重慶市地方稅務局 渝地稅發(fā)〔2006〕130號 重慶市地方稅務局轉發(fā)《個人所得稅全員全額扣繳申報管理暫行辦法》的通知

重慶市地方稅務局
重慶市地方稅務局轉發(fā)《個人所得稅全員全額扣繳申報管理暫行辦法》的通知
渝地稅發(fā)〔2006〕130號

  重慶市地方稅務局轉發(fā)《個人所得稅全員全額扣繳申報管理暫行辦法》的通知
  渝地稅發(fā)〔2006〕130號
  全文有效
  2006-05-29
  各區(qū)縣（自治縣、市）地方稅務局，市局各直屬單位：
  現將《國家稅務總局關于印發(fā)〈個人所得稅全員全額扣繳申報管理暫行辦法〉的通知》（國稅發(fā)〔2005〕205號）轉發(fā)給你們，并結合我市實際情況，提出如下補充意見，請一并貫徹執(zhí)行。
   一、提高認識、高度重視
  全員全額扣繳申報管理工作是提升個人所得稅管理水平、優(yōu)化納稅服務的一項重要基礎性工作，同時也是個人所得稅稅制建設與征管改革的發(fā)展方向。各單位要充分認識到做好這項工作的重要性和緊迫性，把這項工作作為當前加強個人所得稅科學化、精細化管理的一項重點工作來抓，高度重視，精心組織實施。
   二、明確目標，分階段推行
  各單位2006年要在每個行業(yè)中選擇2個以上的重點扣繳義務人推行全員全額扣繳申報制度，并確保實行全員全額扣繳申報的扣繳義務人占當地個人所得稅扣繳義務人總數的20%以上；2007年和2008年各單位要不斷擴大推行全員全額扣繳申報制度的范圍，2007年實行全員全額扣繳申報的扣繳義務人要占當地個人所得稅扣繳義務人總數的50%以上，2008年基本實現對全市所有扣繳義務人的全員全額管理。
   三、簡化報表，提高效率
  市局已對總局新印發(fā)的《扣繳個人所得稅報告表》(附件一)和《支付個人收入明細表》（附件二）進行了適當修改，各單位要按市局確定的報表式樣及時印制報表供扣繳義務人使用。鑒于《個人基礎信息登記表》中部分內容與《扣繳個人所得稅報告表》、《支付個人收入明細表》相同，扣繳義務人可暫不填報《個人基礎信息登記表》。已使用個人所得稅明細申報管理軟件進行全員全額扣繳申報的扣繳義務人，可不再紙質報送《扣繳個人所得稅報告表》和《支付個人收入明細表》要求報送的明細數據。
   四、幾項具體要求
   （一）加強宣傳。各單位在宣傳全員全額扣繳申報制度時，要突出以下重點：
   1.重點突出推行該制度在服務納稅人方面的重要意義。要讓納稅人認識到通過扣繳義務人明細申報，可以解決納稅人長期以來對自己所繳納的稅款無法知曉、無法查詢、無法證明的問題，使納稅人充分享有知情權、查詢權，并可以獲得稅務機關出具的完稅證明，從而進一步滿足納稅人在社會經濟活動中的延伸需求。
   2.推行全員全額扣繳申報制度的法律依據。目前稅務機關要求扣繳義務人進行全員全額扣繳申報的法律依據有：
   （1）《中華人民共和國個人所得稅法》第八條規(guī)定：扣繳義務人應當按照國家規(guī)定辦理全員全額扣繳申報。
   （2）《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》第三十七條規(guī)定：全員全額扣繳申報，是指扣繳義務人在代扣稅款的次月內，向主管稅務機關報送其支付所得個人的基本信息、支付所得數額、扣繳稅款的具體數額和總額以及其他相關涉稅信息。
   （3）國家稅務總局《個人所得稅全員全額扣繳申報管理暫行辦法》第三條規(guī)定：扣繳義務人向個人支付應稅所得時，不論其是否屬于本單位人員、支付的應稅所得是否達到納稅標準，扣繳義務人應當在代扣稅款的次月內,向主管稅務機關報送其支付應稅所得個人的基本信息、支付所得項目和數額、扣繳稅款數額以及其他相關涉稅信息。
   3.要明確扣繳義務人在執(zhí)行全員全額扣繳申報制度中的法律責任。
   （二）搞好配合。實行全員全額扣繳申報管理涉及面廣、工作量大，各單位稅政、征管、計算機等部門要通力協(xié)作、共同推進個人所得稅全員全額扣繳申報制度。
   （三）嚴格審核。主管稅務機關要嚴格審核扣繳義務人報送的全員全額扣繳申報資料，對不符合填報要求的，應要求扣繳義務人重新填報。
   （四）正在試點運行個人所得稅明細申報管理軟件的單位，應進一步加快試點運行速度，擴大試點運行范圍；還沒有使用個人所得稅明細申報管理軟件的單位應積極做好推廣、應用軟件的準備工作。
   市局將在今年內對各單位推行全員全額扣繳申報管理的工作情況進行檢查。各單位在推行過程中遇到的新情況、新問題，請及時向市局報告。
  附件：（略）
  1.扣繳個人所得稅報告表
  2.支付個人收入明細表
  3.填表說明