山東省國家稅務(wù)局 魯國稅發(fā)[1996]29號 山東省國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)《國家稅務(wù)總局印發(fā)＜國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強涉外稅收管理工作的意見＞的通知》的通知

山東省國家稅務(wù)局
山東省國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)《國家稅務(wù)總局印發(fā)＜國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強涉外稅收管理工作的意見＞的通知》的通知
魯國稅發(fā)[1996]29號

  

  山東省國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)《國家稅務(wù)總局印發(fā)〈國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強涉外稅收管理工作的意見〉的通知》的通知
  魯國稅發(fā)[1996]29號
  全文有效
  1996年5月21日
  現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局印發(fā)〈國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強涉外稅收管理工作的意見〉的通知》(國稅發(fā)[1996]68號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實際情況提出如下補充意見，請一并貫徹執(zhí)行。
  一、關(guān)于機構(gòu)設(shè)置問題
  在內(nèi)外稅制尚未完全并軌之前，各市地要保持涉外稅收的相對獨立性。凡已成立涉外稅收管理機構(gòu)的市地、縣應(yīng)保持涉外稅收機構(gòu)的穩(wěn)定，并根據(jù)工作需要適當(dāng)充實人員；沒有單獨成立涉外稅收機構(gòu)的縣(市、區(qū))，要指定專職或兼職涉外稅收人員負(fù)責(zé)涉外稅收工作。
  直接負(fù)責(zé)直管戶征收管理的市、地級涉外稅收征收機構(gòu)，目前，其征管范圍和格局繼續(xù)保持不變。
  縣(市、區(qū))一級涉外稅收管理機構(gòu)或直屬征收分局是外商投資企業(yè)和外國企業(yè)征收管理的基層單位，其征收管理權(quán)限不得下放到農(nóng)村基層征收單位。
  各類嫁接型外商投資企業(yè)，均應(yīng)納入外稅機構(gòu)管理。
  二、關(guān)于人員配備問題
  直接管戶的市地和縣級的涉外稅收征收機構(gòu)為一線征收單位，其人員配備可不受機關(guān)行政管理人員編制的限制。各地在充實涉外稅收人員時，應(yīng)注意選拔政治素質(zhì)強、又了解國內(nèi)外稅收法律、熟悉國際會計規(guī)則、懂外語的干部從事涉外稅收工作。
  三、關(guān)于征管改革問題
  涉外稅收征管改革應(yīng)與內(nèi)稅改革同步進(jìn)行，在稅收征管改革中，涉外征收機構(gòu)可以在統(tǒng)一的征收廳中單設(shè)涉外窗口，受涉外分局領(lǐng)導(dǎo)，并與征收大廳雙重管理。該窗口既受理外商投資企業(yè)和外國企業(yè)的稅務(wù)登記、銷售發(fā)票、提供咨詢，又接受外商投資企業(yè)和外國企業(yè)的納稅申報。該窗口人員輸入的有關(guān)信息可以上網(wǎng)與內(nèi)稅一起統(tǒng)計上報，同時也可以就涉外稅收的有關(guān)信息單獨統(tǒng)計上報。
  四、關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行涉外稅收政策問題
  一方面，各地不得超越權(quán)限擅自制定稅收優(yōu)惠政策，對違犯國家統(tǒng)一規(guī)定自行制定的稅收優(yōu)惠，應(yīng)立即向上級反映并拒絕執(zhí)行。
  另一方面，應(yīng)建立和完善嚴(yán)密的減免退稅申請、報批制度，凡屬減免退稅項目均應(yīng)嚴(yán)格依照程序辦理。同時，應(yīng)按照國家稅務(wù)總局要求建立減免退稅審批統(tǒng)計臺帳，定期統(tǒng)計上報。對各地執(zhí)法情況，省局將每年進(jìn)行一次檢查。
  五、關(guān)于加強涉外稅收征管資料的基礎(chǔ)建設(shè)問題
  各地應(yīng)對外商投資企業(yè)和外國企業(yè)上報的納稅申報資料、會計報表等基礎(chǔ)資料及時審查，納入企業(yè)檔案管理。同時，注意掌握企業(yè)的經(jīng)營活動、稅源變化情況，建立和完善涉外稅收統(tǒng)計報表制度，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和稅收收入情況要定期進(jìn)行分析比較，找出上升或下降的原因，并針對管理上的薄弱環(huán)節(jié)及時提出改進(jìn)措施。
  六、關(guān)于加強涉外稅收稽查問題
  凡單獨成立涉外分局的地方，內(nèi)部要設(shè)立專職涉外稅收稽查部位，全面負(fù)責(zé)涉外稅收稽查工作，對尚未成立涉外分局的地方，由其上一級涉外稅收管理機構(gòu)或分局直接負(fù)責(zé)對其所管的外商投資企業(yè)和外國企業(yè)的稅收稽查，也可由當(dāng)?shù)鼗椴块T統(tǒng)一負(fù)責(zé)，但應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的涉外稅收審計、檢查規(guī)程，滿足涉外稅收管理的需要。所管企業(yè)一般每年要檢查一遍。
  另外，各地應(yīng)進(jìn)一步加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真做好稅收協(xié)定的執(zhí)行和反避稅工作，以維護(hù)國家權(quán)益，為外商投資創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。