅局。
附件：安徽省地方稅務(wù)稽查案件復(fù)查暫行辦法
安徽省地方稅務(wù)稽查案件復(fù)查暫行辦法
第一條 為保證和提高地方稅務(wù)稽查質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w稅務(wù)稽查執(zhí)法行為，加強(qiáng)對(duì)地方稅務(wù)稽查執(zhí)法的監(jiān)督，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《稅務(wù)稽查案件復(fù)查暫行辦法》和《安徽省地方稅務(wù)稽查權(quán)監(jiān)督制約實(shí)施要?jiǎng)t》（試行），結(jié)合我省具體情況，制定本辦法。
第二條 地方稅務(wù)稽查案件復(fù)查，應(yīng)按照下查一級(jí)的原則進(jìn)行，具體是指上級(jí)地稅局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)復(fù)查單位）對(duì)下一級(jí)地稅局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)被復(fù)查單位）的稽查案件進(jìn)行復(fù)查。
第三條 稅務(wù)稽查案件的復(fù)查工作由各級(jí)地稅局稽查局牽頭負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第四條 稽查案件復(fù)查可與法規(guī)、監(jiān)察、紀(jì)檢等執(zhí)法檢查一并進(jìn)行。
第五條 稅務(wù)稽查案件復(fù)查的主要內(nèi)容：（一）稅務(wù)稽查是否符合法定程序；（二）稽查人員在實(shí)施稽查時(shí)，是否對(duì)應(yīng)稽查的內(nèi)容查全、查透，有無(wú)查而不報(bào)、查多報(bào)少的問(wèn)題；（三）案件處理的認(rèn)定事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿，數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確；（四）案件的定性處理、處罰是否適當(dāng)，適用法律、法規(guī)依據(jù)是否正確；（五）稅務(wù)處理決定執(zhí)行是否及時(shí)、完整；（六）稅務(wù)文書(shū)使用是否正確、規(guī)范；（七）稽查人員在稽查時(shí)是否依法、公正、文明、廉潔稽查，并為納稅人保守秘密。
第六條 復(fù)查單位應(yīng)當(dāng)制定全年復(fù)查工作計(jì)劃，確定工作重點(diǎn)，報(bào)請(qǐng)主管地稅局批準(zhǔn)。
第七條 稽查案件復(fù)查應(yīng)按一定的比例進(jìn)行，隨機(jī)抽取被復(fù)查單位的稽查案卷。
原則上省地稅局對(duì)各市地稅局的稅務(wù)稽查案件復(fù)查面不低于5%；各市地稅局對(duì)各縣（市）地稅局稅務(wù)稽查案件的復(fù)查面不低于10%。
第八條 復(fù)查單位對(duì)被復(fù)查單位進(jìn)行復(fù)查前，應(yīng)當(dāng)成立復(fù)查組，并向被復(fù)查單位下達(dá)復(fù)查通知。
第九條 在復(fù)查期間，案件原處理單位不得檢查被復(fù)查案件所涉及的納稅人。
第十條 稅務(wù)稽查案件的復(fù)查采取案卷復(fù)查和實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行，以案卷復(fù)查為主。
需進(jìn)行實(shí)地調(diào)查時(shí)，復(fù)查組不下達(dá)《稅務(wù)檢查通知書(shū)》，由被復(fù)查單位負(fù)責(zé)與需實(shí)地調(diào)查的納稅人進(jìn)行協(xié)調(diào)。
第十一條 復(fù)查組在復(fù)查過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取納稅人及被復(fù)查單位的意見(jiàn)。
第十二條 復(fù)查組在復(fù)查結(jié)束時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制《稽查案件復(fù)查工作底稿》，并由復(fù)查單位核對(duì)。對(duì)實(shí)地調(diào)查案件的《稽查案件復(fù)查工作底稿》，應(yīng)同時(shí)交被查納稅人核對(duì)。
第十三條 稽查案件復(fù)查的處理：
（一）原稅務(wù)處理（處罰）決定認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)正確，程序合法，處理（處罰）適當(dāng)?shù)?，予以維持。
（二）原稅務(wù)處理（處罰）決定認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足，適用依據(jù)錯(cuò)誤，違反法定程度，超越權(quán)限，濫用職權(quán)，責(zé)成被復(fù)查單位重新作出稅務(wù)處理（處罰）決定。
（三）原稅務(wù)處理（處罰）決定的處罰，原則上不再改變，但處罰明顯偏重，或稽查人員與被處理單位通謀，故意偏輕處罰的，責(zé)成被復(fù)查單位予以改變。
（四）復(fù)查發(fā)現(xiàn)新的稅務(wù)違法問(wèn)題，責(zé)成被復(fù)查單位予以糾正或?qū)π掳l(fā)現(xiàn)的問(wèn)題補(bǔ)充處理。
第十四條 對(duì)在復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的稽查人員在案件調(diào)查處理過(guò)程中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)等違法違紀(jì)問(wèn)題，應(yīng)報(bào)請(qǐng)稽查人員所在主管地稅機(jī)關(guān)處理。
第十五條 復(fù)查單位認(rèn)為被復(fù)查單位案件處理（處罰）錯(cuò)誤，情況特殊的，復(fù)查單位可以直接重新作出稅務(wù)處理（處罰）決定。由復(fù)查單位直接作出稅務(wù)處理決定的，追繳的稅款、滯納金、罰款收繳復(fù)查單位本級(jí)稅務(wù)稽查收入專(zhuān)戶。
復(fù)查單位直接重新作出處理決定，應(yīng)按法定的程序進(jìn)行。
第十六條 案情復(fù)雜重大的，復(fù)查單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同主管稅務(wù)局的案件審理委員會(huì)進(jìn)行審議，并根據(jù)審議情況作出復(fù)查結(jié)論。
第十七條 復(fù)查結(jié)束后，復(fù)查單位應(yīng)當(dāng)將稅務(wù)稽查案件的復(fù)查情況進(jìn)行通報(bào)；需被復(fù)查單位整改的應(yīng)同時(shí)下達(dá)《稽查案件復(fù)查整改意見(jiàn)書(shū)》。
第十八條 對(duì)復(fù)查后需要由被復(fù)查單位重新作出稅務(wù)處理（處罰）決定的，被復(fù)查單位應(yīng)在收到《稽查案件復(fù)查整改意見(jiàn)書(shū)》的15日內(nèi)作出；需要被復(fù)查單位重新調(diào)查處理的，應(yīng)在收到《稽查案件復(fù)查整改意見(jiàn)書(shū)》的30日內(nèi)，重新調(diào)查處理。處理結(jié)果應(yīng)在60日內(nèi)書(shū)面上報(bào)復(fù)查單位。
第十九條 稅務(wù)稽查案件復(fù)查工作納入省地稅局對(duì)各市地稅稽查工作的考核內(nèi)容。
第二十條 各級(jí)地方稅務(wù)局應(yīng)根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第二十一條 本辦法由安徽省地方稅務(wù)局稽查局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自2002年1月1日起施行。