寧夏回族自治區(qū)國家稅務(wù)局 寧夏回族自治區(qū)國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)國家稅務(wù)局深化國稅、地稅征管體制改革推行涉稅事項(xiàng)全區(qū)通辦工作實(shí)施方案[試行]》的通知

寧夏回族自治區(qū)國家稅務(wù)局
寧夏回族自治區(qū)國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)國家稅務(wù)局深化國稅、地稅征管體制改革推行涉稅事項(xiàng)全區(qū)通辦工作實(shí)施方案[試行]》的通知

  寧夏回族自治區(qū)國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)國家稅務(wù)局深化國稅、地稅征管體制改革推行涉稅事項(xiàng)全區(qū)通辦工作實(shí)施方案[試行]》的通知
  各市、縣(區(qū))國家稅務(wù)局，局內(nèi)各部門(單位)：
  《寧夏回族自治區(qū)國家稅務(wù)局深化國稅、地稅征管體制改革推行涉稅事項(xiàng)全區(qū)通辦工作實(shí)施方案(試行)》已經(jīng)自治區(qū)局2016年3月9日深化國稅、地稅征管體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)，抓緊組織實(shí)施。執(zhí)行中若有問題請及時(shí)與自治區(qū)局聯(lián)系。
  附件：
  1.第一批涉稅事項(xiàng)全區(qū)通辦業(yè)務(wù)清單
  2.寧夏回族自治區(qū)國家稅務(wù)局全區(qū)通辦業(yè)務(wù)專用章印模
  3.全區(qū)通辦專項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)分解表
  寧夏回族自治區(qū)國家稅務(wù)局
  2016年3月10日
  寧夏回族自治區(qū)國家稅務(wù)局深化國稅、地稅征管體制改革 推行涉稅事項(xiàng)全區(qū)通辦工作實(shí)施方案(試行)
  為深入貫徹黨中央、國務(wù)院深化國稅、地稅征管體制改革的戰(zhàn)略部署，落實(shí)國家稅務(wù)總局開展專項(xiàng)改革試點(diǎn)工作的要求，順利開展涉稅事項(xiàng)全區(qū)通辦工作，降低征納成本，實(shí)現(xiàn)納稅人就近便捷的辦理涉稅事項(xiàng)，進(jìn)一步提升納稅服務(wù)質(zhì)量。為確保國家稅務(wù)總局在我區(qū)的專項(xiàng)改革試點(diǎn)工作落到實(shí)處、收到實(shí)效，制定本實(shí)施方案。
  一、總體要求
  (一)指導(dǎo)思想
  緊緊圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計(jì)劃，依托金稅三期工程，整合線上線下辦稅資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，完善服務(wù)機(jī)制，突出寧夏國稅特色，打造寧夏國稅服務(wù)品牌，順利完成深化國稅、地稅征管體制改革專項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)，最大限度便利納稅人辦稅。
  (二)工作原則
  1.堅(jiān)持依法行政原則。遵守稅收法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定，依法規(guī)范地推進(jìn)相關(guān)工作。工作中注重防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，杜絕發(fā)生管理責(zé)任不明和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)降低的現(xiàn)象。
  2.堅(jiān)持穩(wěn)健謹(jǐn)慎原則。兼顧涉稅事項(xiàng)的管理要求、納稅人服務(wù)需求和稅收信息系統(tǒng)的支撐情況，確定納入全區(qū)通辦范圍的業(yè)務(wù)事項(xiàng)，根據(jù)試點(diǎn)情況逐步擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍。
  3.堅(jiān)持業(yè)務(wù)可控原則。在金稅三期核心征管、防偽稅控等應(yīng)用系統(tǒng)中對涉及全區(qū)通辦業(yè)務(wù)崗位的權(quán)限做出嚴(yán)格規(guī)定。加強(qiáng)工作過程和工作質(zhì)量監(jiān)控，明晰職責(zé)，定期跟蹤和檢查相關(guān)業(yè)務(wù)和工作的開展情況。
  4.堅(jiān)持便民辦稅原則。以納稅人為中心，創(chuàng)新服務(wù)手段，為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，不斷減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，讓納稅人有更多獲得感。
  5.堅(jiān)持相互協(xié)作原則。按照《國地稅合作工作規(guī)范1.0》的要求，完善合作機(jī)制、暢通合作渠道，加快合作步伐，提升合作層次，整合服務(wù)資源，提高行政效率，讓納稅人實(shí)實(shí)在在享受到由國地稅合作帶來的好處。
  (三)工作目標(biāo)
  通過推行涉稅事項(xiàng)全區(qū)通辦方式，逐步實(shí)現(xiàn)納稅人辦理涉稅事項(xiàng)不受地域限制，在自治區(qū)內(nèi)就近選擇任何一個(gè)國稅機(jī)關(guān)實(shí)體辦稅服務(wù)廳辦理，或通過寧夏自治區(qū)國稅局網(wǎng)上辦稅廳辦理，以切實(shí)解決納稅人辦稅過程中存在的不夠便捷等突出問題，降低辦稅成本，全面提升納稅人滿意度，樹立國稅部門良好社會形象，為推進(jìn)全國深化國稅、地稅征管體制改革提供可復(fù)制、可推廣、可借鑒的寧夏國稅經(jīng)驗(yàn)。
  二、全區(qū)通辦業(yè)務(wù)范圍
  根據(jù)《征管工作規(guī)范1.1》和《納稅服務(wù)規(guī)范2.3》的業(yè)務(wù)范圍，結(jié)合寧夏國稅當(dāng)前可用的信息系統(tǒng)對辦理各類涉稅事項(xiàng)的支持程度和征管的現(xiàn)實(shí)需要，本著既要降低征納成本，又要防范稅收風(fēng)險(xiǎn)的考慮，自治區(qū)國稅局對全區(qū)國稅系統(tǒng)業(yè)務(wù)進(jìn)行了梳理，確定了稅務(wù)登記、資格認(rèn)定、發(fā)票辦理、申報(bào)納稅、優(yōu)惠辦理、證明辦理等6個(gè)業(yè)務(wù)域的53項(xiàng)涉稅事項(xiàng)(涉及系統(tǒng)82個(gè)功能點(diǎn))，下達(dá)《第一批涉稅事項(xiàng)全區(qū)通辦業(yè)務(wù)清單》(見附件1)。
  三、全區(qū)通辦實(shí)現(xiàn)方式
  (一)納稅人直接上門辦理涉稅事項(xiàng)
  對納稅人不能通過網(wǎng)上辦理或不愿通過網(wǎng)上辦理，確需上門在實(shí)體辦稅服務(wù)廳辦理業(yè)務(wù)的，通過將金稅三期核心征管、防偽稅控等應(yīng)用系統(tǒng)的操作權(quán)限提升至自治區(qū)級，并賦予辦稅服務(wù)廳專門窗口及崗位使用全區(qū)通辦的操作權(quán)限來實(shí)現(xiàn)。
  1.在征管電子檔案、電子簽章系統(tǒng)推行使用前，由前臺受理審核納稅人提交的紙質(zhì)資料，審核通過的，操作金稅三期等相應(yīng)的信息系統(tǒng)予以辦理，并對出具的稅務(wù)文書或在納稅人報(bào)送的涉稅資料或出具的稅務(wù)文書上加蓋“寧夏回族自治區(qū)國家稅務(wù)局全區(qū)通辦業(yè)務(wù)專用章”(見附件2)。
  2.在征管電子檔案管理系統(tǒng)、電子簽章系統(tǒng)推行使用后，由前臺受理審核納稅人提交的紙質(zhì)資料，審核通過的，在操作金稅三期等相應(yīng)的信息系統(tǒng)予以辦理，同時(shí)使用電子簽章系統(tǒng)出具相關(guān)的涉稅文書，并通過征管電子檔案管理系統(tǒng)采集納稅人涉稅資料，實(shí)現(xiàn)納稅人涉稅資料的數(shù)字化存儲，實(shí)現(xiàn)納稅人資料的共享及查閱。
  在業(yè)務(wù)辦理過程中納稅人領(lǐng)用的各類票證單書由受理國稅機(jī)關(guān)提供。
  納稅人異地申報(bào)繳納稅款的，目前暫時(shí)只能使用財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)方式。
  (二)納稅人網(wǎng)上辦稅實(shí)現(xiàn)方式
  目前納稅人可以通過寧夏國稅局網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，辦理各稅申報(bào)事項(xiàng)。隨著寧夏國稅局網(wǎng)上辦稅廳辦稅功能的逐步完善，納稅人可以使用其辦理越來越多的涉稅業(yè)務(wù)。
  (三)國地稅聯(lián)合通辦
  1.有條件的縣(區(qū)、市)可采取國稅、地稅共建辦稅服務(wù)廳或共駐政務(wù)服務(wù)中心、互設(shè)窗口的方式，按照“一人雙崗”“一屏雙機(jī)”等形式，依托金稅三期等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國稅、地稅業(yè)務(wù)“前臺一家受理、后臺分別處理、即時(shí)辦結(jié)反饋”的國稅、地稅聯(lián)合通辦。
  2.在稅務(wù)總局的支持下，努力實(shí)現(xiàn)國稅、地稅金稅三期系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通，依托“兩個(gè)規(guī)范”，統(tǒng)一前臺業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程，逐步實(shí)現(xiàn)在金稅三期一個(gè)系統(tǒng)中通辦國地稅業(yè)務(wù)。
  四、資料管理和信息共享
  (一)納稅人直接上門辦稅提交的資料
  1.受理國稅機(jī)關(guān)的辦稅服務(wù)廳按照“誰受理、誰審核、誰保管”的要求，對全區(qū)通辦的納稅人提交的涉稅紙質(zhì)資料進(jìn)行受理、審核、歸檔，不再移交傳遞給主管國稅機(jī)關(guān)。納稅人的主管國稅機(jī)關(guān)不得要求納稅人重復(fù)報(bào)送資料，需要查閱紙質(zhì)資料的，可向受理國稅機(jī)關(guān)申請調(diào)閱或向納稅人查閱。受理國稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳根據(jù)規(guī)范要求采集納稅人涉稅信息，并及時(shí)準(zhǔn)確地錄入到金稅三期系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)通辦業(yè)務(wù)信息共享。
  2.受理國稅機(jī)關(guān)的辦稅服務(wù)廳應(yīng)用征管電子檔案管理系統(tǒng)的，要采取拍照、掃描的方式將受理的納稅人紙質(zhì)資料，采集到電子檔案系統(tǒng)中，把紙質(zhì)資料內(nèi)容轉(zhuǎn)化為影像化、數(shù)字化信息，實(shí)現(xiàn)受理機(jī)關(guān)與主管機(jī)關(guān)的信息共享。
  (二)納稅人通過網(wǎng)絡(luò)提交的資料
  按照《納稅服務(wù)規(guī)范2.3》等有關(guān)要求，納稅人通過網(wǎng)絡(luò)提交的資料，由納稅人自行保存，待一個(gè)納稅年度結(jié)束后，集中報(bào)送主管國稅機(jī)關(guān)。
  (三)國、地稅聯(lián)合通辦受理的資料
  本著不讓納稅人重復(fù)報(bào)送及信息一次采集兩家共享的原則，納稅人提交的涉稅紙質(zhì)資料由受理稅務(wù)機(jī)關(guān)的辦稅服務(wù)廳歸檔，另一方稅務(wù)機(jī)關(guān)在需要時(shí)可以調(diào)閱。
  五、實(shí)施步驟
  全區(qū)通辦專項(xiàng)改革試點(diǎn)工作，按照“分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”的思路，先試點(diǎn)總結(jié)，后全面推行，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。具體分五個(gè)階段進(jìn)行：
  (一)準(zhǔn)備階段：在2016年3月31日前完成
  1.制定全區(qū)通辦實(shí)施方案并確定全區(qū)通辦業(yè)務(wù)清單。
  2.完成金稅三期系統(tǒng)功能調(diào)整及權(quán)限設(shè)置，確保通辦業(yè)務(wù)能夠快捷、順暢辦理。
  3.根據(jù)全區(qū)通辦業(yè)務(wù)清單，明確業(yè)務(wù)規(guī)程、辦稅流程、崗位職責(zé)以及有關(guān)業(yè)務(wù)銜接的制度及措施。
  4.先按照調(diào)整后的崗位職責(zé)，在金稅三期、防偽稅控等系統(tǒng)賦予相關(guān)權(quán)限，并對崗責(zé)設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。
  5.完成自治區(qū)局門戶網(wǎng)站改造、涉稅文書受理系統(tǒng)的優(yōu)化升級、征管電子檔案管理系統(tǒng)、電子簽章系統(tǒng)等立項(xiàng)及開發(fā)建設(shè)工作，擴(kuò)大網(wǎng)上納稅申報(bào)繳稅系統(tǒng)使用范圍；確定“寧夏回族自治區(qū)國家稅務(wù)局全區(qū)通辦業(yè)務(wù)專用章”印模，由各市級國稅機(jī)關(guān)統(tǒng)一刻制和發(fā)放，辦稅服務(wù)廳使用和保管。
  6.根據(jù)確定的崗責(zé)、業(yè)務(wù)規(guī)程、辦稅流程，對受理全區(qū)通辦業(yè)務(wù)的相關(guān)崗位人員開展專題培訓(xùn)。
  (二)組織試點(diǎn)階段：2016年4月30日前完成
  1.各市局在“同城通辦”工作的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大“同城通辦”業(yè)務(wù)范圍，按照本方案的《第一批涉稅事項(xiàng)全區(qū)通辦業(yè)務(wù)清單》內(nèi)容，在本市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)納稅人涉稅事項(xiàng)在一個(gè)地市范圍內(nèi)各縣(區(qū)、市)之間的“全市通辦”。各市局要明確業(yè)務(wù)操作、崗位職責(zé)及業(yè)務(wù)銜接辦法，做好崗責(zé)細(xì)化及應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)置，賦予辦稅服務(wù)廳每個(gè)窗口及崗位使用全市通辦的操作權(quán)限辦理業(yè)務(wù)，并向全市納稅人發(fā)布涉稅事項(xiàng)“全市通辦”的公告。
  2.銀川市國稅局在盡快實(shí)現(xiàn)上述“全市通辦”的基礎(chǔ)上，由銀川市國稅局牽頭組織開展與銀川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和寧東國稅局之間的全區(qū)通辦試點(diǎn)，制定業(yè)務(wù)銜接辦法，調(diào)整工作職責(zé)，配合自治自治區(qū)局做好信息系統(tǒng)設(shè)置，建立預(yù)案處理機(jī)制，確保任務(wù)到崗、責(zé)任到人，全力推進(jìn)試點(diǎn)工作，確保試點(diǎn)工作落到實(shí)處、收到實(shí)效，為全區(qū)推廣提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。自治自治區(qū)局賦予銀川市、銀川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和寧東國稅局辦稅服務(wù)廳專門窗口及崗位使用全區(qū)通辦的操作權(quán)限辦理業(yè)務(wù)，并向銀川市、銀川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和寧東國稅局的納稅人發(fā)布涉稅事項(xiàng)“全銀川地區(qū)通辦”的公告。
  3.根據(jù)試點(diǎn)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，持續(xù)優(yōu)化完善全區(qū)通辦相關(guān)制度措施。
  4.組織推廣網(wǎng)上納稅申報(bào)繳稅系統(tǒng)和涉稅文書受理系統(tǒng)的應(yīng)用工作。
  (三)全面推廣階段：2016年5月31日前完成
  1.在總結(jié)完善各市級局“全市通辦”和銀川市、銀川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、寧東國稅局之間通辦試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全區(qū)各市級國稅局之間組織開展全區(qū)通辦業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)通辦業(yè)務(wù)全覆蓋。
  2.調(diào)整《第一批涉稅事項(xiàng)全區(qū)通辦業(yè)務(wù)清單》內(nèi)容，正式確定全區(qū)通辦業(yè)務(wù)的范圍，并向全區(qū)納稅人公告。
  3.優(yōu)化完善全區(qū)通辦制度辦法，固化工作職責(zé)、崗位流程、系統(tǒng)設(shè)置，確保責(zé)任到崗、落實(shí)到人。
  4.加強(qiáng)工作調(diào)研、指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究、解決工作中的問題，積極完善“全區(qū)通辦”工作，保證全區(qū)通辦工作順利開展。
  5.完成征管電子檔案、電子簽章系統(tǒng)的部署及推廣，為全區(qū)通辦業(yè)務(wù)的電子信息共享做好技術(shù)支持。
  (四)總結(jié)驗(yàn)收階段：2016年6月30日前完成
  檢查評估包括網(wǎng)上文書受理、征管電子檔案、電子簽章系統(tǒng)和網(wǎng)上納稅申報(bào)繳稅等相關(guān)功能在內(nèi)的全區(qū)通辦各項(xiàng)工作成效，進(jìn)一步完善措施辦法，把專項(xiàng)改革舉措做實(shí)、做細(xì)，形成可復(fù)制、可推廣、可借鑒的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，圓滿完成上級交給寧夏國稅的專項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)。
  (五)鞏固和擴(kuò)大成果階段：2016年12月31日前完成
  在認(rèn)真總結(jié)、鞏固上半年專項(xiàng)改革試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，下半年進(jìn)一步擴(kuò)大全區(qū)通辦的業(yè)務(wù)范圍，為納稅人提供更多的通辦事項(xiàng)。與自治區(qū)地稅局聯(lián)合開展涉稅事項(xiàng)全區(qū)國稅、地稅業(yè)務(wù)通辦、互辦。2016年底對全年全區(qū)通辦工作進(jìn)行總結(jié)和考核通報(bào)。
  六、組織保障
  自治區(qū)局深化國地稅征管體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織實(shí)施全區(qū)通辦工作，各成員單位按照《全區(qū)通辦專項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)分解表》(見附件3)任務(wù)分工認(rèn)真開展工作。
  (一)征管和科技發(fā)展處。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，擬定全區(qū)通辦工作實(shí)施方案；負(fù)責(zé)組織、溝通和協(xié)調(diào)推行工作；負(fù)責(zé)金稅三期系統(tǒng)功能調(diào)整及權(quán)限設(shè)置；負(fù)責(zé)征管電子檔案管理系統(tǒng)、電子簽章系統(tǒng)建設(shè)及推廣；提請召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究、處理推進(jìn)工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題；結(jié)合推行《征管工作規(guī)范1.1》，完善相關(guān)的征管制度措施。(聯(lián)系人：石忠孝)
  (二)納稅服務(wù)處。配合征科處落實(shí)全區(qū)通辦工作實(shí)施方案，及時(shí)解決推進(jìn)工作中的問題；優(yōu)化完善網(wǎng)上納稅申報(bào)繳稅系統(tǒng)和網(wǎng)上涉稅文書受理系統(tǒng)；結(jié)合《納稅服務(wù)規(guī)范2.3》，組織制定全區(qū)通辦業(yè)務(wù)操作流程和崗責(zé)體系；制定和完善相關(guān)的辦稅指南；與地稅局聯(lián)系和協(xié)調(diào)推進(jìn)國、地稅聯(lián)合通辦、互辦合作事宜；收集、整理、反饋推行過程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。(聯(lián)系人：馬泰山)
  (三)辦公室。負(fù)責(zé)推行工作督導(dǎo)落實(shí)和績效考核；向自治區(qū)黨委政府和總局匯報(bào)工作；通過網(wǎng)站、信息、報(bào)紙、電視、專報(bào)等多渠道多形式，廣泛宣傳全區(qū)通辦工作的目的、意義和作用以及成效，努力營造順利推進(jìn)改革的良好環(huán)境。(聯(lián)系人：張忠祥)
  (四)政策法規(guī)處。對全區(qū)通辦工作方案及其實(shí)施進(jìn)行合法性審核和監(jiān)督，在保障納稅人的合法權(quán)益的提升，防范全區(qū)通辦工作在實(shí)施過程中存在的稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)或其他法律風(fēng)險(xiǎn)。(聯(lián)系人：李軼瓊)
  (五)貨物勞務(wù)稅處。配合相關(guān)處室測試業(yè)務(wù)流程、確定全區(qū)通辦業(yè)務(wù)清單(含不能通辦的業(yè)務(wù)事項(xiàng))，編制征管、服務(wù)規(guī)范等。研究解決在全區(qū)通辦中遇到的增值稅一般納稅人管理、增值稅發(fā)票(含增值稅專用發(fā)票、貨物運(yùn)輸業(yè)專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票，下同)管理、防偽稅控系統(tǒng)等方面的問題，對推行工作中增值稅發(fā)票的發(fā)售、代開、驗(yàn)舊、繳銷等進(jìn)行監(jiān)控管理。(聯(lián)系人：姜珊)
  (六)所得稅處。配合相關(guān)處室測試業(yè)務(wù)流程、確定全區(qū)通辦業(yè)務(wù)清單(含不能通辦的業(yè)務(wù)事項(xiàng))，編制征管、服務(wù)規(guī)范等。研究解決在全區(qū)通辦業(yè)務(wù)中遇到的企業(yè)所得稅管理以及地方稅費(fèi)的管理中出現(xiàn)的問題。(聯(lián)系人：李翾)
  (七)收入規(guī)劃核算處。根據(jù)稅收會統(tǒng)核算的相關(guān)制度和辦法，明確主管國稅機(jī)關(guān)和受理國稅機(jī)關(guān)在全區(qū)通辦業(yè)務(wù)中的稅款入庫、稅收票證管理、會計(jì)核算業(yè)務(wù)主體、繳庫退庫和調(diào)庫相關(guān)業(yè)務(wù)，積極協(xié)調(diào)人民銀行拓寬全區(qū)通辦繳稅方式，解決異地繳稅等問題。(聯(lián)系人：楊蘭)
  (八)督察內(nèi)審處。根據(jù)全區(qū)通辦業(yè)務(wù)事項(xiàng)清單，開展日常督察檢查，著力防范稅收風(fēng)險(xiǎn)。(聯(lián)系人：曹相麗)
  (九)思政辦。做好自治區(qū)局全區(qū)通辦業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)工作，指導(dǎo)各級國稅機(jī)關(guān)開展人員培訓(xùn)并及時(shí)跟進(jìn)。(聯(lián)系人：喬法民)
  (十)信息中心。負(fù)責(zé)各應(yīng)用系統(tǒng)環(huán)境搭建及系統(tǒng)部署，負(fù)責(zé)自治區(qū)局門戶網(wǎng)站的改造升級，協(xié)助征管科技、貨物勞務(wù)、收入規(guī)劃核算、納稅服務(wù)等部門做好全區(qū)通辦相關(guān)業(yè)務(wù)測試和權(quán)限設(shè)置等技術(shù)支撐，加強(qiáng)對推行業(yè)務(wù)的后臺監(jiān)控，制定安全防范措施，確保各信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。(聯(lián)系人：施金業(yè))
  七、工作要求
  (一)提高認(rèn)識，抓好落實(shí)。全區(qū)通辦業(yè)務(wù)工作是自治自治區(qū)局落實(shí)中央關(guān)于深化國稅、地稅征管體制改革的重要內(nèi)容，是優(yōu)化納稅服務(wù)工作的急迫需要。各級國稅機(jī)關(guān)要精心組織、統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)征管、納稅服務(wù)、收入核算、稅政、信息中心等部門的協(xié)調(diào)配合，各司其職，優(yōu)化資源配置，做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備，以及崗位技能、知識培訓(xùn)工作，確保全區(qū)通辦工作的協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)。
  (二)明確責(zé)任，強(qiáng)化考核。各級國稅機(jī)關(guān)要進(jìn)一步細(xì)化本方案，明確責(zé)任分工，按照本方案確定的工作節(jié)點(diǎn)，按時(shí)完成相關(guān)工作任務(wù)《全區(qū)通辦專項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)分解表》(見附件3)等相關(guān)工作任務(wù)。銀川市國稅局牽頭，與銀川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、寧東國稅局共同制定全區(qū)通辦有關(guān)工作制度、業(yè)務(wù)操作規(guī)程，明確機(jī)構(gòu)崗位職責(zé)，細(xì)化、分解和落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。全區(qū)通辦工作推行后，預(yù)計(jì)到各市中心辦稅服務(wù)廳辦稅的納稅人會增多，尤其是銀川市區(qū)。因此，各相關(guān)國稅局要早做準(zhǔn)備，增加窗口和人員，制定應(yīng)急預(yù)案。要按照績效考核的工作要求，加強(qiáng)對推行工作的考核，確保工作順利開展。
  (三)調(diào)研督導(dǎo)，及時(shí)反饋。各級國稅機(jī)關(guān)要對各階段工作及時(shí)調(diào)研督導(dǎo)，密切關(guān)注推行工作的開展情況，認(rèn)真研究解決工作出現(xiàn)的情況和問題，客觀分析工作中的難點(diǎn)，并及時(shí)提交合理可行的工作建議，在階段性工作結(jié)束后要總結(jié)分析，進(jìn)一步優(yōu)化方法措施。各市級局應(yīng)于每月30日前將工作開展情況報(bào)告自治區(qū)局。自治區(qū)局辦公室、督察內(nèi)審處等部門要加強(qiáng)對各級、各部門落實(shí)后續(xù)監(jiān)管職責(zé)的監(jiān)督，按照責(zé)任單位，逐項(xiàng)督導(dǎo)、督查并予以通報(bào)。
  (四)廣泛宣傳，營造氛圍。要積極主動地向各級黨委政府匯報(bào)改革事宜及成效，溝通工作，爭取關(guān)心和支持；要通過網(wǎng)站、信息、報(bào)紙、電視、辦稅場所等多渠道多形式，向納稅人和社會各界廣泛宣傳全區(qū)通辦工作的意義，爭取得到納稅人及社會各界的響應(yīng)和配合，營造順利推進(jìn)改革的良好氛圍。


附件:

• 1.第一批涉稅事項(xiàng)全區(qū)通辦業(yè)務(wù)清單.xls
  
• 2.寧夏回族自治區(qū)國家稅務(wù)局全區(qū)通辦業(yè)務(wù)專用章印模.doc
  
• 3.全區(qū)通辦專項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)分解表.xls