【2025年1月25日】聚焦首善 強基固本 以更大力度推進首都中國式現(xiàn)代化稅務(wù)實踐走在前

　　2025年1月23日，國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局召開全市稅務(wù)工作會議。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實全國稅務(wù)工作會議和北京市委十三屆六次全會精神，總結(jié)2024年稅務(wù)工作，分析當(dāng)前面臨的形勢，部署2025年重點任務(wù)。市局黨委書記、局長張有乾作工作報告。

　　會議指出，2024年，全市稅務(wù)系統(tǒng)在稅務(wù)總局和市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞“黨建引領(lǐng)鑄魂”再強化、“‘三個打造’提質(zhì)”再深化、“‘兩個支撐’固本”再優(yōu)化、“風(fēng)險防范夯穩(wěn)”再細化，扎實推進首都中國式現(xiàn)代化稅務(wù)實踐走在前，為首都高質(zhì)量發(fā)展作出了稅務(wù)貢獻。

　　一是政治機關(guān)建設(shè)走深走實。探索全鏈條、全環(huán)節(jié)、全過程的“三全”黨建和業(yè)務(wù)融合工作法，提升黨建工作質(zhì)效?！叭巳藸幭取⑹率聞?chuàng)優(yōu)”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益增強。以高度的政治責(zé)任感自覺接受稅務(wù)總局黨委巡視，嚴格落實巡視整改要求，對立行立改問題及時整改到位。

　　二是稅費收入實現(xiàn)平穩(wěn)增長。健全組織收入責(zé)任共擔(dān)機制，強化分析研判和稅源管理，樹牢“稅費皆重”理念，強化社保非稅征管，實現(xiàn)稅費收入平穩(wěn)增長。

　　三是稅收征管改革成效明顯。在智慧北京稅務(wù)建設(shè)上，發(fā)布“三流合一反向開票”、“非稅+云廳”新模式、征納互動跨域辦等5個辦稅繳費應(yīng)用新場景。在深化“以數(shù)治稅”上，以稅收科創(chuàng)指數(shù)研究為基礎(chǔ)，探索開展部分行業(yè)GDP與稅收關(guān)聯(lián)性規(guī)律研究。在優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式上，持續(xù)推進依法行政，落實提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃。在拓展稅收共治格局上，與市檢察院建立稅檢協(xié)作工作機制，與市人社部門建立重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)數(shù)據(jù)推送會商機制。

　　四是加強稅收監(jiān)管精準高效。不斷強化重點領(lǐng)域監(jiān)管，切實加強“兩高一資”等出口應(yīng)征稅貨物稅收監(jiān)管，落實資源回收企業(yè)“反向開票”政策。深入推進精準監(jiān)管，全面梳理257個“5C+5R”監(jiān)控指標(biāo)，提升基礎(chǔ)征管和數(shù)據(jù)質(zhì)量。有序推動各稅種監(jiān)管，強化增值稅發(fā)票風(fēng)險防控，加強消費稅、車購稅風(fēng)險管理。有力提升稽查質(zhì)效，抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點人群案件查辦，有序開展重點稅源隨機抽查。

　　五是稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。構(gòu)建“稅企面對面”常態(tài)化溝通交流機制，持續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動”和“春雨潤苗”專項行動，著力推進“高效辦成一件事”。建立“每月一題”治理任務(wù)清單，積極探索開展“支付即開票”試點工作，努力破解開票難問題，著力深化“未訴先辦”。完成26項世行迎評和4項“北京服務(wù)改革”任務(wù)，率先實現(xiàn)個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓“全程網(wǎng)辦”，納稅人滿意度調(diào)查排名全國第二。

　　六是服務(wù)發(fā)展大局見行見效。精準落實減稅降費政策，實施“一政策一方案”，加強風(fēng)險防控，確保應(yīng)享盡享、不應(yīng)享不享。主動服務(wù)首都大事要事，與天津市稅務(wù)局、河北省稅務(wù)局共同推出稅收支持和服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展6方面28項重點措施，落實“兩區(qū)”建設(shè)涉稅任務(wù)，全市退稅商店數(shù)量居全國首位。

　　七是干部隊伍活力有效激發(fā)。不斷深化人才培養(yǎng)，推進首善稅務(wù)人才“8533”工程建設(shè)，3人入選第十批全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才，選拔第三批青年才俊120人。推動“四下基層”常態(tài)化開展，市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層調(diào)研，優(yōu)化績效考核和督導(dǎo)，減輕基層負擔(dān)。

　　八是全面從嚴治黨縱深推進。組織開展黨紀學(xué)習(xí)教育讀書班和機關(guān)干部、窗口人員、老干部課堂，各基層黨組織書記分層級講紀律黨課，實現(xiàn)黨紀學(xué)習(xí)教育全覆蓋。切實擔(dān)負起管黨治黨政治責(zé)任，市區(qū)兩級稅務(wù)局黨委、各基層黨組織履行好主體責(zé)任，紀檢機構(gòu)履行好監(jiān)督責(zé)任，落實專題會商等制度，推進“兩個責(zé)任”貫通融合。圍繞稅費政策落實、出口應(yīng)征稅貨物稅收監(jiān)管、地方違規(guī)招商引資等領(lǐng)域強化政治監(jiān)督，持續(xù)推動一體化綜合監(jiān)督。

　　會議指出，全市稅務(wù)系統(tǒng)要按照全國稅務(wù)工作會議、市委十三屆六次全會部署要求，立足首都稅務(wù)實際，以更高的政治站位，以更實的工作舉措，全力推動首都中國式現(xiàn)代化稅務(wù)實踐行穩(wěn)致遠。要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會好“強基工程”的主攻方向、總體安排和統(tǒng)籌要求，確保落實到位，不斷夯實首都稅費征管基礎(chǔ)，提升首都稅務(wù)治理效能。

　　一是錨定“高水平建設(shè)首都效能稅務(wù)”一個目標(biāo)。要牢牢把握高質(zhì)量推進首都中國式現(xiàn)代化稅務(wù)實踐這一主線，緊緊抓住深入實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型條件下的稅費征管“強基工程”這一抓手，堅持爭首善、敢創(chuàng)新、強基礎(chǔ)、防風(fēng)險，扎實推動首都稅務(wù)工作提質(zhì)增效。

　　二是堅持“四個一以貫之”。即一以貫之強化黨建引領(lǐng)，打造首善稅務(wù)機關(guān)、一以貫之建強智慧北京稅務(wù)、一以貫之優(yōu)化稅收營商環(huán)境、一以貫之防范化解各類風(fēng)險。

　　三是做到“五個全面推進”。即全面推進實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型條件下的稅費征管“強基工程”、全面推進科學(xué)高效的組織收入機制、全面推進依法治稅、全面推進以數(shù)治稅、全面推進從嚴治黨和從嚴治稅貫通互促。

　　會議強調(diào)，2025年，全市稅務(wù)系統(tǒng)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議精神，按照稅務(wù)總局黨委和北京市委市政府要求，堅持黨對稅務(wù)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以高水平建設(shè)首都效能稅務(wù)為目標(biāo)，以深入實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型條件下的稅費征管“強基工程”為抓手，堅持“四個一以貫之”，做到“五個全面推進”，以更大力度推進首都中國式現(xiàn)代化稅務(wù)實踐走在前，為首都高質(zhì)量發(fā)展貢獻稅務(wù)力量。

　　——聚焦黨建引領(lǐng)，持續(xù)深化政治機關(guān)建設(shè)。進一步強化政治理論學(xué)習(xí)，落實“第一議題”制度，抓緊抓實黨委理論學(xué)習(xí)中心組、青年理論學(xué)習(xí)小組等各層級理論學(xué)習(xí)，推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心。進一步打造首善稅務(wù)機關(guān)，豐富首善稅務(wù)機關(guān)創(chuàng)建內(nèi)涵，加大先進典型選樹力度。進一步提升黨建工作質(zhì)效，細化落實黨建主體責(zé)任清單，創(chuàng)新黨建與業(yè)務(wù)深度融合形式，打造黨建品牌。進一步抓好巡視審計整改，做到對標(biāo)對表改、標(biāo)本兼治改。

　　——聚焦強基固本，統(tǒng)籌推進“強基工程”開局破題和稅費征管改革任務(wù)落地。今年是全面實施“強基工程”的第一年，重點要在查找問題短板、探索推進上發(fā)力，開展以問題為導(dǎo)向的有效治理。圍繞優(yōu)管理夯基礎(chǔ)破題發(fā)力，優(yōu)化納稅申報管理，深化數(shù)據(jù)運用為基層賦能，強化各業(yè)務(wù)流程、各稅費種協(xié)同管理。圍繞防風(fēng)險提質(zhì)效加力加勁，糾治重點領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)和問題短板，提升新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)管理質(zhì)效。圍繞抓改革促落實鞏固提升，以金稅四期建設(shè)為依托，鞏固智慧北京稅務(wù)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化完善納稅人、稅務(wù)人、決策人三端的應(yīng)用系統(tǒng)。

　　——聚焦主責(zé)主業(yè)，更好發(fā)揮稅收職能作用。今年的組織收入形勢依然嚴峻復(fù)雜，對依法依規(guī)、科學(xué)高效組織收入工作提出了更高要求。要正視困難，堅定信心，密切關(guān)注首都經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，牢牢把握組收工作主動權(quán)，加強組收統(tǒng)籌部署，加強稅收分析研判，加強重點稅源管理，加強社保非稅工作，依法依規(guī)組織稅費收入。立足首都“四個中心”功能建設(shè)，把稅務(wù)工作融入首都經(jīng)濟社會發(fā)展大局，加力落實結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，全力服務(wù)首都高質(zhì)量發(fā)展。

　　——聚焦提升滿意度和遵從度，切實優(yōu)化稅收營商環(huán)境。持續(xù)提升辦稅繳費便利化水平，持續(xù)深入解決涉稅涉費訴求，高水平優(yōu)化稅費服務(wù)，不斷規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為，不斷提升稅務(wù)監(jiān)管質(zhì)效，不斷強化稅務(wù)稽查震懾，堅持服管并重、服管一體，把引導(dǎo)合規(guī)經(jīng)營貫穿稅費服務(wù)和管理全過程，不斷提升首都納稅人繳費人滿意度和獲得感。

　　——聚焦嚴管厚愛，營造風(fēng)清氣正工作氛圍。始終堅持嚴的主基調(diào)不動搖，持續(xù)建強首都稅務(wù)干部隊伍。推動黨紀學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，推動綜合監(jiān)督效能持續(xù)提升，推動風(fēng)腐同查同治，縱深推進全面從嚴治黨。加強班子建設(shè)，強化人才培養(yǎng)，優(yōu)化組織體系，不斷加強干部隊伍建設(shè)。緊緊圍繞“賦能基層、強化基礎(chǔ)”，堅決整治形式主義為基層減負，持續(xù)激發(fā)基層干事活力。

　　市局黨委委員、副局長葉放主持會議。市局局領(lǐng)導(dǎo)參加會議并與會議代表進行分組討論。各區(qū)（地區(qū)）稅務(wù)局、各派出機構(gòu)、各事業(yè)單位、市局機關(guān)各處室主要負責(zé)人，各派出機構(gòu)、各事業(yè)單位、市局機關(guān)各處室副處級領(lǐng)導(dǎo)干部，注冊稅務(wù)師協(xié)會、稅收法制建設(shè)研究會、國際稅收研究會、稅務(wù)學(xué)會秘書長在主會場參加會議。各區(qū)（地區(qū)）稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各區(qū)（地區(qū)）稅務(wù)局、各派出機構(gòu)、稅務(wù)博物館科室、所主要負責(zé)人在視頻分會場參加會議。