海南今日正式封關(guān)！“封”的是什么？跟你我有什么關(guān)系？

來(lái)源：環(huán)球網(wǎng)
時(shí)間：2025年12月18日
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2025年12月18日起，海南自由貿(mào)易港正式啟動(dòng)全島封關(guān)。
封關(guān)不是“封島”，而是對(duì)標(biāo)國(guó)際最高水平開(kāi)放形態(tài)的重要一步。封關(guān)后，海南全島將成為一個(gè)“境內(nèi)關(guān)外”區(qū)域，島內(nèi)可以享受零關(guān)稅等優(yōu)惠政策。
什么是“封關(guān)”？對(duì)普通人而言，海南封關(guān)將如何重塑日常生活？物價(jià)、購(gòu)房、就業(yè)、教育醫(yī)療等民生領(lǐng)域?qū)⒂瓉?lái)哪些變革？

什么是封關(guān)？“封”的是什么？
其實(shí)，封關(guān)不是封島，而是指將海南島全島建成一個(gè)海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，實(shí)施以“‘一線’放開(kāi)、‘二線’管住、島內(nèi)自由”為基本特征的自由化便利化政策制度。
“一線”指國(guó)境線，即從境外到自貿(mào)區(qū)（港）內(nèi)；“二線”指自貿(mào)區(qū)（港）的空間分割線，即自貿(mào)區(qū)（港）與境內(nèi)其他區(qū)域之間的分割線。
在封關(guān)運(yùn)作后，海南與境外的關(guān)系是“一線”，這個(gè)境外，包括其他國(guó)家和地區(qū)，以及中國(guó)的港澳臺(tái)地區(qū)。
海南制定了兩張目錄，一是禁限類清單（即禁止、限制進(jìn)出口的貨物、物品清單），清單外的貨物、物品可自由進(jìn)出；二是進(jìn)口征稅商品目錄（也稱為零關(guān)稅負(fù)面清單），目錄外貨物進(jìn)入自由貿(mào)易港免征進(jìn)口關(guān)稅。
對(duì)于“二線”管住，指的是零關(guān)稅進(jìn)入海南的商品，不能夠流入內(nèi)地，或者進(jìn)入內(nèi)地時(shí)要重新征收關(guān)稅。

物價(jià)會(huì)漲嗎？生活成本如何變化？
對(duì)島內(nèi)居民和外來(lái)投資者而言，生活成本始終是最受關(guān)注的議題之一。
首先，免稅購(gòu)物更方便，這是封關(guān)后最直觀的利好。
封關(guān)后，“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制”將逐步實(shí)施。根據(jù)政策安排，“零關(guān)稅”商品清單從1900多項(xiàng)大幅擴(kuò)展至6637項(xiàng)，覆蓋美妝、家電、保健品等74%的商品類別，比封關(guān)前提高53個(gè)百分點(diǎn)。
對(duì)島內(nèi)居民而言，這意味著購(gòu)買進(jìn)口商品的成本將進(jìn)一步降低，“即購(gòu)即提”模式也將提升購(gòu)物便利性；對(duì)島外游客而言，年度10萬(wàn)元的免稅額度雖未增加，但免稅品類更豐富、購(gòu)物體驗(yàn)更友好。
本地商品和服務(wù)價(jià)格受多重因素影響。專家分析，長(zhǎng)期來(lái)看，隨著本地產(chǎn)業(yè)鏈完善和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升，整體物價(jià)將保持平穩(wěn)。
封關(guān)后，國(guó)際醫(yī)療、教育資源將加速落地。中國(guó)南海研究院公共外交與海南開(kāi)放研究所負(fù)責(zé)人、中宣部對(duì)外文化交流（文化貿(mào)易）研究基地研究員于濤表示，封關(guān)后，國(guó)際學(xué)校、高水平醫(yī)院、文化驛站等公共服務(wù)設(shè)施將加速完善，城市宜居度和國(guó)際化水平同步提升，島內(nèi)居民“不出島”便可享受國(guó)際化服務(wù)，同時(shí)也將吸引更多國(guó)內(nèi)外人才來(lái)瓊工作、學(xué)習(xí)、生活。

人員和快遞能否正常進(jìn)出海南？
針對(duì)外界關(guān)于“封關(guān)影響出入”的疑慮，國(guó)家發(fā)展改革委副主任王昌林表示，封關(guān)后，海南與國(guó)際的往來(lái)將更加順暢自由，與內(nèi)地的聯(lián)系將保持便捷高效。
按照現(xiàn)階段的封關(guān)制度設(shè)計(jì)，除部分貨物從海南自貿(mào)港進(jìn)入內(nèi)地需要接受查驗(yàn)外，大多數(shù)貨物以及所有的人員、物品、交通運(yùn)輸工具等進(jìn)出海南島，仍按現(xiàn)行規(guī)定管理，封關(guān)前后沒(méi)有變化。無(wú)論是旅游還是商務(wù)出行，都和現(xiàn)在一樣，無(wú)需額外辦理證件。
快遞服務(wù)也不受影響。從海南寄往內(nèi)地的普通包裹仍按現(xiàn)有流程運(yùn)作。而且，隨著海南國(guó)際化程度提高，未來(lái)國(guó)際快遞物流效率也將隨之提升。

房?jī)r(jià)會(huì)漲嗎？限購(gòu)政策會(huì)調(diào)整嗎？
封關(guān)對(duì)海南樓市的影響，備受投資者關(guān)注。
海南省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)王路接受媒體采訪時(shí)表示，封關(guān)將持續(xù)提升海南的資產(chǎn)價(jià)值和吸引力，為樓市構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的價(jià)值基礎(chǔ)。
據(jù)克而瑞數(shù)據(jù)，受2025年封關(guān)預(yù)期的影響，包括三亞、儋州等在內(nèi)的海南城市，需求側(cè)迎來(lái)了新的增長(zhǎng)點(diǎn)，如三亞在2024年交易量延續(xù)高位的基礎(chǔ)上，2025年上半年商品住宅成交增幅接近5成。
但業(yè)內(nèi)人士也提到，政策預(yù)期給樓市帶來(lái)的影響是短期的，而產(chǎn)業(yè)培育及人口導(dǎo)入均需較長(zhǎng)時(shí)間，難以一蹴而就地改變市場(chǎng)基本面。
王路強(qiáng)調(diào)，封關(guān)對(duì)樓市的拉動(dòng)效應(yīng)將是溫和且漸進(jìn)的，而非立竿見(jiàn)影的刺激，市場(chǎng)仍有較為明顯的分化。

就業(yè)機(jī)會(huì)增多，還是競(jìng)爭(zhēng)加?。?/strong>
封關(guān)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，將為海南創(chuàng)造大量就業(yè)崗位。
隨著“零關(guān)稅”政策廣泛覆蓋企業(yè)，疊加企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅15%的優(yōu)惠稅率，海南正吸引生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等前沿產(chǎn)業(yè)加速聚集。此外，隨著免稅購(gòu)物、國(guó)際旅游、跨境電商等行業(yè)發(fā)展，零售、物流、酒店、餐飲等服務(wù)業(yè)崗位需求將持續(xù)增長(zhǎng)。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員周密提醒，就業(yè)市場(chǎng)擴(kuò)容的同時(shí)，對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)也提出了更高要求。隨著產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，勞動(dòng)者需提升自身技能，適應(yīng)新崗位和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求。
人才政策也在持續(xù)優(yōu)化。在海南自貿(mào)港工作并符合條件的高端人才和緊缺人才，其個(gè)人所得稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)15%的部分予以免征。
此前，該政策有硬性門檻要求，即在海南累計(jì)居住滿183天。今年起，這個(gè)183天居住時(shí)間的核算方式迎來(lái)人性化調(diào)整：因公出差、休假或?qū)W習(xí)培訓(xùn)等合理離島時(shí)間，均可計(jì)入居住天數(shù)，但要求在海南實(shí)際居住不少于90天。

部分內(nèi)容轉(zhuǎn)自“中新經(jīng)緯”


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