北京市人力資源和社會保障局、北京市財政局 京人社養(yǎng)發(fā)〔2016〕10號 北京市人力資源和社會保障局、北京市財政局關(guān)于北京市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革若干問題實(shí)施意見的通知

北京市人力資源和社會保障局、北京市財政局 北京市人力資源和社會保障局、北京市財政局關(guān)于北京市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革若干問題實(shí)施意見的通知
京人社養(yǎng)發(fā)〔2016〕10號

北京市人力資源和社會保障局、北京市財政局關(guān)于北京市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革若干問題實(shí)施意見的通知
  京人社養(yǎng)發(fā)〔2016〕10號
  全文有效
  2016.2.8
  各區(qū)人力資源和社會保障局、財政局，市屬各委辦局人事處、財務(wù)處及各有關(guān)單位：
  根據(jù)《人力資源社會保障部 財政部關(guān)于貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定>的通知》(人社部發(fā)〔2015〕28號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法的通知》(國辦發(fā)〔2015〕18號，以下簡稱國辦發(fā)18號文件)的規(guī)定，為做好《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)<北京市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實(shí)施辦法>的通知》(京政發(fā)[2015]55號，以下簡稱京政發(fā)55號文件)的貫徹落實(shí)工作，現(xiàn)將有關(guān)問題的實(shí)施意見通知如下：
  一、關(guān)于事業(yè)單位改革范圍
  根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2011〕5號)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類改革后，劃分為公益一類、二類的本市所屬事業(yè)單位，納入此項改革范圍。
  劃分為生產(chǎn)經(jīng)營類的本市所屬事業(yè)單位，且尚未轉(zhuǎn)企改制的，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的仍繼續(xù)參加。尚未參加的，2014年9月30日(含)前(以下簡稱改革前)按規(guī)定應(yīng)參加本市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險而未參加的，2014年10月1日(含)后(以下簡稱改革后)應(yīng)按規(guī)定繼續(xù)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險；改革前按規(guī)定不屬于本市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保范圍的，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，待轉(zhuǎn)企改制后再參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。
  對于分類改革尚未完成的本市所屬事業(yè)單位，待其分類類型確定后再納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險制度。
  二、關(guān)于政策銜接
  劃分為公益一類、二類的本市所屬事業(yè)單位，改革前按規(guī)定應(yīng)參加本市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險但未參加的，應(yīng)補(bǔ)繳改革前未繳納的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)，補(bǔ)繳后繳費(fèi)年限累計計算。
  劃分為生產(chǎn)經(jīng)營類的本市所屬事業(yè)單位，改革前按規(guī)定應(yīng)參加本市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險但未參加的，應(yīng)補(bǔ)繳改革前未繳納的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)，補(bǔ)繳后繳費(fèi)年限累計計算。
  三、關(guān)于編制內(nèi)勞動合同制工人
  按照京政發(fā)55號文件第二條規(guī)定納入?yún)⒈７秶木幹苾?nèi)勞動合同制工人(以下簡稱編制內(nèi)勞動合同制工人)，改革后參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，其在改革前參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的年限視同為參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的繳費(fèi)年限，退休時按有關(guān)規(guī)定計發(fā)待遇。改革前未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，按規(guī)定補(bǔ)繳其未參保期間的基本養(yǎng)老保險費(fèi)后，視同為參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的繳費(fèi)年限。改革前其參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個人賬戶儲存額，劃轉(zhuǎn)至改革后本人機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險個人賬戶并合并計算。
  四、關(guān)于養(yǎng)老金計發(fā)辦法
  (一)改革后參加工作的工作人員基本養(yǎng)老金計發(fā)
  改革后參加工作、個人繳費(fèi)年限累計滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。
  基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金。其中：
  1、基礎(chǔ)養(yǎng)老金=本人退休時本市上年度職工月平均工資×(1+實(shí)際平均繳費(fèi)指數(shù))÷2×繳費(fèi)年限×1%。
  2、個人賬戶養(yǎng)老金=退休時本人基本養(yǎng)老保險個人賬戶累計儲存額÷計發(fā)月數(shù)。其中，計發(fā)月數(shù)按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
  實(shí)際平均繳費(fèi)指數(shù)=(Xn/Cn-1+Xn-1/Cn-2+……+X2016/C2015+X2015/C2014+X2014/C2013)/N實(shí)繳。
  Xn，Xn-1，…X2014為參保人員退休當(dāng)年至2014年相應(yīng)年度本人各月繳費(fèi)工資基數(shù)之和，Cn-1，Cn-2…C2013為參保人員退休上一年至2013年相應(yīng)年度本市職工年平均工資。
  N實(shí)繳：為參保人員實(shí)際繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)年限。
  (二)改革前參加工作、改革后退休的工作人員基本養(yǎng)老金計發(fā)
  改革前參加工作、改革后退休且繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限，下同)累計滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。
  基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金。其中：
  1、基礎(chǔ)養(yǎng)老金=本人退休時本市上年度職工月平均工資×(1+本人平均繳費(fèi)工資指數(shù))÷2×繳費(fèi)年限×1%。
  本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)=(視同繳費(fèi)指數(shù)×視同繳費(fèi)年限+實(shí)際平均繳費(fèi)指數(shù)×實(shí)際繳費(fèi)年限)÷繳費(fèi)年限。
  參照《北京市工資改革規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于公務(wù)員工資制度改革的實(shí)施意見》(京工改辦〔2006〕1號)和《北京市工資改革規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的實(shí)施意見》(京工改辦〔2006〕3號)中關(guān)于工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，工作人員退休時，視同繳費(fèi)指數(shù)分別根據(jù)本人退休時的職務(wù)與級別、崗位與技術(shù)等級、崗位與薪級等確定。其中，①按照及參照公務(wù)員法管理單位的工作人員，其視同繳費(fèi)指數(shù)按本人職務(wù)和級別工資檔次對應(yīng)的指數(shù)之和確定(詳見表一)；②按照及參照公務(wù)員法管理單位的工勤人員，其視同繳費(fèi)指數(shù)按本人技術(shù)等級和崗位工資檔次對應(yīng)的指數(shù)之和，或按崗位工資檔次對應(yīng)的指數(shù)確定(詳見表二)；③事業(yè)單位的工作人員，其視同繳費(fèi)指數(shù)按本人崗位和薪級工資檔次對應(yīng)的指數(shù)之和確定(詳見表三、表四、表五)。
  實(shí)際平均繳費(fèi)指數(shù)：同第四條第(一)款中“實(shí)際平均繳費(fèi)指數(shù)”的解釋。
  2、過渡性養(yǎng)老金=本人退休時本市上年度職工月平均工資×本人視同繳費(fèi)指數(shù)×視同繳費(fèi)年限×過渡系數(shù)(1%)。
  3、個人賬戶養(yǎng)老金=退休時本人基本養(yǎng)老保險個人賬戶累計儲存額÷計發(fā)月數(shù)。其中，計發(fā)月數(shù)按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
  (三)職業(yè)年金計發(fā)
  工作人員退休后，在按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的同時，按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇，職業(yè)年金計發(fā)按照國辦發(fā)18號文件、京政發(fā)55號文件等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  五、關(guān)于對改革前參加工作、改革后退休的工作人員設(shè)立10年過渡期
  (一)保低限高
  對于改革前參加工作、改革后退休的工作人員設(shè)立10年過渡期，過渡期內(nèi)實(shí)行新老待遇計發(fā)辦法對比，保低限高。即：新辦法(基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金+職業(yè)年金，下同)計發(fā)待遇低于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，按老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，保持待遇不降低；新辦法計發(fā)待遇高于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，超出的部分，第一年退休的人員(2014年10月1日至2015年12月31日)發(fā)放超出部分的10%，第二年退休的人員(2016年1月1日至2016年12月31日)發(fā)放20%，依此類推，到過渡期末年退休的人員(2024年1月1日至2024年9月30日)發(fā)放超出部分的100%。過渡期結(jié)束后退休的人員執(zhí)行新辦法。
  (二)老辦法待遇計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)
  

  A：2014年9月工作人員本人的基本工資標(biāo)準(zhǔn)；
  M：工作人員退休時工作年限對應(yīng)的老辦法計發(fā)比例；
  B：2014年9月工作人員本人的職務(wù)職級(崗位薪級)等對應(yīng)的退休補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；
  C：以2014年9月工作人員本人的職務(wù)職級(崗位薪級)，對應(yīng)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部 財政部關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)和增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員退休費(fèi)三個實(shí)施方案的通知》(國辦發(fā)〔2015〕3號)增加的退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
  Gn-1：參考第n-1年在崗職工工資增長等因素確定的工資增長率(具體標(biāo)準(zhǔn)由國家統(tǒng)一公布)，n∈〔2015，N〕，且G2014=0；
  N：過渡期內(nèi)退休人員的退休年度，N∈〔2015，2024〕。2014年10月1日至2014年12月31日期間退休的，其退休年度視同為2015年。
  六、關(guān)于視同繳費(fèi)年限和視同繳費(fèi)指數(shù)的認(rèn)定
  對于改革前曾參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、改革后參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的工作人員(編制內(nèi)勞動合同制工人按第三條的規(guī)定處理)，其參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的實(shí)際繳費(fèi)年限應(yīng)予確認(rèn)，不認(rèn)定為視同繳費(fèi)年限，并與參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計算。其他情形視同繳費(fèi)年限的認(rèn)定，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在本人退休時，根據(jù)其實(shí)際繳費(fèi)年限、視同繳費(fèi)年限及對應(yīng)的視同繳費(fèi)指數(shù)等因素計發(fā)基本養(yǎng)老金。
  七、關(guān)于延遲退休人員參保政策
  改革后，按照國家有關(guān)政策和干部管理權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長退休年齡的工作人員，繼續(xù)參保繳費(fèi)。其中少數(shù)人員年滿70歲時仍繼續(xù)工作的，個人可以選擇繼續(xù)繳費(fèi)，也可以選擇不再繼續(xù)繳費(fèi)。待正式辦理退休手續(xù)時，按規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老待遇。
  八、關(guān)于職業(yè)年金
  本市機(jī)關(guān)事業(yè)單位建立職業(yè)年金，按照國辦發(fā)18號文件、京政發(fā)55號文件等規(guī)定執(zhí)行。
  特此通知。

視同繳費(fèi)指數(shù)分別根據(jù)本人退休時的職務(wù)與級別、崗位與技術(shù)等級、崗位與薪級等確定

北京市人力資源和社會保障局、北京市財政局 京人社養(yǎng)發(fā)〔2016〕10號 ，北京市人力資源和社會保障局、北京市財政局關(guān)于北京市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革若干問題實(shí)施意見的通知。

北京市人力資源和社會保障局、北京市財政局關(guān)于北京市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革若干問題實(shí)施意見的通知。

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