福建人社局 閩人社文〔2022〕22號(hào) 福建省人力資源和社會(huì)保障廳等三方四部門關(guān)于開(kāi)展2022年集體協(xié)商“要約行動(dòng)月”活動(dòng)的通知

福建人社局
福建省人力資源和社會(huì)保障廳等三方四部門關(guān)于開(kāi)展2022年集體協(xié)商“要約行動(dòng)月”活動(dòng)的通知
閩人社文〔2022〕22號(hào)

   各市、縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局、總工會(huì)、企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委黨群工作部、社會(huì)事業(yè)局、總工會(huì)、企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)：
  為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省“兩會(huì)”和省委省政府民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)精神，充分發(fā)揮集體協(xié)商制度在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，省協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議研究決定，在全省開(kāi)展集體協(xié)商“要約行動(dòng)月”活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
  一、活動(dòng)主題
  共商共創(chuàng)、增產(chǎn)增效、助力發(fā)展
  二、活動(dòng)時(shí)間
  2022年3月9日至5月31日
  三、目標(biāo)任務(wù)
  以民營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)對(duì)象，以新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者、一線職工、農(nóng)民工為重點(diǎn)群體，以行業(yè)、區(qū)域協(xié)商為重點(diǎn)形式，以勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保障為重點(diǎn)內(nèi)容，以“能級(jí)工資”協(xié)商為重要方向，廣泛開(kāi)展新一輪集體協(xié)商要約行動(dòng)，將開(kāi)展專項(xiàng)協(xié)商與經(jīng)常性的協(xié)商有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)指導(dǎo)千家民營(yíng)企業(yè)單獨(dú)簽訂集體合同，進(jìn)一步擴(kuò)大集體協(xié)商和集體合同制度在新就業(yè)形態(tài)企業(yè)和行業(yè)的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)2022年全省已建工會(huì)的企業(yè)集體協(xié)商建制率穩(wěn)步提升，助力全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)和高質(zhì)量發(fā)展。
  四、活動(dòng)內(nèi)容
  各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要以“要約行動(dòng)月”活動(dòng)為契機(jī)，落實(shí)企業(yè)與企業(yè)職工一方應(yīng)當(dāng)每年就勞動(dòng)定額、工資分配和調(diào)整等事項(xiàng)進(jìn)行集體協(xié)商，引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)性、區(qū)域性組織結(jié)合自身實(shí)際，積極與工會(huì)或職工通過(guò)協(xié)商的方式處理各類涉及職工切身利益問(wèn)題。
  （一）增福利穩(wěn)崗位。引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)際，就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、職工福利、社會(huì)保險(xiǎn)等方面進(jìn)行協(xié)商，吸引職工返崗回流，穩(wěn)住本地工；鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)采取發(fā)放返崗紅包、交通補(bǔ)助、“以老帶新”獎(jiǎng)勵(lì)等方式，招來(lái)外地工；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)采取調(diào)整薪酬、靈活安排工作時(shí)間、輪崗輪休、組織培訓(xùn)等方式穩(wěn)定工作崗位, 盡量不裁員或少裁員。對(duì)春節(jié)期間因訂單較多、生產(chǎn)任務(wù)重、不間斷工作的員工，鼓勵(lì)企業(yè)協(xié)商制定節(jié)后帶薪調(diào)休、組織療休養(yǎng)、贈(zèng)送大禮包等暖心舉措，使堅(jiān)守一線職工感到留崗受關(guān)懷。通過(guò)協(xié)商幫助企業(yè)解決用工問(wèn)題，助力全省經(jīng)濟(jì)在一季度開(kāi)好局、起好步，實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門穩(wěn)”“開(kāi)門紅”。
  （二）提能級(jí)促增效。引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)職工職業(yè)技能培訓(xùn)的支持力度，提高職工技能等級(jí)，激勵(lì)更多技能人才特別是數(shù)字技術(shù)技能人才脫穎而出，更好地服務(wù)新時(shí)代數(shù)字福建建設(shè)。將“能級(jí)工資”與職工技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)協(xié)商作為重要方向，建立健全技能人才薪酬激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)學(xué)習(xí)運(yùn)用《技能人才薪酬分配指引》，通過(guò)協(xié)商建立職業(yè)技能等級(jí)與薪酬掛鉤制度，薪酬待遇與獲得榮譽(yù)配套的激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)激勵(lì)技能人才技術(shù)創(chuàng)新，探索建立職工創(chuàng)新成果按要素參與分配機(jī)制，對(duì)高技能人才實(shí)行技術(shù)入股、崗位分紅等激勵(lì)，形成多勞者多得，技高者多得，貢獻(xiàn)突出者多得的良性機(jī)制，幫助企業(yè)培育、招引和留住急需的技能型人才，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
  （三）樹(shù)典型求突破。以貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員、網(wǎng)約配送員等平臺(tái)就業(yè)人員為重點(diǎn)人群，以行業(yè)勞動(dòng)定額、計(jì)件單價(jià)、訂單分配、抽成比例、報(bào)酬支付辦法、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)為重點(diǎn)內(nèi)容，以行業(yè)性協(xié)商為重點(diǎn)方式，推動(dòng)在新就業(yè)形態(tài)行業(yè)、企業(yè)建立健全協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)在5月31日之前至少培育一個(gè)新就業(yè)形態(tài)行業(yè)或企業(yè)協(xié)商典型。
  （四）推標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范。大力宣傳推廣將于3月29日實(shí)施的福建省地方標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)集體協(xié)商工作質(zhì)效評(píng)價(jià)指引》（以下簡(jiǎn)稱《指引》），通過(guò)“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”等平臺(tái)和渠道宣傳，舉辦培訓(xùn)班等各種方式，提高社會(huì)知曉度。大力開(kāi)展集體協(xié)商質(zhì)效評(píng)價(jià)工作，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)照《指引》規(guī)范有序開(kāi)展集體協(xié)商，并在協(xié)商后開(kāi)展自我評(píng)價(jià)，爭(zhēng)取用三年的時(shí)間，在建制企業(yè)廣泛開(kāi)展質(zhì)效評(píng)價(jià)，推動(dòng)集體協(xié)商提質(zhì)增效。
  五、工作要求
  （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要將集體協(xié)商要約活動(dòng)，作為落實(shí)省委“提高效率、提升效能、提增效益”行動(dòng)部署的具體抓手，充分整合協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方力量，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，制定活動(dòng)方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，制定具體措施，建立健全情況溝通交流、信息報(bào)送、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等各項(xiàng)制度，階段性向上反饋活動(dòng)進(jìn)展情況，及時(shí)反饋存在的問(wèn)題，提出破解問(wèn)題對(duì)策。
  （二）明確工作職責(zé)。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要加強(qiáng)配合，明確責(zé)任分工。各級(jí)人社部門要加強(qiáng)對(duì)集體合同的審查管理，為集體協(xié)商提供政策和數(shù)據(jù)信息支持。各級(jí)工會(huì)組織要積極指導(dǎo)企業(yè)工會(huì)就職工的合理訴求提出協(xié)商要約，對(duì)基層工會(huì)要約有困難的，上級(jí)工會(huì)要通過(guò)代行要約等形式開(kāi)展協(xié)商。各級(jí)企聯(lián)和工商聯(lián)組織要加強(qiáng)行業(yè)（區(qū)域）企業(yè)組織的培育和建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)和企業(yè)家積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任, 主動(dòng)要約，通過(guò)協(xié)商解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的難題，落實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)職工各項(xiàng)舉措。
  （三）深入摸底排查。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要組織人員，深入園區(qū)、深入企業(yè)、行業(yè)開(kāi)展摸底排查工作，掌握企業(yè)、行業(yè)集體合同簽訂情況、集體合同到期時(shí)間等情況，摸清新就業(yè)形態(tài)企業(yè)、新建會(huì)企業(yè)、未開(kāi)展集體協(xié)商工作企業(yè)、集體合同即將到期企業(yè)、集體合同到期未續(xù)簽企業(yè)情況，建立健全活動(dòng)工作臺(tái)賬，精準(zhǔn)鎖定要約活動(dòng)對(duì)象，提升活動(dòng)針對(duì)性實(shí)效性。
  （四）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，利用各自資源，充分運(yùn)用多種方式宣傳涉及集體協(xié)商的相關(guān)法律法規(guī)政策、地方性標(biāo)準(zhǔn)以及各地相關(guān)行業(yè)、企業(yè)重視協(xié)商工作的典型事跡；聯(lián)合舉辦集體協(xié)商競(jìng)賽，以賽促學(xué)、以賽促工，引導(dǎo)企業(yè)和職工樹(shù)立“調(diào)整工資要協(xié)商”、“化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾靠協(xié)商”等理念，激發(fā)企業(yè)和職工群眾參與協(xié)商的熱情。
  （五）創(chuàng)新協(xié)商方式。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式進(jìn)行意見(jiàn)征集、要約應(yīng)約、溝通協(xié)商。協(xié)商一致的意見(jiàn)可形成會(huì)議紀(jì)要或文件，以電子郵件、內(nèi)部OA、微信群組等形式，發(fā)送給職工群眾聽(tīng)取意見(jiàn)建議。鼓勵(lì)企業(yè)建立健全集體協(xié)商、日常協(xié)商、臨時(shí)協(xié)商等多層次、多維度溝通協(xié)商機(jī)制，切實(shí)解決企業(yè)及職工生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題。
  （六）注重示范引領(lǐng)。倡導(dǎo)各級(jí)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)率先主動(dòng)發(fā)出要約。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要積極指導(dǎo)培育協(xié)商典型，總結(jié)宣傳一批真談實(shí)談、特色鮮明、亮點(diǎn)突出、成效顯著的企業(yè)、行業(yè)（區(qū)域）集體協(xié)商典型案例，切實(shí)發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。  
    各地在“要約行動(dòng)月”活動(dòng)結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)更新完善建制企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，匯總填寫(xiě)《2022年集體協(xié)商“要約行動(dòng)月”活動(dòng)及建制情況匯總表》（附件1），并根據(jù)簽訂集體合同情況，填寫(xiě)《福建省企業(yè)集體協(xié)商建制情況表》（附件2）和《福建省行業(yè)（區(qū)域）集體協(xié)商建制情況表》（附件3），請(qǐng)將活動(dòng)情況書(shū)面總結(jié)材料連同以上表格于6月7日前，同時(shí)報(bào)送省人社廳勞動(dòng)關(guān)系處和省總工會(huì)權(quán)益保障部。
   
  聯(lián)系人：薛 莉（省三方辦），0591-87623287
   郵 箱：ldgxc@rst.fujian.gov.cn
   方懷恩（省總工會(huì)），0591-87713821
   郵 箱：fjghbz@163.com
   
  附件：1.2022年集體協(xié)商“要約行動(dòng)月”活動(dòng)及建制情況匯總表
  2.福建省企業(yè)集體協(xié)商建制情況表
   3.福建省行業(yè)（區(qū)域）集體協(xié)商建制情況表
   
   

福建省人力資源和社會(huì)保障廳  福建省總工會(huì)

   

   

   

  福建省企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會(huì) 福建省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)

  2022年3月8日