山東省青島市國(guó)家稅務(wù)局 青島市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于納稅信用等級(jí)的政策指南

山東省青島市國(guó)家稅務(wù)局
青島市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于納稅信用等級(jí)的政策指南

  青島市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于納稅信用等級(jí)的政策指南
  全文有效
  2008年9月11日
  為建立、完善稅收信用體系，促進(jìn)“誠(chéng)信青島”建設(shè)，提高納稅人依法納稅的自覺(jué)性，近日，青島市國(guó)稅局依據(jù)前段時(shí)間公布的《青島市國(guó)家稅務(wù)局納稅信用等級(jí)評(píng)定管理試行辦法》，開(kāi)展了納稅人納稅信用等級(jí)的評(píng)定工作，以下是關(guān)于納稅信用等級(jí)的有關(guān)問(wèn)題和解答：
  1、問(wèn)：什么是納稅信用等級(jí)？
  答：納稅信用等級(jí)，簡(jiǎn)單說(shuō)就是根據(jù)納稅人在納稅方面的信用程度不同而劃分的等級(jí)，他反映了稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人依法納稅的信任程度。
  2、問(wèn)：納稅信用等級(jí)怎樣劃分？
  答：納稅信用等級(jí)分4級(jí)，等級(jí)由高至低為：A、B、C、D。A級(jí)信用最好，D級(jí)信用最差。評(píng)定實(shí)行百分制，級(jí)別的確定是根據(jù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算分值得出的，在沒(méi)有特殊情況下：95分以上的為A級(jí)；60分以上95分以下為B級(jí)； 20分以上60分以下為C級(jí)；考評(píng)分在20分以下的，為D級(jí)。
  3、問(wèn)：為什么要評(píng)定納稅信用等級(jí)？
  答：現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是建立在信用關(guān)系基礎(chǔ)上的信用經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)化程度越高、規(guī)模越大，社會(huì)信用體系的作用也就越明顯，要健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須以建立社會(huì)信用體系為前提，特別是在經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)加入世貿(mào)組織的新形式下顯得更加重要和緊迫，這是因?yàn)?，一方面?jīng)濟(jì)全球化以全球同一的信用體系為支撐，信用環(huán)境對(duì)全球范圍內(nèi)資源配置的影響越來(lái)越大，我國(guó)要參與過(guò)國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，就必須建立與國(guó)際通行規(guī)則相適應(yīng)的社會(huì)信用體系，另一方面，加入世貿(mào)組織后與國(guó)外企業(yè)的信用活動(dòng)日趨頻繁，個(gè)別企業(yè)、行業(yè)的失信行為有可能影響整個(gè)國(guó)家的國(guó)際信譽(yù)并造成嚴(yán)重的后果，因此加入世貿(mào)后，我們不僅要積極引進(jìn)國(guó)外的資金、技術(shù)、人才，更要營(yíng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境，為參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)提供必要的體制條件。青島市委青島市人民政府為了全面推進(jìn)“誠(chéng)信青島”建設(shè)，制定了建設(shè)“誠(chéng)信青島”的指導(dǎo)思想，提出了四項(xiàng)任務(wù)和六條措施。并于2003年12月23日正式確定以“誠(chéng)信、博大、和諧、卓越”作為青島城市精神的最終表述。將“誠(chéng)信建設(shè)”放在了城市文化建設(shè)的首要位置。按照市委、市政府“誠(chéng)信青島”建設(shè)的工作部署，我們國(guó)地稅聯(lián)合開(kāi)展了納稅信用等級(jí)評(píng)定工作。依法誠(chéng)信納稅，是現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)有的形象。目前，公民納稅意識(shí)淡薄的現(xiàn)狀是制約國(guó)家稅收發(fā)展的重要因素。誠(chéng)信納稅是信用社會(huì)的重要標(biāo)志之一，市場(chǎng)主題下的納稅狀況，在相當(dāng)程度上也反映了社會(huì)信用狀況。納稅信用等級(jí)評(píng)定是貫徹依法治國(guó)和依德治國(guó)相結(jié)合方針的具體表現(xiàn)，他對(duì)于提高公民的思想道德教育素質(zhì)，促進(jìn)全社會(huì)文明程度的提高，對(duì)于維護(hù)人民群眾的根本利益，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展有著深遠(yuǎn)而重大的意義。他還有著較高的實(shí)用價(jià)值和廣闊的發(fā)展前景。他能夠更好地維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，增加稅務(wù)機(jī)關(guān)管理的軟措施，激勵(lì)納稅人自覺(jué)依法納稅，創(chuàng)造良好的治稅環(huán)境，同時(shí)也為提高全社會(huì)的信用意識(shí)起到很大的推動(dòng)作用。一是從納稅人方面講，開(kāi)展納稅信用等級(jí)評(píng)定可以使自覺(jué)守法的納稅人得到進(jìn)一步的肯定，較高的納稅信用等級(jí)能夠提升納稅人的社會(huì)形象和商譽(yù)，從而增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；反之，納稅信用等級(jí)低的納稅人，則會(huì)相應(yīng)地影響其社會(huì)形象、降低商譽(yù)，從而促使其自覺(jué)依法納稅，努力提高自身納稅信用等級(jí)。二是從稅收征管方面講，由于實(shí)行納稅人納稅信用等級(jí)管理，日常工作中就可以根據(jù)納稅人的信用等級(jí)實(shí)施分類管理，增強(qiáng)了征管的針對(duì)性，提高了管理的效率。三是從社會(huì)效應(yīng)方面講，由于納稅人是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最活躍的部分，對(duì)納稅人納稅信用等級(jí)的科學(xué)評(píng)定，可以通過(guò)提高納稅人信用意識(shí)，帶動(dòng)和推動(dòng)全社會(huì)信用意識(shí)的提高。
  4、問(wèn)：信用等級(jí)是根據(jù)什么內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定的？
  答：納稅信用等級(jí)的評(píng)定內(nèi)容是納稅人遵守稅收法律、行政法規(guī)以及接受國(guó)稅機(jī)關(guān)依據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行管理的情況。具體內(nèi)容是：稅務(wù)登記、賬簿憑證、 納稅申報(bào)、稅款繳納管理情況以及違反稅收法律、行政法規(guī)行為的處理情況。具體的標(biāo)準(zhǔn)是：稅務(wù)登記部分有：按照規(guī)定在限期內(nèi)辦理稅務(wù)登記、扣繳稅款登記；按照規(guī)定在限期內(nèi)辦理登記年檢、換證、納稅認(rèn)定（包括一般納稅人認(rèn)定等）；按照規(guī)定使用稅務(wù)登記證件；按照規(guī)定在限期內(nèi)報(bào)告銀行帳號(hào)； 帳簿、憑證部分有：按照稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定設(shè)置、保管賬簿、記賬憑證和其他有關(guān)資料；根據(jù)合法、有效憑證記賬、核算、編制報(bào)表； 按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置；按照規(guī)定印制、領(lǐng)購(gòu)、使用、取得、保管、繳銷發(fā)票；按照規(guī)定報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理辦法或者會(huì)計(jì)核算軟件備案；納稅申報(bào)部分有：按照規(guī)定辦理納稅申報(bào)或者扣繳義務(wù)人按照規(guī)定報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表； 納稅人、扣繳義務(wù)人按照規(guī)定報(bào)送、提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和其他資料；申報(bào)表或其他資料報(bào)送、填寫(xiě)完整； 繳納稅款部分有：納稅人按照規(guī)定的期限繳納稅款、有陳欠每年清繳陳欠達(dá)到20%以上、扣繳義務(wù)人按照規(guī)定期限解繳稅款；完整、準(zhǔn)確核算稅款及代扣代繳稅款或按照規(guī)定履行代扣代繳義務(wù)；欠繳稅款5萬(wàn)元以上的納稅人在處分其不動(dòng)產(chǎn)或者大額資產(chǎn)之前，應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告；違反稅收法律、行政法規(guī)行為部分有：是否有違反發(fā)票管理規(guī)定受到行政處罰的；是否有因偷稅、逃避追繳欠稅、抗稅受到行政處罰的；是否有不配合稅務(wù)檢查，不如實(shí)反映情況、提供相關(guān)資料行為的；是否有違反稅收法律、行政法規(guī)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不改而受到行政處罰的；是否有其他稅務(wù)行政處罰記錄的。
  5、問(wèn)：為什么初次只評(píng)定A級(jí)？
  答：評(píng)選納稅信用等級(jí)是對(duì)納稅人遵從稅法、接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法管理情況的評(píng)價(jià)，是一項(xiàng)綜合、系統(tǒng)性的工作，幾乎涉及稅收征管的全過(guò)程。將復(fù)雜的日常征管內(nèi)容，通過(guò)若干指標(biāo)來(lái)描述、反映其難度非常大，并且指標(biāo)也存在隨著業(yè)務(wù)內(nèi)容變化需要適時(shí)調(diào)整的可能，因此在反映納稅人遵從稅法狀況的整體性、準(zhǔn)確性方面難免會(huì)存在一些遺漏。企業(yè)信用評(píng)定是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)工程，盡管稅收信用只是其中的一個(gè)方面，但其社會(huì)影響非常大。當(dāng)前在社會(huì)上尚未產(chǎn)生綜合、權(quán)威的信用評(píng)估部門之前，稅務(wù)部門依據(jù)階段性記錄、抽樣檢查或其他方式而產(chǎn)生的納稅信用評(píng)定結(jié)果，有可能會(huì)在公眾心理上產(chǎn)生用納稅信用替代企業(yè)信用的錯(cuò)覺(jué)，進(jìn)而“放大”了納稅信用的社會(huì)效應(yīng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)在信用評(píng)定時(shí)可能存在的缺陷（評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的合理性以及依據(jù)資料的準(zhǔn)確性、完整性方面存在的問(wèn)題）也將會(huì)“放大”，從而有可能對(duì)納稅人的商譽(yù)造成不良影響。也就是說(shuō)：納稅信用評(píng)定結(jié)果，將在社會(huì)上起到引導(dǎo)和示范的作用，如果存在某些缺陷將會(huì)被擴(kuò)大化。另外評(píng)定納稅信用等級(jí)是稅務(wù)部門一項(xiàng)全新的工作，工作量非常大，而且缺乏經(jīng)驗(yàn)，還存在前面所說(shuō)的一些困難，所以為了避免評(píng)定中的一些失誤而給納稅人造成商譽(yù)方面的損害，我們采取了分批實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)的方式，在初次評(píng)定信用等級(jí)時(shí)只評(píng)定A級(jí)。
  6、問(wèn)：初次只評(píng)A級(jí)，其他信用等級(jí)以后怎樣評(píng)定？
  答：待評(píng)定A級(jí)工作結(jié)束后，我們將進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)，對(duì)存在的問(wèn)題，研究妥善解決的方法，根據(jù)實(shí)際需要，還要會(huì)同地稅局進(jìn)一步完善評(píng)定的具體標(biāo)準(zhǔn)和方式，同時(shí)我們還要盡快研發(fā)信用評(píng)定的計(jì)算機(jī)管理軟件，解決人工操作工作量過(guò)大以及其他一些管理問(wèn)題，在各方面條件成熟后，再全面開(kāi)展此項(xiàng)工作。
  7、問(wèn)：評(píng)定A級(jí)需要什么條件？是否根據(jù)稅額多少評(píng)定？
  答：A級(jí)的評(píng)定并不是根據(jù)稅額多少來(lái)評(píng)定的。評(píng)定A級(jí)的條件，是依據(jù)評(píng)定內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定的程序來(lái)進(jìn)行的，所有等級(jí)的評(píng)定內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)都不是以稅額多少為條件的。
  8、問(wèn)：如何評(píng)定A級(jí)？要通過(guò)什么程序？
  答：納稅人依照本辦法的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，自我測(cè)評(píng)為A級(jí)的，可填寫(xiě)《納稅信用A級(jí)申請(qǐng)表》，于3月15日前，向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)提出評(píng)定A級(jí)申請(qǐng)；經(jīng)主管國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)實(shí)地驗(yàn)審后，按照本辦法規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序評(píng)定，對(duì)主管國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)共同評(píng)定納稅信用等級(jí)為A級(jí)的納稅人，由市國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)采取適當(dāng)形式進(jìn)行公示，征求納稅人及社會(huì)各界的意見(jiàn)。自公示之日起15日內(nèi)沒(méi)有重大異議的，即可確定為國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)共同評(píng)定的A級(jí)。對(duì)評(píng)定的納稅信用等級(jí)有重大異議的，經(jīng)市國(guó)稅、地稅納稅信用等級(jí)評(píng)定工作委員會(huì)研究確定，經(jīng)過(guò)核查或聽(tīng)證后進(jìn)行復(fù)審，對(duì)等級(jí)評(píng)定不當(dāng)?shù)挠枰宰兏?
  9、問(wèn)：評(píng)定A級(jí)為什么還要實(shí)地驗(yàn)審？
  答：A級(jí)是信用最高的等級(jí)，是納稅人依法誠(chéng)信納稅的楷模，一旦確認(rèn)對(duì)納稅人來(lái)說(shuō)不但是一種很高的榮譽(yù)，而且還會(huì)享受一些優(yōu)惠激勵(lì)待遇，另一方面在全社會(huì)也將起一種導(dǎo)向的作用，對(duì)這類企業(yè)的評(píng)定要求很高。評(píng)定A級(jí)需要經(jīng)過(guò)實(shí)地驗(yàn)審，這主要是考慮要給納稅人提供一個(gè)公平的環(huán)境、公平的機(jī)會(huì)，因?yàn)橐皇墙?jīng)過(guò)實(shí)地檢查的企業(yè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的機(jī)會(huì)要比沒(méi)有經(jīng)過(guò)檢查的多，如果有的企業(yè)接受過(guò)檢查，而有的企業(yè)沒(méi)有經(jīng)過(guò)檢查，就會(huì)帶來(lái)機(jī)會(huì)上的不平等，使這兩類企業(yè)在評(píng)定時(shí)處在不同的起跑線上。二是評(píng)定依據(jù)按獲取方式分為可以直接從征管軟件中得到、可以從檔案中得到的和需要實(shí)地驗(yàn)審才能得到的內(nèi)容。如果不經(jīng)過(guò)實(shí)地查驗(yàn)，評(píng)定就不夠全面和完整，會(huì)直接影響評(píng)定結(jié)果的準(zhǔn)確性。所以考慮到這些因素對(duì)A級(jí)企業(yè)的評(píng)定要經(jīng)過(guò)實(shí)地驗(yàn)審環(huán)節(jié)。
  10、問(wèn)：評(píng)定的A級(jí)為什么要公示？
  答：對(duì)A級(jí)企業(yè)進(jìn)行公示，是因?yàn)锳級(jí)是信用最高的等級(jí)，是納稅人依法誠(chéng)信納稅的楷模，一旦確認(rèn)對(duì)納稅人來(lái)說(shuō)不但是一種很高的榮譽(yù)，而且還會(huì)享受一些優(yōu)惠激勵(lì)待遇，另一方面在全社會(huì)也將起一種導(dǎo)向的作用，對(duì)A級(jí)的確定要非常慎重。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)的納稅情況不一定掌握的很全面，還需要依靠社會(huì)力量的監(jiān)督，公示的目的就是征求社會(huì)各界和廣大市民的意見(jiàn)，同時(shí)也是對(duì)我們稅務(wù)機(jī)關(guān)在評(píng)定過(guò)程中的工作是否公平、公正的一個(gè)監(jiān)督，以確保評(píng)出的企業(yè)真正過(guò)得硬，真正是依法誠(chéng)信納稅的楷模。
  11、問(wèn)：信用等級(jí)好的企業(yè)有什么鼓勵(lì)措施？
  答：例如：對(duì)A級(jí)納稅人，依法給予以下鼓勵(lì)：
  （一）除專案檢查、上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)檢查以及金稅協(xié)查等檢查外，兩年內(nèi)可以免除稅務(wù)檢查；
  （二）辦稅服務(wù)廳特設(shè)“A級(jí)納稅人窗口”，納稅人憑《納稅信用A級(jí)證書(shū)》，該窗口優(yōu)先受理其涉稅事宜；
  （三）兩年內(nèi)可以免除稅務(wù)登記證驗(yàn)證，直接加蓋相關(guān)標(biāo)識(shí)；對(duì)稅務(wù)登記證換證、增值稅一般納稅人資格年審采取即時(shí)辦理的形式，為保證納稅資料的完整性，A級(jí)納稅人仍需報(bào)送有關(guān)資料。主管國(guó)稅機(jī)關(guān)在收到增值稅一般納稅人資格年審資料后，當(dāng)場(chǎng)為其辦理有關(guān)手續(xù)，并加蓋合格標(biāo)識(shí)；
  （四）采取批量供應(yīng)普通發(fā)票的方式，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可一次核定一個(gè)季度至半年普通發(fā)票的用量；
  （五）采取批量供應(yīng)增值稅專用發(fā)票的方式，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可一次按每季度最高用量供應(yīng)；
  （六）在符合出口貨物退（免）稅規(guī)定的前提下，簡(jiǎn)化出口退（免）稅申報(bào)手續(xù)；
  （七）主管國(guó)稅機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況采取的其他激勵(lì)服務(wù)措施。
  12、問(wèn)：評(píng)定為A級(jí)的企業(yè)如果以后有違反稅收法律、法規(guī)的情況怎么辦？
  答：納稅人的納稅信用等級(jí)評(píng)定后，等級(jí)不是永久不變的，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)等級(jí)實(shí)施的管理是動(dòng)態(tài)的。如果A級(jí)納稅人有發(fā)生偷、逃、騙、抗稅行為、有嚴(yán)重違反發(fā)票管理規(guī)定的、有涉稅犯罪嫌疑已依法移送公安機(jī)關(guān)等本辦法第十五條、第十六條所列情形的，就降低為相應(yīng)的納稅信用等級(jí)?？捎晒芾聿块T填寫(xiě)《納稅信用等級(jí)調(diào)整審批表》提請(qǐng)本單位納稅信用等級(jí)評(píng)定委員會(huì)研究，實(shí)施降級(jí)管理。同時(shí)要自批準(zhǔn)之日起7日內(nèi)向納稅人送達(dá)《納稅信用等級(jí)調(diào)整通知書(shū)》。通過(guò)有關(guān)媒體向社會(huì)公告并收回原A級(jí)納稅人的《納稅信用A級(jí)證書(shū)》和獎(jiǎng)牌。
  13、問(wèn)：不同的信用等級(jí)在稅收管理上有什么不同？
  答：對(duì)A級(jí)納稅人，主管國(guó)稅機(jī)關(guān)要采取優(yōu)惠、激勵(lì)措施為主，納稅評(píng)估為輔的管理方式，對(duì)B級(jí)納稅人，主管國(guó)稅機(jī)關(guān)要采取納稅評(píng)估、輔導(dǎo)為主，日常檢查為輔的管理方式；除在稅務(wù)登記、賬簿和憑證管理、發(fā)票供應(yīng)、納稅申報(bào)、稅款征收、稅款退免、稅務(wù)檢查、行政處罰等方面進(jìn)行常規(guī)稅收征管外，重點(diǎn)是加強(qiáng)日常涉稅政策輔導(dǎo)、宣傳等納稅服務(wù)工作，幫助其改進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，提高依法納稅水平，提升納稅信用等級(jí)。對(duì)C級(jí)納稅人，主管國(guó)稅機(jī)關(guān)要采取重點(diǎn)評(píng)估、重點(diǎn)檢查為主，強(qiáng)化監(jiān)控為輔的管理方式；對(duì)D級(jí)納稅人，主管國(guó)稅機(jī)關(guān)要采取取消相應(yīng)資格、強(qiáng)制監(jiān)控為主的管理方式，將其列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，強(qiáng)化管理。
  14、問(wèn)：個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)能否評(píng)定A級(jí)？
  答：納稅信用等級(jí)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有關(guān)于限定經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的內(nèi)容。只要符合本辦法規(guī)定的條件，個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)都可以評(píng)定A級(jí)。
  15、問(wèn)：評(píng)定信用等級(jí)是否收費(fèi)？會(huì)不會(huì)給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)？
  答：評(píng)定信用等級(jí)是不收費(fèi)的，也不會(huì)給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)。
  16、問(wèn)：納稅信用等級(jí)評(píng)定后是否向社會(huì)公布？
  答：目前只評(píng)A級(jí)，按照評(píng)定辦法A 級(jí)是要向社會(huì)公示的。
  17、問(wèn)：信用等級(jí)多長(zhǎng)時(shí)間評(píng)定一次？
  答：2個(gè)年度評(píng)定一次。
  18、問(wèn)：信用等級(jí)評(píng)定是國(guó)稅局評(píng)定還是地稅局評(píng)定？
  答：對(duì)共同管轄的納稅人由國(guó)稅、地稅聯(lián)合評(píng)定，只由一方管轄的由管轄方評(píng)定。
  19、問(wèn)：我們企業(yè)最近曾經(jīng)發(fā)生過(guò)違規(guī)現(xiàn)象且受到處罰，信用等級(jí)低，以后能否再提高信用等級(jí)？
  答：評(píng)定等級(jí)時(shí)，只參考企業(yè)近兩年內(nèi)遵從稅收法律法規(guī)的情況，在下一個(gè)評(píng)定年度，如果沒(méi)有違規(guī)情況出現(xiàn)而且符合評(píng)定較高等級(jí)的條件，就可以提高信用等級(jí)。
  20、問(wèn)：稅務(wù)機(jī)關(guān)能否幫助我們提高納稅信用等級(jí)？
  答：評(píng)定納稅信用等級(jí)的目的是為了提高納稅人依法納稅的自覺(jué)性，評(píng)定等級(jí)只是管理手段而不是目的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有責(zé)任和義務(wù)采取多種方式來(lái)提高納稅人依法自覺(jué)納稅的意識(shí)、幫助納稅人提高財(cái)會(huì)核算水平，使得納稅人能依法及時(shí)、足額納稅，日常工作中我們會(huì)采取宣傳、輔導(dǎo)等多種形式來(lái)幫助納稅人提高信用登級(jí)。
  21、問(wèn)：我們對(duì)評(píng)定的信用等級(jí)結(jié)果有異議怎么辦？
  答：辦法中規(guī)定了對(duì)等級(jí)評(píng)定結(jié)果有異議的處理方式，即：如果有異議，可于15日之內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出復(fù)審意見(jiàn)，或60日內(nèi)依法提出行政復(fù)議。
  22、問(wèn)：我們擔(dān)心稅務(wù)人員憑關(guān)系或感情來(lái)評(píng)定等級(jí)，請(qǐng)問(wèn)你們?nèi)绾伪苊膺@些問(wèn)題？
  答：這也是我們擔(dān)心的一個(gè)問(wèn)題，納稅信用評(píng)定的原則是：要堅(jiān)持依法、公正、公平、公開(kāi)的原則，按照統(tǒng)一的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序進(jìn)行。為避免出現(xiàn)此類問(wèn)題，一方面在辦法中有明確規(guī)定，第三十六條國(guó)稅機(jī)關(guān)工作人員在評(píng)定過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持秉公執(zhí)法、忠于職守，嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行評(píng)定。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員不得擅自將納稅信用等級(jí)的評(píng)定情況和有關(guān)評(píng)定資料向社會(huì)公布或泄露給他人。第三十八條規(guī)定稅務(wù)人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者因工作失誤，致使納稅人信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果失真，給納稅人造成損失的，由國(guó)稅機(jī)關(guān)追究直接責(zé)任人的責(zé)任，并依法給予行政處分。另一方面在評(píng)定的程序上，我們也做了充分的考慮，比如：A級(jí)要向社會(huì)公示，通過(guò)社會(huì)來(lái)廣泛監(jiān)督、評(píng)定最終由國(guó)稅、地稅共同確認(rèn)、評(píng)定的依據(jù)、過(guò)程都有詳細(xì)記錄，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)，而且還要經(jīng)過(guò)評(píng)定委員會(huì)的檢查審驗(yàn)，同時(shí)納稅人也可以提出異議要求復(fù)審或直接提出行政復(fù)議，這些都可以保證整個(gè)評(píng)定過(guò)程的公正、公平、公開(kāi)，從而避免人為因素的干擾。
  23、問(wèn)：我單位屬于國(guó)稅、地稅共管戶，在國(guó)稅納稅信用一直很好，在地稅被查處有偷稅行為，請(qǐng)問(wèn)可否評(píng)定為A級(jí)？
  答：按照辦法規(guī)定不可以評(píng)A級(jí)。
  24、問(wèn)：國(guó)稅、地稅評(píng)定結(jié)果不一致，如何處理？
  答：辦法中第二十七條規(guī)定，主管國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)各自初步確定的納稅人納稅信用等級(jí)按照從低原則共同核定。
  25、問(wèn)：這次信用等級(jí)評(píng)定依據(jù)那幾年的納稅情況？
  答：辦法中規(guī)定“納稅信用等級(jí)按照每?jī)蓚€(gè)連續(xù)的會(huì)計(jì)年度評(píng)定一次”。所以這次評(píng)定依據(jù)的是2002年和2003年兩個(gè)年度的納稅情況。
  26、問(wèn)：對(duì)A級(jí)企業(yè)有許多優(yōu)惠待遇，而且2年免除稅務(wù)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的機(jī)會(huì)少，這樣會(huì)不會(huì)在以后的評(píng)定中占有優(yōu)勢(shì)，形成不公平的局面
  答：不會(huì)出現(xiàn)這種情況，一是A級(jí)納稅人是在評(píng)定時(shí)經(jīng)過(guò)實(shí)地驗(yàn)審又經(jīng)過(guò)社會(huì)公示后才確認(rèn)的，是遵從稅法、接受依法管理的模范，二是評(píng)定A級(jí)后，稅務(wù)機(jī)關(guān)并不是放棄了管理，根據(jù)辦法規(guī)定可以采取納稅評(píng)估、專業(yè)檢查等管理措施。三是在下次的評(píng)定時(shí)，如果該納稅人仍然希望評(píng)定A級(jí)，他還需要提出申請(qǐng)并要經(jīng)過(guò)實(shí)地驗(yàn)審等評(píng)定程序，這樣通過(guò)這三個(gè)環(huán)節(jié)是可以避免不公平局面出現(xiàn)的。
  27、問(wèn)：評(píng)定納稅信用等級(jí)在法律上有沒(méi)有依據(jù)？
  答：有這方面的明確規(guī)定，《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第四十八條：稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)納稅人納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定工作。