上海市地方稅務(wù)局 滬地稅發(fā)〔2015〕10號 關(guān)于印發(fā)《行政處罰案件信息主動公開辦法》的通知

上海市地方稅務(wù)局
關(guān)于印發(fā)《行政處罰案件信息主動公開辦法》的通知
滬地稅發(fā)〔2015〕10號

   
   

各區(qū)縣稅務(wù)局、各直屬分局：

  現(xiàn)將《上海市地方稅務(wù)局行政處罰案件信息主動公開辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
  特此通知。?
  

上海市地方稅務(wù)局

2015年12月29日

上海市地方稅務(wù)局

行政處罰案件信息主動公開辦法

  第一條 （制定依據(jù)）
  為了規(guī)范全市地稅系統(tǒng)行政處罰案件信息主動公開工作，促進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高執(zhí)法透明度、規(guī)范度和公信力，根據(jù)《上海市行政處罰案件信息主動公開辦法》的規(guī)定，制定本辦法。
  第二條 （適用范圍）
  全市各級地稅機關(guān)主動公開行政處罰案件信息，適用本辦法。
  本辦法所稱的行政處罰案件信息，是指行政處罰決定書載明的事項內(nèi)容等結(jié)果信息。
  第三條 （公開主體）
  全市各級地稅機關(guān)按照“誰處罰、誰公開”的要求，負責(zé)本單位的行政處罰案件信息主動公開工作。
  第四條 （職責(zé)分工）
  市局辦公室會同法規(guī)處、征管科技處、稽查處等行政處罰相關(guān)處室，負責(zé)對行政處罰案件信息主動公開工作進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查。
  市局辦公室負責(zé)在“上海稅務(wù)”網(wǎng)站設(shè)置“行政處罰案件信息”專欄，并通過“上海稅務(wù)”網(wǎng)站以及各分局子網(wǎng)站向社會公開行政處罰案件信息。
  全市各級地稅機關(guān)負責(zé)將所作出的行政處罰案件信息錄入行政處罰案件信息公開系統(tǒng)，并做好信息審核及上網(wǎng)發(fā)布工作。
  第五條 （主動公開的原則）
  全市各級地稅機關(guān)主動公開行政處罰案件信息，應(yīng)當(dāng)以公開為常態(tài)，以不公開為例外，遵循“準(zhǔn)確及時、便民高效”的原則。
  第六條 （主動公開的范圍）
  全市各級地稅機關(guān)適用一般程序作出的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)向社會主動公開。
  第七條 （主動公開的內(nèi)容）
  主動公開行政處罰案件信息，應(yīng)當(dāng)公開行政處罰決定書的摘要信息；待條件成熟后，再予公開行政處罰決定書全文。
  行政處罰決定書摘要信息主要包括：
  （一）處罰決定書文號、案件名稱；
  （二）被處罰的自然人姓名，被處罰的企業(yè)或者其他組織的名稱、法定代表人姓名、統(tǒng)一社會信用代碼；
  （三）處罰事由；
  （四）處罰依據(jù)、處罰結(jié)果；
  （五）作出處罰決定的地稅機關(guān)名稱和日期；
  （六）國家和本市規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的其他信息。
   第八條 （不得主動公開的情形）
  行政處罰案件信息有下列情形之一的，不得主動公開：
  （一）被處罰人是未成年人的；
  （二）涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的；
  （三）公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的；
  （四）國家規(guī)定不得主動公開的其他行政處罰案件信息。
  對涉及商業(yè)秘密、個人隱私的行政處罰案件信息，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以主動公開。
  第九條 （需要隱去的信息）
  主動公開行政處罰案件信息時，應(yīng)當(dāng)隱去以下信息：
  （一）自然人的肖像、家庭住址、身份證號碼、通信方式、銀行賬號、財產(chǎn)狀況等個人信息；
  （二）被處罰人以及被處罰企業(yè)或者其他組織的法定代表人以外的自然人的姓名；
  （三）法人或者其他組織的銀行賬號；
  （四）市級以上行政部門認為需要隱去的其他信息。
  第十條 （主動公開的時限和途徑）
  全市各級地稅機關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起 7 個工作日內(nèi)，在門戶網(wǎng)站予以主動公開；情況復(fù)雜的，經(jīng)本單位負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長7個工作日。
  除前款規(guī)定外，國家和本市對行政處罰案件信息的主動公開途徑另有規(guī)定的，按照規(guī)定辦理。
  第十一條 （主動公開的工作流程）
  行政處罰決定書摘要信息，應(yīng)當(dāng)與行政處罰決定書同步制作、同步審批。
  作出行政處罰決定的地稅機關(guān)，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書摘要信息審批通過后2個工作日內(nèi)，將之錄入到行政處罰案件信息公開系統(tǒng)，在錄入后2個工作日內(nèi)完成信息審核，并按照時限要求及時上網(wǎng)公開。
  第十二條 （主動公開信息的更新）
  行政處罰決定有依法被變更、撤銷等情況的，作出行政處罰決定的地稅機關(guān)應(yīng)當(dāng)自出現(xiàn)相應(yīng)情況之日起 5 個工作日內(nèi)，對主動公開的行政處罰案件信息予以更新。
  第十三條 （主動公開信息的更正）
  全市各級地稅機關(guān)發(fā)現(xiàn)其主動公開的行政處罰案件信息不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)及時更正。
  公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明主動公開的行政處罰案件信息不準(zhǔn)確的，可以以書面形式要求作出行政處罰決定的地稅機關(guān)予以更正。作出行政處罰決定的地稅機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到書面更正要求后 5 個工作日內(nèi)，進行核實并作出處理。
  第十四條 （主動公開的期間）
  行政處罰案件信息主動公開滿5年的，不再主動公開。被處罰當(dāng)事人是自然人的，主動公開滿2年的，不再主動公開。
  全市各級地稅機關(guān)應(yīng)當(dāng)將不再主動公開的行政處罰案件信息從公開平臺上撤下。公民、法人或者其他組織需要查詢的，可以依法申請政府信息公開。
  第十五條 （執(zhí)法單位內(nèi)部管理）
  全市各級地稅機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政處罰案件信息主動公開工作機制，完善內(nèi)部管理，嚴(yán)格內(nèi)部審核，加強工作培訓(xùn)，推動行政處罰案件信息主動公開工作規(guī)范、有序?qū)嵤?br />   第十六條 （適用特別規(guī)定）
  法律、法規(guī)對行政處罰案件信息主動公開另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
  本辦法施行之前產(chǎn)生的行政處罰案件信息的主動公開，可以不適用本辦法。
  第十七條 （責(zé)任追究）
  全市各級地稅機關(guān)要切實提高責(zé)任意識，嚴(yán)格按照職責(zé)分工、工作流程等規(guī)定，將行政處罰案件信息主動公開工作落實到位、責(zé)任到人。市局將對全市各級地稅機關(guān)錄入和公開的行政處罰案件信息進行實時監(jiān)控，并進行績效考核。
  第十八條 （施行日期）
  本辦法自 2016 年 1 月 1 日起施行。