浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會 浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第33號 浙江省縣級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例

浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會
浙江省縣級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例
浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第33號

  浙江省縣級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例
  浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第33號
  全文有效
  2000-12-28
  （2000年12月28日經(jīng)浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過，2000年12月28日浙江省第九界人民代表大會常務(wù)委員會公告第33號公布自2001年3月11日起施行）
  第一條 為了加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作，促進依法行政，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》等法律的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
  第二條 本條例所稱行政執(zhí)法監(jiān)督，是指本省行政區(qū)域內(nèi)縣級以上人民政府對所屬工作部門（含直屬機構(gòu)，下同）和下級人民政府行政執(zhí)法情況實施的監(jiān)督活動。
  對法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和依法受行政機關(guān)委托的組織行政執(zhí)法活動的監(jiān)督，適用本條例。
  行政監(jiān)察、審計部門按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行監(jiān)督職能。
  第三條 行政執(zhí)法活動和行政執(zhí)法監(jiān)督工作受同級人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督。
  第四條 縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域的行政執(zhí)法監(jiān)督工作?？h級以上人民政府的法制工作機構(gòu)（以下稱法制工作機構(gòu)）負責本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。
  第五條 行政執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容：
  （一）法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況；
  （二）行政規(guī)范性文件的合法性；
  （三）行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格的合法性；
  （四）具體行政行為的合法性；
  （五）行政復議、行政賠償情況；
  （六）行政執(zhí)法責任制度、行政執(zhí)法投訴制度等執(zhí)行情況；
  （七）行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為的合法性。
  第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域的行政執(zhí)法狀況，組織開展專項行政執(zhí)法檢查，檢查情況應(yīng)當報告同級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府。
  第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全行政執(zhí)法責任制，并對部門工作目標責任制實施過程中依法行政情況進行評議考核。
  第八條 實行行政規(guī)范性文件備案審查制度。行政規(guī)范性文件的備案范圍和程序依照省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  規(guī)章備案依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
  第九條 各級人民政府作出行政處罰的，應(yīng)當按月報上一級人民政府備案。
  縣級以上人民政府所屬工作部門作出下列具體行政行為的，應(yīng)當將處理決定按月報本級人民政府備案：
  （一）對公民處以五千元以上、對法人和其他組織處以五萬元以上罰款；
  （二）吊銷執(zhí)照、許可證或者責令停產(chǎn)停業(yè)；
  （三）勞動教養(yǎng)和處以十日以上行政拘留。
  第十條 縣級以上人民政府及其工作部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定委托有關(guān)組織行政執(zhí)法的，應(yīng)當以書面形式明確委托的事項、權(quán)限和期限，并將依據(jù)、委托文件等材料分別報送上一級人民政府和本級人民政府備案。
  第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全行政執(zhí)法投訴制度，對公民、法人和其他組織舉報、控告的違法或者不當行政執(zhí)法活動，及時組織查處或者責成有關(guān)部門查處。
  第十二條 縣級以上人民政府及其工作部門應(yīng)當按照規(guī)定將行政處罰和行政復議統(tǒng)計結(jié)果及分析材料分別報送上一級人民政府和本級人民政府。
  第十三條 兩個以上部門在行政執(zhí)法過程中發(fā)生爭議的，可以由法制工作機構(gòu)組織協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，報有決定權(quán)的機關(guān)決定。
  第十四條 行政執(zhí)法人員必須取得行政執(zhí)法資格，并領(lǐng)取相關(guān)行政執(zhí)法證件，方可從事行政執(zhí)法工作。行政執(zhí)法人員資格認證及證件發(fā)放，依照國家和省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  第十五條 對在行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，按照下列規(guī)定處理：
  （一）行政規(guī)范性文件違法的，由法制工作機構(gòu)通知其限期糾正；逾期不糾正的，報請本級人民政府予以改變、撤銷；
  （二）具體行政行為違法的，由法制工作機構(gòu)通知其限期糾正，或者報請本級人民政府予以變更、撤銷；
  （三）委托行政執(zhí)法違法的，由法制工作機構(gòu)通知其限期糾正；逾期不糾正的，報請本級人民政府予以撤銷；
  （四）違法設(shè)立行政執(zhí)法機構(gòu)的，由法制工作機構(gòu)通知其停止執(zhí)法活動，并報請本級人民政府予以撤銷；
  （五）不履行法定職責的，由法制工作機構(gòu)通知其限期履行。
  第十六條 對違法行政執(zhí)法行為，法制工作機構(gòu)通知限期糾正的，應(yīng)當制作《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》；縣級以上人民政府依法予以變更或者撤銷的，應(yīng)當制作《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》。
  有關(guān)人民政府和工作部門應(yīng)當自收到《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》或者《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》之日起三十日內(nèi)書面報告落實情況。
  第十七條 有關(guān)人民政府和工作部門對《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》有異議的，可以自收到之日起三十日內(nèi)書面提出復核申請。
  縣級以上人民政府應(yīng)當自收到申請之日起十五日內(nèi)予以復核。
  第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設(shè)，配備與行政執(zhí)法監(jiān)督任務(wù)相適應(yīng)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員。
  行政執(zhí)法監(jiān)督人員應(yīng)當忠于職守，秉公辦事，熟悉法律、法規(guī)和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)。行政執(zhí)法監(jiān)督人員對行政執(zhí)法活動進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當出示監(jiān)督檢查證件。
  行政執(zhí)法監(jiān)督人員的資格認證工作，由省人民政府統(tǒng)一組織實施。
  縣級以上人民政府可以根據(jù)需要聘請?zhí)匮姓?zhí)法監(jiān)督員。
  第十九條 行政執(zhí)法監(jiān)督人員履行監(jiān)督檢查職責時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當如實反映情況，提供有關(guān)資料。
  第二十條 行政執(zhí)法機關(guān)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)人民政府給予通報批評，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
  （一）不履行法定職責或者越權(quán)執(zhí)法的；
  （二）不按規(guī)定要求報送備案，經(jīng)催報仍不改正的；
  （三）不執(zhí)行《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》的；
  （四）指派不具備行政執(zhí)法資格的人員從事行政執(zhí)法活動，不予改正的。
  第二十一條 行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，由發(fā)證機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定暫扣或者收繳其行政執(zhí)法證件，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
  （一）失職或者濫用職權(quán)的；
  （二）利用職權(quán)謀取私利，或者有其他嚴重侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的行為的；
  （三）對投訴、舉報違法執(zhí)法活動以及申請行政復議和提起行政訴訟的公民、法人或者其他組織打擊報復的；
  （四）有其他違法執(zhí)法行為，經(jīng)督促不予改正的。
  第二十二條 行政執(zhí)法監(jiān)督人員在行政執(zhí)法監(jiān)督活動中，徇私舞弊、濫用職權(quán)或者有瀆職、失職行為的，由發(fā)證機關(guān)收繳其監(jiān)督檢查證件，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
  第二十三條 本條例規(guī)定的各項行政執(zhí)法監(jiān)督制度，省人民政府可以制定具體辦法。
  第二十四條 國務(wù)院所屬部門在本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的機構(gòu)和省以下實行垂直領(lǐng)導的部門的行政執(zhí)法活動，應(yīng)當接受當?shù)乜h級以上人民政府的監(jiān)督。
  第二十五條 本條例自2001年3月1日起施行。1994年1月1日省人民政府頒布的《浙江省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》同時廢止。