全國(guó)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì) 關(guān)于第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議 主席團(tuán)交付審議的代表提出的議案 審議結(jié)果的報(bào)告

全國(guó)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)

第三次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報(bào)告

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：
　　第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議主席團(tuán)交付全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委審議的代表提出的議案共62件，其中要求修改法律的議案30件、制定法律的議案32件。將內(nèi)容相同或相近的歸類后，共有43個(gè)立法項(xiàng)目。
　　全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入踐行全過(guò)程人民民主，高質(zhì)量做好代表議案辦理工作。十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議閉幕后不久，3月13日財(cái)經(jīng)委專門召開(kāi)了中央網(wǎng)信辦、常委會(huì)預(yù)算工委、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、最高人民法院等34家承辦單位參加的代表議案辦理工作會(huì)議，根據(jù)承辦議案數(shù)量多、涉及面廣、難度大等特點(diǎn)，研究議案內(nèi)容，共商辦理工作，并就議案初步處理意見(jiàn)分工作出安排，明確相關(guān)要求。各承辦部門高度重視議案辦理工作，在辦理過(guò)程中積極與代表聯(lián)系溝通，采取當(dāng)面匯報(bào)、電話視頻、召開(kāi)專題座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研等多種方式征求代表的意見(jiàn)。從承辦單位反饋匯總的情況看，代表對(duì)議案答復(fù)意見(jiàn)及辦理工作表示認(rèn)可滿意。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委在上述工作基礎(chǔ)上，結(jié)合十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃等相關(guān)工作，對(duì)每件議案分別研究提出了處理意見(jiàn)。9月25日，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委召開(kāi)第38次全體會(huì)議，對(duì)議案進(jìn)行了審議?，F(xiàn)將審議結(jié)果報(bào)告如下：
　　一、代表提出的要求修改企業(yè)破產(chǎn)法，共3件議案涉及的1個(gè)立法項(xiàng)目已提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，其主要內(nèi)容在相關(guān)法律草案中已有考慮，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委將配合有關(guān)單位繼續(xù)做好后續(xù)工作。
　　二、代表提出的要求修改商標(biāo)法（1件）、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法（3件）、產(chǎn)品質(zhì)量法（2件）、預(yù)算法（1件）、商業(yè)銀行法（2件）、旅游法（2件）、招標(biāo)投標(biāo)法（3件）、鐵路法（1件）、價(jià)格法（1件）、電力法（2件）、海關(guān)法（1件）、政府采購(gòu)法（1件）、稅收征收管理法（2件）、保險(xiǎn)法（1件），要求制定社會(huì)信用（建設(shè)）法（2件）、數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（2件）、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)法（3件）、不動(dòng)產(chǎn)登記法（1件）、金融業(yè)監(jiān)督管理法（1件），共32件議案涉及的19個(gè)立法項(xiàng)目已列入十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃或者2025年度立法工作計(jì)劃，建議起草單位加快工作進(jìn)程，按時(shí)完成立法任務(wù)。
　　三、代表提出的要求修改公路法（1件）、個(gè)人所得稅法（1件）、信托法（2件），要求制定商業(yè)秘密（保護(hù)）法（2件）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法（1件）、普惠金融促進(jìn)法（1件）、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法（1件）、國(guó)債法（1件）、商事調(diào)解法（1件）、個(gè)人破產(chǎn)法（2件）、政策性銀行法（1件）、住房租賃法（1件）、物業(yè)管理法（1件）、遺產(chǎn)（和贈(zèng)與）稅法（2件），共18件議案涉及的14個(gè)立法項(xiàng)目，建議有關(guān)部門加強(qiáng)調(diào)研論證，適時(shí)提出立法或者修法建議。
　　四、代表提出要求制定反外國(guó)經(jīng)濟(jì)脅迫法（1件）、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)分類分級(jí)保護(hù)法（1件）、低空空域管理法（1件）、農(nóng)村危險(xiǎn)房屋管理法（1件）、數(shù)據(jù)資源法（1件）、企業(yè)科技創(chuàng)新促進(jìn)法（1件）、鹽湖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)法（1件）、注冊(cè)工程師法（1件）、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)法（1件），共9件議案涉及的9個(gè)立法項(xiàng)目，建議通過(guò)進(jìn)一步加大現(xiàn)行法律法規(guī)執(zhí)法力度，或完善相關(guān)法律法規(guī)政策，改進(jìn)工作，解決議案所提問(wèn)題。
　　以上報(bào)告，請(qǐng)審議。

　　附件：全國(guó)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的代表提出的議案的審議意見(jiàn)

　　全國(guó)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

　　2025年10月24日

　　附件

全國(guó)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì) 關(guān)于第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議 主席團(tuán)交付審議的代表提出的議案的審議意見(jiàn)

一、3件議案提出的1個(gè)立法項(xiàng)目已提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，其主要內(nèi)容在相關(guān)法律草案中已有考慮，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委將配合有關(guān)單位繼續(xù)做好后續(xù)工作

要求修改法律的議案3件

1. 肖北庚等31名代表、趙菁等30名代表、朱山等31名代表（第20號(hào)、第94號(hào)、第232號(hào)議案）建議修改企業(yè)破產(chǎn)法，擴(kuò)大適用主體范圍，建立政府法院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善破產(chǎn)管理人制度和重整程序中重整計(jì)劃變更、信息披露、信用修復(fù)等制度，增加簡(jiǎn)易破產(chǎn)程序、預(yù)重整制度等。企業(yè)破產(chǎn)法（修改）是十三屆、十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃項(xiàng)目，由全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委牽頭組織起草。財(cái)經(jīng)委會(huì)同有關(guān)部門和專家學(xué)者成立了企業(yè)破產(chǎn)法修改起草組，深入開(kāi)展修法調(diào)研，對(duì)法律實(shí)施情況開(kāi)展法律評(píng)估、課題研究、大數(shù)據(jù)分析，組織實(shí)施執(zhí)法檢查，廣泛征求各方面意見(jiàn)，對(duì)草案稿反復(fù)修改完善，形成了企業(yè)破產(chǎn)法（修訂草案）。議案所提意見(jiàn)建議都是此次修法關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，在修訂草案中均有所體現(xiàn)。目前，企業(yè)破產(chǎn)法（修訂草案）已提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議初次審議，下一步將根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的審議意見(jiàn)，進(jìn)一步完善修訂草案，財(cái)經(jīng)委將配合有關(guān)單位繼續(xù)做好后續(xù)工作

二、32件議案提出的19個(gè)立法項(xiàng)目已列入十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃或者2025年度立法工作計(jì)劃，建議起草單位加快工作進(jìn)程，按時(shí)完成立法任務(wù)

要求修改法律的議案23件

2. 海南代表團(tuán)（第3號(hào)議案）建議修改商標(biāo)法，增加規(guī)定未注冊(cè)馳名商標(biāo)的跨類保護(hù)，明確平行進(jìn)口、貼牌加工中的涉商標(biāo)問(wèn)題，明確惡意搶注商標(biāo)的民事賠償責(zé)任，允許氣味等非視覺(jué)感知要素申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)等。司法部會(huì)同國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局積極推進(jìn)商標(biāo)法修改工作，對(duì)議案所提建議表示贊同。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在征求意見(jiàn)、調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，起草了商標(biāo)法（修訂草案送審稿）報(bào)送國(guó)務(wù)院。司法部收到送審稿后，先后兩次書面征求中央有關(guān)單位、地方人民政府和部分法院等方面意見(jiàn)，赴地方調(diào)研，對(duì)送審稿進(jìn)行研究修改，下一步將按照立法程序積極推進(jìn)審查工作，爭(zhēng)取盡早提請(qǐng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委同意上述意見(jiàn)，商標(biāo)法（修改）已列入十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃及2025年度立法工作計(jì)劃，建議有關(guān)部門加快工作進(jìn)度，爭(zhēng)取盡快提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

3. 海南代表團(tuán)、羅恩平等30名代表、袁斯浪等31名代表（第6號(hào)、第74號(hào)、第77號(hào)議案）建議修改企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法，進(jìn)一步明確法律適用范圍，完善國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓規(guī)定，健全國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督體制機(jī)制，增加檢察公益訴訟等條款。企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法（修改）是十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃項(xiàng)目，由全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委牽頭組織起草。目前，財(cái)經(jīng)委正在會(huì)同相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題深入開(kāi)展研究，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，同時(shí)抓緊起草法律草案。下一步，將深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革的決策部署，針對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題，認(rèn)真研究采納議案所提建議以及社會(huì)公眾的意見(jiàn)建議，高質(zhì)量完成立法任務(wù)，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障

4. 云南代表團(tuán)、陳保華等30名代表（第9號(hào)、第15號(hào)議案）建議修改產(chǎn)品質(zhì)量法，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系、缺陷產(chǎn)品召回制度、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制、促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升的制度機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。市場(chǎng)監(jiān)管總局提出，產(chǎn)品質(zhì)量法修改工作自2019年啟動(dòng)以來(lái)，該局聚焦重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)制度開(kāi)展研究，于2023年形成產(chǎn)品質(zhì)量法（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）并廣泛征求意見(jiàn)，目前正在抓緊修改完善。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委認(rèn)為，產(chǎn)品質(zhì)量法（修改）連續(xù)列入十三屆、十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，建議有關(guān)部門認(rèn)真研究議案所提意見(jiàn)建議，加快工作進(jìn)度，爭(zhēng)取盡快提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議

5. 買買提明·卡德等31名代表（第14號(hào)議案）建議修改預(yù)算法，完善關(guān)于轉(zhuǎn)移支付、政府債務(wù)、人大審查監(jiān)督、法律責(zé)任等方面的規(guī)定。財(cái)政部會(huì)同全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工委研究認(rèn)為，隨著我國(guó)財(cái)政預(yù)算管理制度改革的深入推進(jìn)，有些改革成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)上升為法律規(guī)定，現(xiàn)行法律的部分規(guī)定也不能完全適應(yīng)預(yù)算管理的新形勢(shì)、新要求。預(yù)算法（修改）已列入十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，財(cái)政部將健全完善預(yù)算法律制度作為重點(diǎn)調(diào)研課題，正在深入了解預(yù)算法實(shí)施情況，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委認(rèn)為，議案所提建議對(duì)于修改預(yù)算法和完善預(yù)算管理制度具有重要借鑒意義，建議有關(guān)部門在工作中認(rèn)真研究吸收，爭(zhēng)取盡快提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，更好地發(fā)揮法治在財(cái)政預(yù)算工作中固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用

6. 江帆等31名代表、齊秀敏等30名代表（第21號(hào)、第230號(hào)議案）提出，商業(yè)銀行法是銀行業(yè)的基礎(chǔ)性法律，在鞏固金融體制改革成果、保障銀行業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行、維護(hù)金融市場(chǎng)秩序等方面起到了重要作用，但目前社會(huì)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，許多條款已不適應(yīng)實(shí)際需求，有必要對(duì)其進(jìn)行修改完善。司法部會(huì)同中國(guó)人民銀行進(jìn)行了認(rèn)真研究，認(rèn)為代表所提建議具有重要參考價(jià)值。近年來(lái)，有關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)商業(yè)銀行法修改工作，多次書面征求或者座談聽(tīng)取有關(guān)單位、地方人民政府、商業(yè)銀行、專家學(xué)者等方面的意見(jiàn)建議。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委認(rèn)為，商業(yè)銀行法（修改）連續(xù)列入十三屆、十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃及2025年度立法工作計(jì)劃，建議有關(guān)部門認(rèn)真研究代表所提意見(jiàn)建議，結(jié)合公開(kāi)征求意見(jiàn)情況，進(jìn)一步修改完善法律草案，爭(zhēng)取盡快提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議

7. 王洪斌等30名代表、馬玉紅等31名代表（第22號(hào)、第64號(hào)議案）建議修改旅游法，將文旅融合理念在法律中予以確認(rèn)，明確旅游網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的權(quán)利義務(wù)，允許在線平臺(tái)委派執(zhí)業(yè)，科學(xué)界定低價(jià)游，明確欺騙、強(qiáng)迫購(gòu)物認(rèn)定情形，保護(hù)旅游者合法權(quán)益等。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委認(rèn)為，旅游法（修改）已列入十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，2024年5月，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委召開(kāi)旅游法（修改）起草組成立暨第一次全體會(huì)議，部署啟動(dòng)旅游法修改工作，成立了旅游法（修改）起草組，并赴多地深入開(kāi)展修法調(diào)研。下一步，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于旅游工作的重要指示精神和黨中央決策部署，認(rèn)真總結(jié)旅游業(yè)改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，深入研究吸收議案所提建議，按照起草工作計(jì)劃安排，加快立法工作進(jìn)程，爭(zhēng)取盡快提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議

8. 鐘軍等30名代表、齊秀敏等31名代表、高紀(jì)凡等30名代表（第73號(hào)、第211號(hào)、第255號(hào)議案）建議修改招標(biāo)投標(biāo)法，強(qiáng)化與民法典等法律之間銜接，著力解決招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域排斥限制潛在投標(biāo)人、低價(jià)低質(zhì)中標(biāo)、評(píng)標(biāo)質(zhì)量不高等痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，優(yōu)化評(píng)標(biāo)方法相關(guān)規(guī)定，適當(dāng)縮短投標(biāo)期限，加強(qiáng)第三方電子交易系統(tǒng)監(jiān)管，調(diào)整優(yōu)化評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成，加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管，推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。司法部提出，招標(biāo)投標(biāo)法（修改）已分別列入全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院2025年度立法工作計(jì)劃，目前已形成招標(biāo)投標(biāo)法（修訂草案），將在修改完善時(shí)對(duì)上述議案所提建議作進(jìn)一步深入研究，進(jìn)一步增強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)制度規(guī)則的針對(duì)性、有效性。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委同意上述意見(jiàn)，建議有關(guān)部門加快立法工作進(jìn)程，爭(zhēng)取盡快提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議

9. 王非等30名代表（第76號(hào)議案）建議修改鐵路法，進(jìn)一步梳理現(xiàn)有行業(yè)管理制度，明確政企權(quán)責(zé)，為深化鐵路體制改革提供更強(qiáng)有力的法治支撐。國(guó)家鐵路局贊成議案所提意見(jiàn)和建議，正在積極推動(dòng)修法工作，2020年6月，交通運(yùn)輸部向國(guó)務(wù)院報(bào)送了鐵路法（修改送審稿），司法部三次向有關(guān)單位征求意見(jiàn)。按照黨的二十屆三中全會(huì)提出的相關(guān)要求，國(guó)家鐵路局會(huì)同有關(guān)部門深入研究，根據(jù)改革精神和改革方向提出進(jìn)一步修改完善的意見(jiàn)，促進(jìn)立法與改革的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。下一步，該局將會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真吸收代表議案所提修法建議，力爭(zhēng)草案盡早通過(guò)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委認(rèn)為，鐵路法（修改）連續(xù)列入十二屆、十三屆、十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，建議有關(guān)部門加大工作力度，加強(qiáng)重點(diǎn)問(wèn)題研究，加快推動(dòng)立法進(jìn)程，爭(zhēng)取盡快提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議

10. 寧夏代表團(tuán)（第93號(hào)議案）提出，價(jià)格法在規(guī)范價(jià)格行為、深化價(jià)格改革、保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益、引導(dǎo)資源優(yōu)化配置等方面發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和價(jià)格改革的持續(xù)深化，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)價(jià)格工作提出了新要求，價(jià)格法的部分條款不能適應(yīng)形勢(shì)變化，亟待進(jìn)一步修改完善。國(guó)家發(fā)展改革委贊同議案提出關(guān)于修訂價(jià)格法的建議，已會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局在立法后評(píng)估和深入總結(jié)價(jià)格實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，起草形成價(jià)格法（修正草案），并兩輪征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、地方發(fā)展改革和市場(chǎng)監(jiān)管部門、有關(guān)專家等意見(jiàn)。市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)為價(jià)格法部分條款亟需進(jìn)一步修改完善，下一步將嚴(yán)格按照立法程序和立法進(jìn)度安排做好相關(guān)工作，圍繞完善不正當(dāng)價(jià)格行為構(gòu)成要件、加強(qiáng)新興業(yè)態(tài)價(jià)格行為監(jiān)管等問(wèn)題進(jìn)一步深化研究，優(yōu)化完善價(jià)格監(jiān)督檢查相關(guān)條款，積極推動(dòng)價(jià)格法修訂工作。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委同意上述意見(jiàn)，價(jià)格法（修改）已列入十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，建議有關(guān)部門總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加快工作進(jìn)度，爭(zhēng)取盡快提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議

11. 里贊等31名代表、齊秀敏等30名代表（第100號(hào)、第223號(hào)議案）建議修改電力法，明確電力市場(chǎng)的建設(shè)方向，細(xì)化電力建設(shè)有關(guān)制度，完善電價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)電力市場(chǎng)主體的監(jiān)管，確立虛擬電廠、用戶側(cè)資源聚合商的合法地位，明確市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)，鼓勵(lì)和支持新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，加大對(duì)電力違法行為的懲處力度等。國(guó)家能源局提出，該局與國(guó)家發(fā)展改革委共同起草了電力法修訂草案送審稿，已于2020年8月報(bào)送國(guó)務(wù)院。議案所提意見(jiàn)和建議在送審稿中大多已有體現(xiàn)，并對(duì)代表們提出的明確輸配電價(jià)核定的原則、補(bǔ)充新型電力系統(tǒng)安全條款等具體意見(jiàn)認(rèn)真研究。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委認(rèn)為，電力法（修改）連續(xù)列入十三屆、十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，建議有關(guān)部門認(rèn)真研究議案所提意見(jiàn)建議，加快立法進(jìn)程，爭(zhēng)取盡快提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議

12. 程萍等30名代表（第117號(hào)議案）建議修改海關(guān)法，對(duì)單位走私行為規(guī)定雙罰制，明確監(jiān)管對(duì)象范圍，調(diào)整進(jìn)出境物品驗(yàn)放要求，完善舉報(bào)與處置規(guī)定。司法部提出，海關(guān)法（修改）已分別列入全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院2025年度立法工作計(jì)劃，海關(guān)總署在廣泛征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上，起草并向國(guó)務(wù)院報(bào)送了海關(guān)法（修訂草案送審稿），目前，司法部正會(huì)同海關(guān)總署根據(jù)有關(guān)方面意見(jiàn)修改完善修訂草案，下一步將加快推進(jìn)修訂工作，對(duì)于議案中提出的對(duì)單位走私行為規(guī)定雙罰制等立法建議，將在修改完善修訂草案相關(guān)規(guī)定時(shí)一并認(rèn)真研究吸收。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委同意上述意見(jiàn)，建議有關(guān)部門加快立法工作進(jìn)程，爭(zhēng)取盡快提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議

13. 齊秀敏等30名代表（第119號(hào)議案）建議修改政府采購(gòu)法，推動(dòng)其與招標(biāo)投標(biāo)法銜接統(tǒng)一，明確兩法適用范圍，增加政府采購(gòu)貨物和服務(wù)類項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)規(guī)定，完善監(jiān)管機(jī)制。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委提出，政府采購(gòu)法（修改）已列入十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，由全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委牽頭組織起草。2024年3月政府采購(gòu)法（修改）起草組成立以來(lái)，在廣泛征求意見(jiàn)、深入研究政府采購(gòu)法涉及的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，已形成政府采購(gòu)法修訂草案（征求意見(jiàn)稿）并征求了有關(guān)部門和單位的意見(jiàn)。下一步，財(cái)經(jīng)委將結(jié)合代表所提建議，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)法修改重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的研究論證，抓緊起草形成修訂草案，加快推進(jìn)修法進(jìn)程，爭(zhēng)取盡快提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

14. 齊秀敏等30名代表、茆榮華等31名代表（第120號(hào)、第233號(hào)議案）建議修改稅收征收管理法，對(duì)破產(chǎn)程序中稅收債權(quán)清償、維護(hù)納稅人合法權(quán)益、清稅前置條款、稅收滯納金征收、延長(zhǎng)稅收減免的申請(qǐng)期限等內(nèi)容作出明確規(guī)定。稅務(wù)總局提出，稅收征收管理法（修訂草案稿）明確了稅收優(yōu)先權(quán)的除外規(guī)定，增加了不予或者免予加收稅款滯納金的規(guī)定，并將納稅爭(zhēng)議由“復(fù)議前清稅”修改為“訴訟前清稅”，進(jìn)一步推動(dòng)保護(hù)納稅人合法權(quán)益與規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法相統(tǒng)一。下一步，該局將會(huì)同財(cái)政部結(jié)合議案所提建議和其他方面意見(jiàn)，對(duì)稅收征收管理法進(jìn)行修改完善。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委認(rèn)為，稅收征收管理法（修改）連續(xù)列入十三屆、十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，建議有關(guān)部門加大工作力度，積極推進(jìn)修法工作進(jìn)程，爭(zhēng)取盡快提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議

15. 鄭功成等31名代表（第125號(hào)議案）建議修改保險(xiǎn)法，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)范圍，完善保險(xiǎn)原則，修改完善格式條款規(guī)定、訴訟時(shí)效期間、保險(xiǎn)利益認(rèn)定條件等，加強(qiáng)跨境監(jiān)管合作，完善審批受理和備案。金融監(jiān)管總局提出，議案提出的建議對(duì)保險(xiǎn)法修改工作具有重要參考意義，下一步將對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研，充分聽(tīng)取市場(chǎng)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者、社會(huì)公眾的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步加強(qiáng)研究論證，完善相關(guān)條款表述，推進(jìn)保險(xiǎn)法修改進(jìn)程。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委認(rèn)為，保險(xiǎn)法（修改）已列入十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，建議有關(guān)部門結(jié)合議案所提建議，進(jìn)一步加強(qiáng)研究，積極推進(jìn)修法工作進(jìn)程，爭(zhēng)取盡快提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

要求制定法律的議案9件

16. 上海代表團(tuán)、呂世明等31名代表（第10號(hào)、第237號(hào)議案）提出，我國(guó)社會(huì)信用體系存在制度規(guī)則不夠統(tǒng)一、信用信息共享開(kāi)放不足、守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制不健全等問(wèn)題，建議制定社會(huì)信用（建設(shè)）法，作為社會(huì)信用體系建設(shè)的龍頭法，明確社會(huì)信用體系建設(shè)的目標(biāo)原則和推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)誠(chéng)信環(huán)境建設(shè)，保護(hù)信用信息主體權(quán)益，推動(dòng)信用信息互通共享，規(guī)范獎(jiǎng)懲機(jī)制等。國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行提出，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，兩部門正會(huì)同社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議成員單位加快推進(jìn)有關(guān)立法工作，在深入開(kāi)展立法前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究起草形成社會(huì)信用建設(shè)法（草案稿），目前已三輪征求各地方和有關(guān)部門意見(jiàn)并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，議案所提建議在草案稿中已有相應(yīng)體現(xiàn)。下一步將會(huì)同有關(guān)部門，充分吸收采納代表意見(jiàn)建議，加快推進(jìn)立法進(jìn)程，推動(dòng)社會(huì)信用體系高質(zhì)量發(fā)展。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委認(rèn)為，社會(huì)信用建設(shè)法已列入十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，建議有關(guān)部門加大工作力度，結(jié)合議案所提建議和公開(kāi)征求意見(jiàn)情況，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)信用領(lǐng)域突出矛盾和問(wèn)題的研究，積極推進(jìn)立法工作進(jìn)程，爭(zhēng)取盡快提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議

17. 崔榮華等30名代表、韓永哲等30名代表（第57號(hào)、第97號(hào)議案）建議制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，建立和健全數(shù)據(jù)要素權(quán)益保護(hù)、收益分配、流通交易等一系列制度，建立健全企業(yè)數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、加工使用權(quán)、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)等權(quán)利分置以及數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制，保護(hù)個(gè)人信息權(quán)、企業(yè)商業(yè)秘密權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)數(shù)據(jù)的全過(guò)程全周期保護(hù)，提高數(shù)據(jù)市場(chǎng)交易效率，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委提出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法已列入十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，2024年5月，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委會(huì)同中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國(guó)家數(shù)據(jù)局等18個(gè)單位成立數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法起草組，目前已赴多地深入開(kāi)展立法調(diào)研，召開(kāi)多場(chǎng)專題座談會(huì)，聽(tīng)取相關(guān)部門、業(yè)內(nèi)人士和專家學(xué)者的意見(jiàn)建議。下一步，起草組將根據(jù)起草工作安排，開(kāi)展立法專項(xiàng)調(diào)研，并委托有關(guān)部門和高校科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展專題研究。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委將與起草組成員單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)起草工作，加快推進(jìn)立法進(jìn)程，爭(zhēng)取盡快提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議

18. 馬玉紅等31名代表、齊秀敏等30名代表、蔣立等31名代表（第63號(hào)、第221號(hào)、第257號(hào)議案）提出，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，是聯(lián)系政府、市場(chǎng)和企業(yè)的橋梁紐帶，在協(xié)調(diào)社會(huì)多元利益、推動(dòng)行業(yè)規(guī)范自律、提供專業(yè)服務(wù)、維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)等方面發(fā)揮著不可替代的作用，但也面臨法律地位不明確、職責(zé)邊界模糊、監(jiān)管機(jī)制不完善等諸多困境，建議制定行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)法。民政部贊同議案所提建議，已成立起草小組和工作專班積極推進(jìn)立法相關(guān)工作，開(kāi)展實(shí)地調(diào)研與研討論證，總結(jié)提煉行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)工作近年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)做法，目前已形成法律草案。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委認(rèn)為，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)法已列入十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，建議有關(guān)部門積極吸收議案所提意見(jiàn)，加快工作進(jìn)度，爭(zhēng)取盡快提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議

19. 孫憲忠等30名代表（第229號(hào)議案）提出，統(tǒng)一權(quán)威的不動(dòng)產(chǎn)登記制度對(duì)于明晰不動(dòng)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)權(quán)利、維護(hù)交易安全、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和保障人民基本權(quán)利具有重要作用，建議制定不動(dòng)產(chǎn)登記法。自然資源部提出，議案所提建議對(duì)于準(zhǔn)確把握不動(dòng)產(chǎn)登記法立法的物權(quán)公示原則、不動(dòng)產(chǎn)登記的司法效力和審查原則、不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的賠償責(zé)任等具有重要啟發(fā)意義，該部在深入開(kāi)展立法調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成了不動(dòng)產(chǎn)登記法（草案送審稿）。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)登記法連續(xù)列入十三屆、十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，建議有關(guān)部門深入研究吸收議案所提建議，加快立法工作進(jìn)程，爭(zhēng)取盡快提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議

20. 陳靜等31名代表（第248號(hào)議案）建議制定金融業(yè)監(jiān)督管理法，確立金融業(yè)監(jiān)管原則，明確金融監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)與范圍，建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，設(shè)立金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處置機(jī)制，依法保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益，加大違法行為處罰力度。中央金融辦提出，黨的二十屆三中全會(huì)明確將制定金融法作為深化金融體制改革的一項(xiàng)重大任務(wù)，制定金融法已分別列入全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院2025年度立法工作計(jì)劃，該辦正會(huì)同有關(guān)方面抓緊推進(jìn)起草工作。金融法定位于金融領(lǐng)域基本法，擬對(duì)加強(qiáng)金融監(jiān)管作出總體性規(guī)定，議案提出的意見(jiàn)建議在草案中已有原則性體現(xiàn)。同時(shí)，其他重要金融立法修法工作也正在有序推進(jìn)，擬進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委認(rèn)為，金融法已列入全國(guó)人大常委會(huì)2025年度立法工作計(jì)劃，多部金融領(lǐng)域法律的制定修改也列入十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，建議有關(guān)部門加快推動(dòng)金融法及相關(guān)金融立法修法工作進(jìn)程，爭(zhēng)取盡快提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議

三、18件議案提出的14個(gè)立法項(xiàng)目建議有關(guān)部門加強(qiáng)調(diào)研論證，適時(shí)提出立法或者修法建議

要求修改法律的議案4件

21. 陳瑋等31名代表（第17號(hào)議案）建議修改公路法，增加治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法設(shè)備監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)效力相關(guān)規(guī)定，明確經(jīng)計(jì)量檢定合格的車輛超限運(yùn)輸檢測(cè)技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，按照規(guī)范記錄收集的車輛稱重?cái)?shù)據(jù)、照片、視頻監(jiān)控等有關(guān)資料，經(jīng)確認(rèn)可以作為行政處罰的證據(jù)，并增加公路執(zhí)法人員執(zhí)法權(quán)限相關(guān)規(guī)定，對(duì)嚴(yán)重違法超限、駕駛員不配合檢測(cè)、已有三條以上超限數(shù)據(jù)調(diào)查線索未處理的車輛，賦予執(zhí)法人員車輛扣押權(quán)。交通運(yùn)輸部提出，治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法設(shè)備監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)效力相關(guān)條款已在《農(nóng)村公路條例》等法規(guī)中有所體現(xiàn)，公路執(zhí)法人員執(zhí)法權(quán)限相關(guān)規(guī)定，已在《公路安全保護(hù)條例》《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》等法規(guī)中有所體現(xiàn)，下一步該部將結(jié)合議案所提意見(jiàn)，會(huì)同有關(guān)部門加快健全完善治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通，爭(zhēng)取在公路領(lǐng)域法律、行政法規(guī)中增加相關(guān)內(nèi)容。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委同意上述意見(jiàn)，建議有關(guān)部門結(jié)合代表提出的意見(jiàn)建議，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域研究，適時(shí)提出修改公路法的建議

22. 王威東等30名代表（第225號(hào)議案）提出，個(gè)人所得稅對(duì)產(chǎn)業(yè)高端人才的引入具有重要影響，為進(jìn)一步吸引和留住海內(nèi)外高端人才，建議修改個(gè)人所得稅法，適度降低個(gè)人所得稅最高邊際稅率。財(cái)政部會(huì)同稅務(wù)總局研究認(rèn)為，稅率結(jié)構(gòu)的調(diào)整不僅將對(duì)不同收入水平的納稅人產(chǎn)生較大影響，也將影響稅收收入，需要根據(jù)稅制改革總體方向，按照減輕中低收入者稅收負(fù)擔(dān)、合理調(diào)節(jié)高收入的政策導(dǎo)向系統(tǒng)測(cè)算?，F(xiàn)行45%的最高邊際稅率體現(xiàn)了對(duì)高收入群體的適度調(diào)節(jié)。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委認(rèn)為，議案所提建議對(duì)于完善個(gè)人所得稅制度、優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)具有重要參考價(jià)值，建議財(cái)政部等有關(guān)部門在完善個(gè)人所得稅制度過(guò)程中深入研究議案所提建議，適時(shí)提出修改個(gè)人所得稅法的建議

23. 馮帆等30名代表、李剛等30名代表（第238號(hào)、第249號(hào)議案）建議修改信托法，調(diào)整信托定義、明確信托財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和信托稅收原則，增加特殊需要信托規(guī)范，加強(qiáng)受托人履職盡責(zé)，引入信托監(jiān)察人制度，強(qiáng)化信息披露要求，增加營(yíng)業(yè)信托條款、明確信托財(cái)產(chǎn)登記具體要求。金融監(jiān)管總局提出，修改信托法對(duì)規(guī)范和發(fā)展信托活動(dòng)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定具有十分重要的意義，信托法部分條款已不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，確需修改完善，議案所提建議對(duì)信托法修改具有重要參考價(jià)值。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委建議有關(guān)部門認(rèn)真研究議案所提問(wèn)題，總結(jié)信托法實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)有關(guān)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題研究，適時(shí)提出修改信托法的建議

要求制定法律的議案14件

24. 周迪等31名代表、高嶺等33名代表（第16號(hào)、第207號(hào)議案）提出，我國(guó)的商業(yè)秘密保護(hù)立法體系分散、操作性不強(qiáng)、懲罰力度不足，為維護(hù)良好市場(chǎng)秩序、激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新，完善我國(guó)商業(yè)秘密法律體系，建議制定商業(yè)秘密（保護(hù)）法。市場(chǎng)監(jiān)管總局提出，加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)是強(qiáng)化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的重要任務(wù)，是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要內(nèi)容，對(duì)推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。議案中提出的加強(qiáng)商業(yè)秘密領(lǐng)域立法、完善商業(yè)秘密保護(hù)法律制度具有很強(qiáng)的前瞻性，對(duì)于與時(shí)俱進(jìn)做好商業(yè)秘密保護(hù)和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作具有重要的參考價(jià)值。下一步將結(jié)合實(shí)際深入開(kāi)展調(diào)研，審慎研究商業(yè)秘密單獨(dú)立法事宜，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同推進(jìn)商業(yè)秘密保護(hù)法制建設(shè)。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委同意市場(chǎng)監(jiān)管總局的意見(jiàn)，建議對(duì)代表所提問(wèn)題進(jìn)一步研究論證，適時(shí)提出立法建議

25. 上海代表團(tuán)（第37號(hào)議案）提出，為更好適應(yīng)國(guó)家治理現(xiàn)代化需求，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系的協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性，建議制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出，目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)各分領(lǐng)域相關(guān)法制建設(shè)尚不完善，是否具備條件統(tǒng)一出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法，還需科學(xué)論證、深入研究。下一步，該局將會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)加大對(duì)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)性法律的調(diào)查研究力度，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)性法律立法工作，切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委建議有關(guān)部門結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作實(shí)際，研究參考國(guó)際立法實(shí)踐，加強(qiáng)研究論證，條件成熟時(shí)提出立法建議

26. 王立生等30名代表（第95號(hào)議案）提出，我國(guó)普惠金融發(fā)展在取得顯著成效的同時(shí)，仍然存在部分人群和市場(chǎng)主體獲得金融服務(wù)少、小微企業(yè)融資難融資貴、金融機(jī)構(gòu)權(quán)利與義務(wù)需進(jìn)一步明確等問(wèn)題，建議制定普惠金融促進(jìn)法，通過(guò)立法明確金融機(jī)構(gòu)權(quán)利與義務(wù)，提升金融科技水平，強(qiáng)化激勵(lì)保障監(jiān)督措施，依法推動(dòng)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展。中國(guó)人民銀行提出，近年來(lái)該行不斷完善普惠金融法律法規(guī)體系，依托推進(jìn)普惠金融發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，綜合運(yùn)用貨幣和信貸政策工具，健全差異化監(jiān)管和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，積極開(kāi)展普惠金融區(qū)域改革試點(diǎn)，系統(tǒng)推進(jìn)金融業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)在普惠金融領(lǐng)域的賦能運(yùn)用，大力推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展。下一步，該行將研究借鑒議案所提建議，在相關(guān)法律法規(guī)的制定修訂中，加強(qiáng)對(duì)普惠金融的支持力度，并積極推動(dòng)普惠金融立法工作，繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管引領(lǐng)，推動(dòng)完善普惠金融領(lǐng)域頂層設(shè)計(jì)、制度建設(shè)，強(qiáng)化政策執(zhí)行，積極配合相關(guān)部門推動(dòng)普惠金融領(lǐng)域立法。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委同意上述意見(jiàn)，建議有關(guān)部門充分吸收議案所提建議，進(jìn)一步加強(qiáng)立法研究，適時(shí)提出立法建議

27. 童明全等31名代表（第96號(hào)議案）提出，近年來(lái)低空經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出巨大的市場(chǎng)潛力和發(fā)展空間，但目前低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的立法尚不完善，中央層面缺乏專門針對(duì)低空經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一法規(guī)，建議制定低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同中央空管辦、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、中國(guó)民航局進(jìn)行了認(rèn)真研究，原則同意上述意見(jiàn)，認(rèn)為低空經(jīng)濟(jì)整體上正處于由探索應(yīng)用轉(zhuǎn)向規(guī)范發(fā)展的關(guān)鍵階段，在國(guó)際上尚無(wú)成熟的經(jīng)驗(yàn)可借鑒。下一步將按照黨中央決策部署推動(dòng)促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展立法研究，對(duì)實(shí)踐急需的領(lǐng)域，統(tǒng)籌推動(dòng)有關(guān)部門以法律、行政法規(guī)，以及國(guó)務(wù)院決定、命令等多種形式予以完善，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法治保障。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委同意上述意見(jiàn)，建議有關(guān)部門加強(qiáng)研究，適時(shí)提出立法建議

28. 齊秀敏等30名代表（第98號(hào)議案）建議制定國(guó)債法，明確國(guó)債法律屬性、發(fā)行主體權(quán)限及責(zé)任、發(fā)行條件、資金用途和績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、操作標(biāo)準(zhǔn)和懲戒措施、規(guī)范發(fā)行方的信息披露義務(wù)。全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工委贊同議案關(guān)于加強(qiáng)國(guó)債法制建設(shè)的意見(jiàn)，為有效發(fā)揮財(cái)政職能作用，建立規(guī)范的國(guó)債融資機(jī)制，切實(shí)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保障黨中央重大方針政策落實(shí)落地，需要研究包括制定國(guó)債法在內(nèi)的政府債務(wù)法治建設(shè)問(wèn)題，嚴(yán)格規(guī)范政府債務(wù)管理監(jiān)督，全面提升我國(guó)政府債務(wù)治理水平。下一步將按照黨中央決策部署和健全現(xiàn)代預(yù)算制度的要求，會(huì)同財(cái)政部等有關(guān)方面，積極開(kāi)展政府債務(wù)立法相關(guān)法律問(wèn)題研究。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委同意上述意見(jiàn)，建議有關(guān)單位加強(qiáng)立法研究，條件成熟時(shí)提出立法建議

29. 鮮鐵可等32名代表（第99號(hào)議案）提出，建議制定商事調(diào)解法，加強(qiáng)商事調(diào)解領(lǐng)域規(guī)則供給，更好發(fā)揮調(diào)解在多元糾紛解決機(jī)制中的作用，運(yùn)用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩大規(guī)則體系維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，可由國(guó)務(wù)院先行制定商事調(diào)解條例，再總結(jié)經(jīng)驗(yàn)上升為商事調(diào)解法。司法部高度重視商事調(diào)解工作，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)商事調(diào)解工作的指導(dǎo)，推動(dòng)完善商事調(diào)解制度規(guī)范，商事調(diào)解條例已列入國(guó)務(wù)院2025年度立法工作計(jì)劃，在廣泛聽(tīng)取中央有關(guān)部門、地方人民政府、專家學(xué)者、實(shí)務(wù)人員意見(jiàn)建議，深入開(kāi)展立法調(diào)研基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)單位研究起草了商事調(diào)解條例（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）。上述議案所提建議，對(duì)于促進(jìn)商事調(diào)解行業(yè)健康發(fā)展，完善我國(guó)多元糾紛解決機(jī)制，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，具有積極參考意義。司法部將在進(jìn)一步聽(tīng)取各方面意見(jiàn)基礎(chǔ)上，推動(dòng)商事調(diào)解條例盡快出臺(tái)，支持和保障商事調(diào)解規(guī)范化、專業(yè)化、國(guó)際化發(fā)展。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委同意上述意見(jiàn)，建議有關(guān)部門及時(shí)總結(jié)條例出臺(tái)后的實(shí)施情況，適時(shí)提出立法建議

30. 王麒等31名代表、黃超等31名代表（第126號(hào)、第219號(hào)議案）提出，當(dāng)前個(gè)人債務(wù)問(wèn)題日益突出，現(xiàn)有制度無(wú)法有效化解個(gè)人債務(wù)危機(jī)，社會(huì)信用、財(cái)產(chǎn)登記、社會(huì)保障等制度的不斷完善，為建立個(gè)人破產(chǎn)制度提供了基礎(chǔ)和條件，部分地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，為健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)，建議制定個(gè)人破產(chǎn)法。司法部提出，黨的二十屆三中全會(huì)明確提出“完善企業(yè)破產(chǎn)機(jī)制，探索建立個(gè)人破產(chǎn)制度”。深圳已于2021年出臺(tái)實(shí)施《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》，開(kāi)展個(gè)人破產(chǎn)制度試點(diǎn)，廈門也正在研究制定個(gè)人破產(chǎn)保護(hù)條例。該部將支持地方深入開(kāi)展試點(diǎn)工作，結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，會(huì)同有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)相關(guān)問(wèn)題的研究論證，為建立完善個(gè)人破產(chǎn)相關(guān)制度提供法治保障。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委同意上述意見(jiàn)，建議有關(guān)部門結(jié)合代表所提意見(jiàn)建議，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，深入開(kāi)展立法研究論證

31. 顧天翊等32名代表（第209號(hào)議案）提出，我國(guó)政策性銀行經(jīng)歷三十余年發(fā)展，成為我國(guó)金融體系重要組成部分，但是目前相關(guān)法律法規(guī)分散、適用性不夠、層級(jí)效力較低，建議制定政策性銀行法，使政策性銀行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和監(jiān)督管理有更高層級(jí)、更加明確的法律依據(jù)。財(cái)政部會(huì)同中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局研究認(rèn)為，確有必要研究以立法形式明確政策性銀行設(shè)立目的、職能定位、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營(yíng)原則、資本補(bǔ)充、風(fēng)險(xiǎn)管理、監(jiān)管考核等內(nèi)容，目前相關(guān)部門正在就政策性銀行立法事宜進(jìn)行研究論證。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委同意上述意見(jiàn)，建議有關(guān)部門認(rèn)真研究吸收議案所提建議，加快推進(jìn)政策性銀行改革，加強(qiáng)政策性銀行立法研究論證工作，適時(shí)提出立法建議。

32. 買世蕊等30名代表（第210號(hào)議案）提出，建議制定住房租賃法，保護(hù)承租人合法權(quán)益，強(qiáng)化辦理住房租賃登記備案、鼓勵(lì)簽訂長(zhǎng)期住房租賃合同等。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出，該部在廣泛調(diào)查研究、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，起草并向國(guó)務(wù)院報(bào)送了住房租賃條例（草案送審稿），送審稿內(nèi)容涵蓋加強(qiáng)租賃住房的安全管理、推動(dòng)形成穩(wěn)定的租賃關(guān)系、維護(hù)住房租賃活動(dòng)當(dāng)事人合法權(quán)益、規(guī)范住房租賃企業(yè)和住房租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)行為、完善住房租賃服務(wù)與監(jiān)督等方面，代表議案所提建議在送審稿中已有相應(yīng)規(guī)定。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委同意上述意見(jiàn)，建議有關(guān)部門加強(qiáng)研究論證工作，適時(shí)提出立法建議

33. 張霞等30名代表（第226號(hào)議案）建議制定物業(yè)管理法，健全業(yè)主委員會(huì)制度、完善業(yè)主大會(huì)表決機(jī)制、設(shè)立物業(yè)管理委員會(huì)制度、強(qiáng)化對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督、規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)、優(yōu)化物業(yè)管理體制機(jī)制。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部贊同議案所提意見(jiàn)，提出將認(rèn)真研究吸收議案相關(guān)內(nèi)容，做好可行性論證工作，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理相關(guān)法律問(wèn)題的調(diào)查研究，完善相關(guān)制度設(shè)計(jì)，從立法角度有針對(duì)性地研究提出解決辦法，并做好與民法典的銜接，積極推進(jìn)《物業(yè)管理?xiàng)l例》修訂工作，待條件成熟時(shí)，再將相關(guān)制度上升為法律規(guī)定。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委同意上述意見(jiàn)，建議有關(guān)部門加強(qiáng)研究論證工作，適時(shí)提出立法建議

34. 朱明春等31名代表、郭樹(shù)清等33名代表（第231號(hào)、第256號(hào)議案）提出，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，居民財(cái)富不斷積累，收入分配結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題越發(fā)突出，為更好調(diào)節(jié)財(cái)富分配、促進(jìn)社會(huì)公平以及增加財(cái)政收入、完善稅收制度、提升居民消費(fèi)意愿、推動(dòng)慈善事業(yè)健康發(fā)展，建議制定遺產(chǎn)（和贈(zèng)與）稅法。財(cái)政部會(huì)同全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工委、稅務(wù)總局研究提出，黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“健全直接稅體系”“完善稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)機(jī)制”。目前，我國(guó)正處于推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的進(jìn)程中，開(kāi)征遺產(chǎn)和贈(zèng)與稅有利于更好發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，防止財(cái)富過(guò)度集中，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)公平，但同時(shí)也有一些困難和問(wèn)題需要研究。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委認(rèn)為，議案提出的關(guān)于遺產(chǎn)和贈(zèng)與稅法的建議具有重要借鑒價(jià)值，建議相關(guān)部門認(rèn)真研究吸收議案所提建議，加強(qiáng)調(diào)研論證，適時(shí)提出立法建議。

四、9件議案提出的9個(gè)立法項(xiàng)目，建議通過(guò)進(jìn)一步加大現(xiàn)行法律法規(guī)執(zhí)法力度，或完善相關(guān)法律法規(guī)政策，改進(jìn)工作，解決議案所提問(wèn)題

要求制定法律的議案9件

35. 蔣成華等31名代表（第23號(hào)議案）提出，制定反外國(guó)經(jīng)濟(jì)脅迫法，充實(shí)完善我國(guó)對(duì)外法律斗爭(zhēng)工具箱，應(yīng)對(duì)特朗普2.0脅迫霸凌做法，擺脫美西方對(duì)我設(shè)置“話語(yǔ)陷阱”，團(tuán)結(jié)更多國(guó)家對(duì)沖美國(guó)單邊霸凌做法，堅(jiān)決捍衛(wèi)我國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。商務(wù)部提出，黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步要求加強(qiáng)涉外法治建設(shè)，完善涉外國(guó)家安全機(jī)制，該部積極推動(dòng)構(gòu)建反外國(guó)制裁主要法律法規(guī)，不斷推動(dòng)涉外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域立法，充實(shí)對(duì)外斗爭(zhēng)法律工具箱，初步形成了反制措施“組合拳”。下一步，將繼續(xù)利用現(xiàn)行對(duì)外斗爭(zhēng)法律工具，強(qiáng)化和細(xì)化有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的實(shí)施，不斷提升反制的有效性，加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通，按照急用先立原則，推動(dòng)進(jìn)一步完善反制裁、反干涉、反“長(zhǎng)臂管轄”相關(guān)立法。在統(tǒng)籌考慮現(xiàn)行法律規(guī)定、對(duì)外斗爭(zhēng)反制工作需要和國(guó)際法規(guī)則等因素基礎(chǔ)上，推進(jìn)研究制定反外國(guó)經(jīng)濟(jì)脅迫法的必要性和緊迫性，推動(dòng)做好相關(guān)工作。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委同意上述意見(jiàn)，建議有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)研究工作，構(gòu)建起行之有效的反制法律工具箱

36. 云南代表團(tuán)（第36號(hào)議案）提出，建立科學(xué)、合理的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)分類分級(jí)機(jī)制是開(kāi)展數(shù)據(jù)市場(chǎng)要素流通及數(shù)據(jù)安全保護(hù)工作的必要前提，建議制定數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)分類分級(jí)保護(hù)法，明確數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的類型和等級(jí)認(rèn)定通用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范數(shù)據(jù)分類分級(jí)的流程，同時(shí)為具體行業(yè)或部門數(shù)據(jù)分類分級(jí)留出空間，對(duì)涉及兒童隱私、特殊群體數(shù)據(jù)的予以特殊保護(hù)。國(guó)家數(shù)據(jù)局會(huì)同相關(guān)單位對(duì)議案進(jìn)行了認(rèn)真研究，提出將在統(tǒng)籌數(shù)據(jù)發(fā)展和安全的前提下，推動(dòng)國(guó)家數(shù)據(jù)出境安全管理政策落地見(jiàn)效，不斷優(yōu)化完善工作機(jī)制和制度措施，重點(diǎn)抓好有關(guān)政策落地實(shí)施，強(qiáng)化央地聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)開(kāi)展數(shù)據(jù)領(lǐng)域國(guó)際合作，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委同意上述意見(jiàn)

37. 張?zhí)烊蔚?0名代表（第38號(hào)議案）提出，為促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，加強(qiáng)低空飛行安全管理，建議制定低空空域管理法，明確低空飛行活動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)和禁區(qū)范圍，完善低空空域管理體系，建立健全低空行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系等。中央空管辦認(rèn)為，目前航空法正在起草，將從法律層面確立空域管理的基本原則，空域管理?xiàng)l例已經(jīng)進(jìn)入立法程序，相關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件和政策將逐步完善，低空空域管理將得到有效規(guī)范。同時(shí)，空域分類管理試運(yùn)行、城市空中交通管理試點(diǎn)等工作正在推進(jìn)，低空管理新體制、新模式、新技術(shù)有待探索驗(yàn)證，制定低空空域管理法的時(shí)機(jī)條件尚不成熟。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委建議有關(guān)部門加快推進(jìn)空域管理相關(guān)法律法規(guī)的制定與完善，并認(rèn)真研究吸收代表議案提出的意見(jiàn)建議

38. 龍榮等30名代表（第39號(hào)議案）提出，農(nóng)村危房改造面臨現(xiàn)行政策與實(shí)際需要不銜接，無(wú)法可依、權(quán)責(zé)不明、資金管理亂等一系列問(wèn)題，建議制定農(nóng)村危險(xiǎn)房屋管理法，嚴(yán)格界定農(nóng)村危房改造適用對(duì)象，改進(jìn)申請(qǐng)、審核、改造、驗(yàn)收流程，完善技術(shù)指導(dǎo)、檔案信息管理、資金籌措管理等方面的制度設(shè)計(jì)，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)督。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部研究認(rèn)為，議案所提建議對(duì)于提高農(nóng)村危房治理水平具有重要借鑒意義，近年來(lái)相關(guān)部門完善農(nóng)村低收入群體危房改造制度，開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，推動(dòng)健全農(nóng)村房屋建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)做好農(nóng)村危房治理相關(guān)工作，下一步將總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房管理相關(guān)法律問(wèn)題的調(diào)查研究，積極推進(jìn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理立法工作。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委同意上述意見(jiàn)，建議有關(guān)部門在工作中認(rèn)真研究吸收代表議案所提建議，完善相關(guān)制度政策

39. 湯維建等30名代表（第208號(hào)議案）提出，為規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，維護(hù)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)參與主體合法權(quán)益，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素高效生產(chǎn)流通，支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建議制定數(shù)據(jù)資源法。國(guó)家數(shù)據(jù)局研究認(rèn)為，議案中提到的規(guī)定數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度、數(shù)據(jù)交易合同制度、公共數(shù)據(jù)開(kāi)放運(yùn)營(yíng)制度、數(shù)據(jù)資源的系統(tǒng)保護(hù)制度等建議，目前已作出相應(yīng)的政策性、制度性安排。議案所提建議對(duì)于研究推進(jìn)數(shù)據(jù)領(lǐng)域立法工作非常重要，下一步將認(rèn)真研究相關(guān)意見(jiàn)建議，完善數(shù)據(jù)領(lǐng)域政策和制度設(shè)計(jì)，推動(dòng)已有政策和制度落地落實(shí)，持續(xù)深入調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)各地?cái)?shù)據(jù)領(lǐng)域立法經(jīng)驗(yàn)，會(huì)同有關(guān)單位科學(xué)論證國(guó)家層面立法可行性。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委同意上述意見(jiàn)

40. 王勁松等32名代表（第234號(hào)議案）提出，為強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)，建議制定企業(yè)科技創(chuàng)新促進(jìn)法，遵循市場(chǎng)規(guī)律，明確企業(yè)在科技創(chuàng)新活動(dòng)中的主體地位和權(quán)利、政府促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新的職責(zé)，完善促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新的制度機(jī)制。科技部會(huì)同相關(guān)部門提出，我國(guó)已制定科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法等多部與促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新相關(guān)的法律，出臺(tái)了強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、支持企業(yè)科技創(chuàng)新的系列政策，考慮到目前已有法律法規(guī)和政策文件對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新作出相關(guān)規(guī)定，當(dāng)前加強(qiáng)現(xiàn)有政策制度落地見(jiàn)效更為迫切。科技部將會(huì)同有關(guān)方面，持續(xù)建立健全促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新的體制機(jī)制，積極推動(dòng)現(xiàn)有政策落地，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，不斷提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委同意上述意見(jiàn)

41. 青海代表團(tuán)（第239號(hào)議案）提出，為了切實(shí)促進(jìn)鹽湖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用，達(dá)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的和諧共贏，迫切需要制定鹽湖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)法。工業(yè)和信息化部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部研究認(rèn)為，加強(qiáng)鹽湖資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)保障我國(guó)糧食安全、能源安全和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義，已在加強(qiáng)鹽湖產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)、完善相關(guān)法律法規(guī)體系、提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)等多方面開(kāi)展有關(guān)工作。考慮到現(xiàn)有法律法規(guī)已對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等作出明確規(guī)定，且我國(guó)鹽湖產(chǎn)業(yè)主要集中在青海省，青海省已經(jīng)出臺(tái)了地方法規(guī)《青海省鹽湖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例》，建議在系統(tǒng)梳理現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，對(duì)立法的必要性、可行性加強(qiáng)論證。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委同意上述意見(jiàn)

42. 陳志列等38名代表（第247號(hào)議案）提出，河套合作區(qū)橫跨深港兩地，分屬兩種社會(huì)制度、兩個(gè)關(guān)稅區(qū)，存在兩種貨幣體系、兩種法律制度，肩負(fù)著探索深港科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展新模式、新機(jī)制以及打造規(guī)則銜接制度高地的重任，建議制定河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)法，對(duì)深圳園區(qū)管理體制、要素跨境流動(dòng)、規(guī)則銜接和機(jī)制對(duì)接等方面進(jìn)行規(guī)定，為高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平推進(jìn)河套合作區(qū)建設(shè)提供制度保障。國(guó)家發(fā)展改革委積極支持河套合作區(qū)開(kāi)展立法探索，已將制定河套合作區(qū)深圳園區(qū)條例納入經(jīng)中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組同意的粵港澳大灣區(qū)建設(shè)2025年重點(diǎn)工作安排，責(zé)任單位為廣東省、深圳市。下一步將支持廣東省、深圳市制定河套合作區(qū)深圳園區(qū)條例，并結(jié)合條例出臺(tái)實(shí)施情況，適時(shí)研究論證在國(guó)家層面為河套合作區(qū)深圳園區(qū)立法的必要性。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委同意上述意見(jiàn)，建議相關(guān)部門認(rèn)真研究吸收議案提出的意見(jiàn)和建議，在工作中有針對(duì)性地研究解決，完善相關(guān)制度設(shè)計(jì)

43. 楊賢金等32名代表（第268號(hào)議案）建議制定注冊(cè)工程師法，明確注冊(cè)工程師的法定范圍，確立注冊(cè)工程師考試與注冊(cè)制度并統(tǒng)一工程師培養(yǎng)路徑方案，明確注冊(cè)工程師的權(quán)利與義務(wù)，鼓勵(lì)注冊(cè)工程師協(xié)會(huì)等組織參與行業(yè)自治管理，細(xì)化注冊(cè)工程師違法行為的法律責(zé)任及其承擔(dān)方式，對(duì)接國(guó)際通行做法，推動(dòng)工程師資格的國(guó)際互認(rèn)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出，目前已經(jīng)頒布《勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定》《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》等規(guī)章，建立健全注冊(cè)工程師相關(guān)制度，持續(xù)推進(jìn)注冊(cè)工程師培養(yǎng)。下一步，該部將會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真研究吸收議案所提建議，加強(qiáng)注冊(cè)工程師隊(duì)伍建設(shè)，提升注冊(cè)工程師培養(yǎng)質(zhì)量，維護(hù)注冊(cè)工程師群體合法權(quán)益，發(fā)揮行業(yè)組織作用，推動(dòng)完善相關(guān)立法。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委同意上述意見(jiàn)，建議有關(guān)部門進(jìn)一步加大現(xiàn)行法律法規(guī)執(zhí)法力度