陜西人社局 陜?nèi)松绨l(fā)〔2017〕11號 關(guān)于加強和改進基層事業(yè)單位招聘工作的通知

陜西人社局
關(guān)于加強和改進基層事業(yè)單位招聘工作的通知
陜?nèi)松绨l(fā)〔2017〕11號

各市(區(qū))委組織部、人力資源社會保障局，省級有關(guān)部門人事處:

為不斷健全事業(yè)單位選人用人機制，防治用人上的不正之風，優(yōu)化事業(yè)單位人才隊伍結(jié)構(gòu)，整合事業(yè)單位招聘資源，切實解決基層事業(yè)單位人才短缺的問題，經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)就加強和改進基層事業(yè)單位招聘工作通知如下:
一、基本原則
深入貫徹落實省委《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》精神，嚴格執(zhí)行《事業(yè)單位人事管理條例》和中組部、人社部《關(guān)于進一步做好艱苦邊遠地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘工作的通知》(人社部規(guī) (2016) 3號)及招聘工作有關(guān)政策規(guī)定，拓寬基層事業(yè)單位招聘渠道，創(chuàng)新引才聚才機制，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，為事業(yè)單位干部隊伍建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。堅持依法依規(guī)與高效便捷相結(jié)合，堅持統(tǒng)一規(guī)范與分級負責相結(jié)合，堅持公平公正與注重科學相結(jié)合，堅持筒政放權(quán)與監(jiān)督服務(wù)相結(jié)合，建立規(guī)范有序、便捷務(wù)實、監(jiān)督有效的公開招聘體制機制，確?；鶎邮聵I(yè)單位工作人員招得來、留得住、干得好，為實現(xiàn)我省“追趕超越”的工作目標提供堅強的人才支持。
二、招聘方式
對納入事業(yè)單位編制內(nèi)管理的公開招聘、高層次人才和緊缺特殊專業(yè)人才招聘、縣及縣以下醫(yī)學本科生招聘、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生招聘、免費師范生招聘、學前教育師范生招聘、特崗教師招聘、振興計劃招聘和大學生村官選聘等9項專項招聘進行整合，規(guī)范招聘方式，加強和改進基層事業(yè)單位招聘工作。
(一)統(tǒng)一考試
除國家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級任命、涉密崗位外，基層事業(yè)單位新聘用工作人員，應(yīng)當面向社會公開招聘。每年11月底前事業(yè)單位主管部門根據(jù)所屬事業(yè)單位編制空缺情況，結(jié)合用人需求，提出下年度擬招聘崗位資格條件和招聘數(shù)量，由縣級事業(yè)單位人事綜合管理部門審核匯總后，于年底前報市級事業(yè)單位人事綜合管理部門。各市按照《陜西省事業(yè)單位公開招聘工作人員實施辦法》(陜?nèi)松绨l(fā) (2012) 105 號)和有關(guān)規(guī)定組織實施，筆試參加或逐步參加聯(lián)考。將振興計劃、大學生村官項目與公開招聘合并實施，今后振興計劃、大學生村官不再單獨下達招聘指標和組織招聘考試。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位公開招聘的工作人員(除教育、衛(wèi)生專業(yè)外)聘期前二年均安排到村工作，按大學生村官管理。
(二)定向招聘
貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于為縣及縣以下醫(yī)療機構(gòu)定向招聘醫(yī)學類本科畢業(yè)生的意見(暫行)》(陜政辦發(fā)(2013) 36號)。對縣及縣以下定向招聘醫(yī)學類本科生報名人數(shù)達不到招聘計劃的，經(jīng)考察考核，可直接辦理聘用手續(xù)；對報名人數(shù)超過招聘計劃的，可采取筆試、專業(yè)技能測試、面試或考察考核等方式，簡化招聘手續(xù)。縣及縣以下定向招聘醫(yī)學類本科生工作原則上應(yīng)于每年10月底前完成。
(三)直接聘用
農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生、免費師范生、學前教育師范生畢業(yè)后，以及特崗教師服務(wù)期滿，經(jīng)教育主管部門考核合格的，按規(guī)定程序，報市級事業(yè)單位人事綜合管理部門核準后，直接辦理聘用手續(xù)。招聘高層次人才、緊缺特殊專業(yè)人才，經(jīng)市級事業(yè)單位人事綜合管理部門核準后，按公開招聘有關(guān)程序，直接辦理聘用手續(xù)。
三、配套措施
(一)放寬招聘條件
對國家確定的集中連片特殊困難地區(qū)的縣、山區(qū)縣及艱苦邊遠縣區(qū)事業(yè)單位公開招聘可適當放寬招聘條件，合理設(shè)置崗位資格。
1.招聘縣鄉(xiāng)事業(yè)單位管理人員和初級專業(yè)技術(shù)人員，年齡可放寬到35周歲以下；招聘中級專業(yè)技術(shù)人員，年齡可放寬到40周歲以下；招聘高級專業(yè)技術(shù)人員，年齡可放寬到45周歲以下。
2.招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員，可適當放寬學歷，但不突破行業(yè)職業(yè)準入對學歷的要求。
3.招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位管理人員，可適當放寬專業(yè)限制；招聘縣鄉(xiāng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，對專業(yè)可放寬到相關(guān)同類專業(yè)。
4.可拿出一定數(shù)量崗位面向本縣、本市或者周邊縣市戶籍人員(或者生源)招聘。
(二)改進招聘方法
1.對國家確定的集中連片特殊困難地區(qū)的縣、山區(qū)縣及艱苦邊遠縣區(qū)事業(yè)單位招聘研究生或中級(含)以上專業(yè)技術(shù)職稱人員，以及行業(yè)、崗位、脫貧攻堅等急需緊缺特殊專業(yè)人才，經(jīng)市級事業(yè)單位人事綜合管理部門核準后，可根據(jù)實際情況，采取面試、組織考察等方式公開招聘。
2.采取統(tǒng)一考試方式招聘的，對緊缺專業(yè)和國家確定的集中連片特殊困難地區(qū)的縣、山區(qū)縣及艱苦邊遠縣區(qū)，經(jīng)市級事業(yè)單位人事綜合管理部門核準，可根據(jù)專業(yè)人才緊缺程度，適當降低開考比例或不設(shè)開考比例、劃定最低分數(shù)線。
(三)明確服務(wù)年限
1.新招聘的事業(yè)單位工作人員在基層最低服務(wù)年限為5年，其中特崗教師服務(wù)期滿，按有關(guān)規(guī)定納入基層事業(yè)單位編制內(nèi)管理后，最低服務(wù)年限為3年；縣及縣以下醫(yī)學本科生最低服務(wù)年限為5年(不含住院醫(yī)師規(guī)范化培訓時間)；農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生最低服務(wù)年限為6年；免費師范生和學前教育師范生最低服務(wù)年限為10年。
2.建立全省事業(yè)單位公開招聘人員信息數(shù)據(jù)庫，市級以上事業(yè)單位人事綜合管理部門信息共享。事業(yè)單位工作人員不得在最低服務(wù)年限內(nèi)，以工作需要等名義借調(diào)、調(diào)動到其他單位工作或參加其他單位招聘(考)。對于招聘后無正當理由放棄報到的考生和不履行最低工作服務(wù)年限的人員，將記入誠信檔案，按有關(guān)規(guī)定處理。
(四)激勵保障措施
1.根據(jù)各縣(市、區(qū))招聘人員的數(shù)量、質(zhì)量、發(fā)揮作用等情況，按有關(guān)規(guī)定，可給予縣(市、區(qū))一定的經(jīng)費補助。對招聘到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位、執(zhí)行事業(yè)單位工資待遇并簽訂聘用合同、明確最低服務(wù)年限的人員，可按年度發(fā)放一定補助。具體辦法另行制定。
2.適當提高基層事業(yè)單位中、高級專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置比例。招聘高層次專業(yè)技術(shù)人員，可采用特設(shè)崗位的辦法，不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制。
3.落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼、艱苦邊遠地區(qū)津貼、帶薪年休假等政策規(guī)定，改善工作、生活條件，加強人文關(guān)懷。拓寬基層事業(yè)單位工作人員職業(yè)發(fā)展空間，強化在職教育培訓。大力表彰甘于奉獻、實績突出的事業(yè)單位工作人員，鼓勵他們扎根基層、服務(wù)群眾。
(五)聘用通知書管理
為杜絕違規(guī)進人，省級事業(yè)單位人事綜合管理部門統(tǒng)一印制全省事業(yè)單位招聘工作人員聘用通知書。通知書由市級以上事業(yè)單位人事綜合管理部門按年度、號段統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)放。今后，聘用通知書作為事業(yè)單位工作人員聘用、待遇兌現(xiàn)和流動時證明人事關(guān)系的依據(jù)。省市部門所屬在國家確定的集中連片特殊困難地區(qū)的縣、山區(qū)縣及艱苦邊遠縣區(qū)的事業(yè)單位招聘條件和方法，可按上述規(guī)定執(zhí)行。
四、有關(guān)要求
(一)高度重視。各級事業(yè)單位人事綜合管理部門要高度重視招聘工作，堅持德才兼?zhèn)涞倪x人標準，貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要和人才隊伍建設(shè)，落實對基層服務(wù)人員的政策待遇，做到用事業(yè)留人、環(huán)境留人、待遇留人。
(二)精心組織。各級事業(yè)單位人事綜合管理部門要周密部署、精心組織，確保招聘工作公平公正。要嚴格資格審查，規(guī)范招聘程序，確?？荚嚢踩?。要對擬聘用人員的年齡、學歷、所學專業(yè)等情況進行公示，接受社會監(jiān)督。
(三)強化服務(wù)。市縣事業(yè)單位人事綜合管理部門要加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，提升服務(wù)質(zhì)量。市級事業(yè)單位人事綜合管理部門對定向招聘、直接聘用人員，應(yīng)在10個工作日內(nèi)辦結(jié)相關(guān)手續(xù)。
(四)嚴肅紀律。事業(yè)單位招聘工作要嚴格執(zhí)行各項政策規(guī)定和有關(guān)紀律要求，采取有效措施，杜絕因人畫像、暗箱操作或隨意變更招聘條件和程序等問題。對以權(quán)謀私、違規(guī)招聘等違紀違規(guī)行為，堅決查處，嚴厲問責。
五、本通知由省委組織部、省人力資源社會保障廳負責解釋，自印發(fā)之日起施行。原規(guī)定與本通知不一致的以此為準。

中共陜西省委組織部 陜西省人力資源和社會保障廳

2017年2月20日

陜西人社局 陜?nèi)松绨l(fā)〔2017〕11號 關(guān)于加強和改進基層事業(yè)單位招聘工作的通知。

  陜西人社局關(guān)于加強和改進基層事業(yè)單位招聘工作的通知～

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