中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法

　　中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法（1993年9月2日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過　2017年11月4日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議第一次修訂　根據(jù)2019年4月23日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)建筑法〉等八部法律的決定》修正　2025年6月27日第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議第二次修訂）

目　　錄

　　第一章　總　　則
　　第二章　不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為
　　第三章　對(duì)涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的調(diào)查
　　第四章　法律責(zé)任
　　第五章　附　　則

第一章　總　　則

　　第一條　為了促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，預(yù)防和制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，制定本法。
　　第二條　經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)信的原則，遵守法律和商業(yè)道德，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
　　本法所稱的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，是指經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，違反本法規(guī)定，擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益的行為。
　　本法所稱的經(jīng)營(yíng)者，是指從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者提供服務(wù)（以下所稱商品包括服務(wù)）的自然人、法人和非法人組織。
　　第三條　反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
　　國(guó)家健全完善反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則制度，加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法司法，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，健全統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系。
　　國(guó)家建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，依法加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，保障各類經(jīng)營(yíng)者依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
　　第四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，預(yù)防和制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，為公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
　　國(guó)務(wù)院建立健全反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)處理維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的重大問題。
　　第五條　縣級(jí)以上人民政府履行市場(chǎng)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定。
　　第六條　國(guó)家鼓勵(lì)、支持和保護(hù)一切組織和個(gè)人對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。
　　國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得支持、包庇不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
　　行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)、規(guī)范本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者依法競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

　　第二章　不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

　　第七條　經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施下列混淆行為，引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系：
　?。ㄒ唬┥米允褂门c他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢等相同或者近似的標(biāo)識(shí)；
　　（二）擅自使用他人有一定影響的名稱（包括簡(jiǎn)稱、字號(hào)等）、姓名（包括筆名、藝名、網(wǎng)名、譯名等）；
　?。ㄈ┥米允褂盟擞幸欢ㄓ绊懙挠蛎黧w部分、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)頁(yè)、新媒體賬號(hào)名稱、應(yīng)用程序名稱或者圖標(biāo)等；
　?。ㄋ模┢渌阋砸苏`認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的混淆行為。
　　擅自將他人注冊(cè)商標(biāo)、未注冊(cè)的馳名商標(biāo)作為企業(yè)名稱中的字號(hào)使用，或者將他人商品名稱、企業(yè)名稱（包括簡(jiǎn)稱、字號(hào)等）、注冊(cè)商標(biāo)、未注冊(cè)的馳名商標(biāo)等設(shè)置為搜索關(guān)鍵詞，引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的，屬于前款規(guī)定的混淆行為。
　　經(jīng)營(yíng)者不得幫助他人實(shí)施混淆行為。
　　第八條　經(jīng)營(yíng)者不得采用給予財(cái)物或者其他手段賄賂下列單位或者個(gè)人，以謀取交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：
　?。ㄒ唬┙灰紫鄬?duì)方的工作人員；
　　（二）受交易相對(duì)方委托辦理相關(guān)事務(wù)的單位或者個(gè)人；
　?。ㄈ├寐殭?quán)或者影響力影響交易的單位或者個(gè)人。
　　前款規(guī)定的單位和個(gè)人不得收受賄賂。
　　經(jīng)營(yíng)者在交易活動(dòng)中，可以以明示方式向交易相對(duì)方支付折扣，或者向中間人支付傭金。經(jīng)營(yíng)者向交易相對(duì)方支付折扣、向中間人支付傭金的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營(yíng)者也應(yīng)當(dāng)如實(shí)入賬。
　　經(jīng)營(yíng)者的工作人員進(jìn)行賄賂的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)者的行為；但是，經(jīng)營(yíng)者有證據(jù)證明該工作人員的行為與為經(jīng)營(yíng)者謀取交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)無關(guān)的除外。
　　第九條　經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者。
　　經(jīng)營(yíng)者不得通過組織虛假交易、虛假評(píng)價(jià)等方式，幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。
　　第十條　經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施下列侵犯商業(yè)秘密的行為：
　?。ㄒ唬┮员I竊、賄賂、欺詐、脅迫、電子侵入或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；
　?。ǘ┡丁⑹褂没蛘咴试S他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；
　　（三）違反保密義務(wù)或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密；
　　（四）教唆、引誘、幫助他人違反保密義務(wù)或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，獲取、披露、使用或者允許他人使用權(quán)利人的商業(yè)秘密。
　　經(jīng)營(yíng)者以外的其他自然人、法人和非法人組織實(shí)施前款所列違法行為的，視為侵犯商業(yè)秘密。
　　第三人明知或者應(yīng)知商業(yè)秘密權(quán)利人的員工、前員工或者其他單位、個(gè)人實(shí)施本條第一款所列違法行為，仍獲取、披露、使用或者允許他人使用該商業(yè)秘密的，視為侵犯商業(yè)秘密。
　　本法所稱的商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、具有商業(yè)價(jià)值并經(jīng)權(quán)利人采取相應(yīng)保密措施的技術(shù)信息、經(jīng)營(yíng)信息等商業(yè)信息。
　　第十一條　經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售不得存在下列情形：
　　（一）所設(shè)獎(jiǎng)的種類、兌獎(jiǎng)條件、獎(jiǎng)金金額或者獎(jiǎng)品等有獎(jiǎng)銷售信息不明確，影響兌獎(jiǎng)；
　　（二）有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)開始后，無正當(dāng)理由變更所設(shè)獎(jiǎng)的種類、兌獎(jiǎng)條件、獎(jiǎng)金金額或者獎(jiǎng)品等有獎(jiǎng)銷售信息；
　?。ㄈ┎捎弥e稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)等欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售；
　?。ㄋ模┏楠?jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)的金額超過五萬元。
　　第十二條　經(jīng)營(yíng)者不得編造、傳播或者指使他人編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息，損害其他經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。
　　第十三條　經(jīng)營(yíng)者利用網(wǎng)絡(luò)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本法的各項(xiàng)規(guī)定。
　　經(jīng)營(yíng)者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)、平臺(tái)規(guī)則等，通過影響用戶選擇或者其他方式，實(shí)施下列妨礙、破壞其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的行為：
　　（一）未經(jīng)其他經(jīng)營(yíng)者同意，在其合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)中，插入鏈接、強(qiáng)制進(jìn)行目標(biāo)跳轉(zhuǎn)；
　?。ǘ┱`導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫用戶修改、關(guān)閉、卸載其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)；
　?。ㄈ阂鈱?duì)其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)實(shí)施不兼容；
　?。ㄋ模┢渌恋K、破壞其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的行為。
　　經(jīng)營(yíng)者不得以欺詐、脅迫、避開或者破壞技術(shù)管理措施等不正當(dāng)方式，獲取、使用其他經(jīng)營(yíng)者合法持有的數(shù)據(jù)，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。
　　經(jīng)營(yíng)者不得濫用平臺(tái)規(guī)則，直接或者指使他人對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)施虛假交易、虛假評(píng)價(jià)或者惡意退貨等行為，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。
　　第十四條　平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者按照其定價(jià)規(guī)則，以低于成本的價(jià)格銷售商品，擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。
　　第十五條　大型企業(yè)等經(jīng)營(yíng)者不得濫用自身資金、技術(shù)、交易渠道、行業(yè)影響力等方面的優(yōu)勢(shì)地位，要求中小企業(yè)接受明顯不合理的付款期限、方式、條件和違約責(zé)任等交易條件，拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)等賬款。

　　第三章  對(duì)涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的調(diào)查

　　第十六條　監(jiān)督檢查部門調(diào)查涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，可以采取下列措施：
　?。ㄒ唬┻M(jìn)入涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查；
　　（二）詢問被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人及其他有關(guān)單位、個(gè)人，要求其說明有關(guān)情況或者提供與被調(diào)查行為有關(guān)的其他資料；
　?。ㄈ┎樵?、復(fù)制與涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的協(xié)議、賬簿、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料；
　?。ㄋ模┎榉狻⒖垩号c涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的財(cái)物；
　　（五）查詢涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的經(jīng)營(yíng)者的銀行賬戶。
　　采取前款規(guī)定的措施，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督檢查部門主要負(fù)責(zé)人書面報(bào)告，并經(jīng)批準(zhǔn)。采取前款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的措施，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府監(jiān)督檢查部門主要負(fù)責(zé)人書面報(bào)告，并經(jīng)批準(zhǔn)。
　　監(jiān)督檢查部門調(diào)查涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)依法將查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。
　　第十七條　監(jiān)督檢查部門調(diào)查涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人及其他有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料或者情況。
　　第十八條　經(jīng)營(yíng)者涉嫌違反本法規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門可以對(duì)其有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，要求其說明情況、提出改進(jìn)措施。
　　第十九條　監(jiān)督檢查部門及其工作人員對(duì)調(diào)查過程中知悉的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息依法負(fù)有保密義務(wù)。
　　第二十條　對(duì)涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向監(jiān)督檢查部門舉報(bào)，監(jiān)督檢查部門接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
　　監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開受理舉報(bào)的電話、信箱或者電子郵件地址，并為舉報(bào)人保密。對(duì)實(shí)名舉報(bào)并提供相關(guān)事實(shí)和證據(jù)的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時(shí)告知舉報(bào)人。
　　第二十一條　平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則中明確平臺(tái)內(nèi)公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，建立不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)舉報(bào)投訴和糾紛處置機(jī)制，引導(dǎo)、規(guī)范平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者依法公平競(jìng)爭(zhēng)；發(fā)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法采取必要的處置措施，保存有關(guān)記錄，并按規(guī)定向平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者住所地縣級(jí)以上人民政府監(jiān)督檢查部門報(bào)告。

　　第四章  法律責(zé)任

　　第二十二條　經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
　　經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受到不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為損害的，可以向人民法院提起訴訟。
　　因不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為受到損害的經(jīng)營(yíng)者的賠償數(shù)額，按照其因被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失或者侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益確定。經(jīng)營(yíng)者故意實(shí)施侵犯商業(yè)秘密行為，情節(jié)嚴(yán)重的，可以在按照上述方法確定數(shù)額的一倍以上五倍以下確定賠償數(shù)額。賠償數(shù)額還應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)營(yíng)者為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支。
　　經(jīng)營(yíng)者違反本法第七條、第十條規(guī)定，權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失、侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益難以確定的，由人民法院根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)判決給予權(quán)利人五百萬元以下的賠償。
　　第二十三條　經(jīng)營(yíng)者違反本法第七條規(guī)定實(shí)施混淆行為或者幫助他人實(shí)施混淆行為的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法商品。違法經(jīng)營(yíng)額五萬元以上的，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額五倍以下的罰款；沒有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬元的，可以并處二十五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
　　銷售本法第七條規(guī)定的違法商品的，依照前款規(guī)定予以處罰；銷售者不知道其銷售的商品屬于違法商品，能證明該商品是自己合法取得并說明提供者的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止銷售，不予行政處罰。
　　經(jīng)營(yíng)者登記的名稱違反本法第七條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理名稱變更登記；名稱變更前，由登記機(jī)關(guān)以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼代替其名稱。
　　第二十四條　有關(guān)單位違反本法第八條規(guī)定賄賂他人或者收受賄賂的，由監(jiān)督檢查部門沒收違法所得，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款，可以并處吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
　　經(jīng)營(yíng)者的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員對(duì)實(shí)施賄賂負(fù)有個(gè)人責(zé)任，以及有關(guān)個(gè)人收受賄賂的，由監(jiān)督檢查部門沒收違法所得，處一百萬元以下的罰款。
　　第二十五條　經(jīng)營(yíng)者違反本法第九條規(guī)定對(duì)其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易、虛假評(píng)價(jià)等方式幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以并處吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
　　經(jīng)營(yíng)者違反本法第九條規(guī)定，屬于發(fā)布虛假?gòu)V告的，依照《中華人民共和國(guó)廣告法》的規(guī)定處罰。
　　第二十六條　經(jīng)營(yíng)者以及其他自然人、法人和非法人組織違反本法第十條規(guī)定侵犯商業(yè)秘密的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款。
　　第二十七條　經(jīng)營(yíng)者違反本法第十一條規(guī)定進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
　　第二十八條　經(jīng)營(yíng)者違反本法第十二條規(guī)定損害其他經(jīng)營(yíng)者商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為、消除影響，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款。
　　第二十九條　經(jīng)營(yíng)者違反本法第十三條第二款、第三款、第四款規(guī)定利用網(wǎng)絡(luò)從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款。
　　第三十條　平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反本法第十四條規(guī)定強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者以低于成本的價(jià)格銷售商品的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬元以上二百萬元以下的罰款。
　　第三十一條　經(jīng)營(yíng)者違反本法第十五條規(guī)定濫用自身優(yōu)勢(shì)地位的，由省級(jí)以上人民政府監(jiān)督檢查部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款。
　　第三十二條　經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，有主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果等法定情形的，依法從輕或者減輕行政處罰；違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。
　　第三十三條　經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，受到行政處罰的，由監(jiān)督檢查部門記入信用記錄，并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示。
　　第三十四條　經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任，其財(cái)產(chǎn)不足以支付的，優(yōu)先用于承擔(dān)民事責(zé)任。
　　第三十五條　妨害監(jiān)督檢查部門依照本法履行職責(zé)，拒絕、阻礙調(diào)查的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人可以處一萬元以下的罰款，對(duì)單位可以處十萬元以下的罰款。
　　第三十六條　當(dāng)事人對(duì)監(jiān)督檢查部門作出的決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
　　第三十七條　監(jiān)督檢查部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露調(diào)查過程中知悉的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或者個(gè)人信息的，依法給予處分。
　　第三十八條　違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第三十九條　在侵犯商業(yè)秘密的民事審判程序中，商業(yè)秘密權(quán)利人提供初步證據(jù)，證明其已經(jīng)對(duì)所主張的商業(yè)秘密采取保密措施，且合理表明商業(yè)秘密被侵犯，涉嫌侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)證明權(quán)利人所主張的商業(yè)秘密不屬于本法規(guī)定的商業(yè)秘密。
　　商業(yè)秘密權(quán)利人提供初步證據(jù)合理表明商業(yè)秘密被侵犯，且提供以下證據(jù)之一的，涉嫌侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)證明其不存在侵犯商業(yè)秘密的行為：
　　（一）有證據(jù)表明涉嫌侵權(quán)人有渠道或者機(jī)會(huì)獲取商業(yè)秘密，且其使用的信息與該商業(yè)秘密實(shí)質(zhì)上相同；
　?。ǘ┯凶C據(jù)表明商業(yè)秘密已經(jīng)被涉嫌侵權(quán)人披露、使用或者有被披露、使用的風(fēng)險(xiǎn)；
　?。ㄈ┯衅渌C據(jù)表明商業(yè)秘密被涉嫌侵權(quán)人侵犯。

　　第五章  附　　則

　　第四十條　在中華人民共和國(guó)境外實(shí)施本法規(guī)定的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，擾亂境內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，損害境內(nèi)經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益的，依照本法以及有關(guān)法律的規(guī)定處理。
　　第四十一條　本法自2025年10月15日起施行。


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關(guān)于《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法（修訂草案）》的說明

——2024年12月21日在第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議上

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng) 羅 文

　　來源： 中國(guó)人大網(wǎng)
　　時(shí)間：2025年06月27日
　　原文鏈接：http://www.npc.gov.cn/npc/c2/c30834/202506/t20250626_446142.html

委員長(zhǎng)、各位副委員長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、各位委員：
　　我受國(guó)務(wù)院委托，現(xiàn)對(duì)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法（修訂草案）》（以下簡(jiǎn)稱草案）作說明。

　　一、修訂背景和過程
　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視強(qiáng)化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作。習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，深刻指出反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，要健全法律法規(guī)，促進(jìn)形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，為各類經(jīng)營(yíng)主體特別是中小企業(yè)創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間，更好保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)作出部署。李強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，要著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，健全透明、可預(yù)期的常態(tài)化監(jiān)管制度。
　　現(xiàn)行反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法于1993年公布施行，并于2017年、2019年兩次修改。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法施行以來，對(duì)于制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序發(fā)揮了重要作用。實(shí)踐證明，現(xiàn)行反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的框架和主要制度總體可行。與此同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法在實(shí)施中也面臨一些新的問題。例如，交易活動(dòng)中的商業(yè)賄賂多發(fā)，需要進(jìn)一步予以規(guī)制；一些平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者利用數(shù)據(jù)和算法、平臺(tái)規(guī)則等實(shí)施網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等。因此，迫切需要對(duì)現(xiàn)行反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法進(jìn)行有針對(duì)性的修改完善。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法修訂已分別列入全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院2024年度立法工作計(jì)劃。
　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，司法部、市場(chǎng)監(jiān)管總局深入調(diào)查研究，向社會(huì)公開征求意見，多次征求中央有關(guān)單位和各省級(jí)人民政府意見，專題聽取有關(guān)專家學(xué)者的意見建議，就重點(diǎn)問題開展研究論證，反復(fù)研究修改，形成了草案。草案已經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過。

　　二、總體思路和主要內(nèi)容
　　草案以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署。一是統(tǒng)籌活力和秩序、效率和公平，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，合理明確經(jīng)營(yíng)者義務(wù)，為各類經(jīng)營(yíng)者公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好制度環(huán)境。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，總結(jié)監(jiān)管實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)近年來查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)面臨的新情況新問題，完善相關(guān)制度規(guī)則，維護(hù)中小企業(yè)發(fā)展空間，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。三是進(jìn)一步夯實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法的制度基礎(chǔ)，科學(xué)調(diào)整處罰額度，加大對(duì)嚴(yán)重破壞公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的處罰力度，營(yíng)造穩(wěn)定可預(yù)期的市場(chǎng)化法治化營(yíng)商環(huán)境。
　　草案共五章四十一條，主要修訂了以下內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┟鞔_反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)總體要求。為確保反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作正確政治方向，規(guī)定反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；國(guó)家健全完善反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則制度，加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法司法，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。完善部門職責(zé)表述，規(guī)定縣級(jí)以上人民政府反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行政主管部門對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行查處，法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門查處的，依照其規(guī)定。
　?。ǘ┩晟撇徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為相關(guān)規(guī)定。一是完善規(guī)制混淆行為的情形。規(guī)定經(jīng)營(yíng)者不得擅自使用他人有一定影響的新媒體賬號(hào)名稱、應(yīng)用程序名稱或者圖標(biāo)，或是擅自將他人有一定影響的商品名稱、企業(yè)名稱等設(shè)置為其搜索關(guān)鍵詞，引起混淆；經(jīng)營(yíng)者也不得為他人實(shí)施混淆行為提供便利。二是強(qiáng)化商業(yè)賄賂治理。堅(jiān)持“行賄受賄一起查”，在現(xiàn)行禁止實(shí)施賄賂規(guī)定的基礎(chǔ)上，增加單位和個(gè)人不得在交易活動(dòng)中收受賄賂的規(guī)定。三是完善網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管制度。規(guī)定平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法在平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則中明確平臺(tái)內(nèi)公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，及時(shí)采取必要措施制止平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。經(jīng)營(yíng)者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)、平臺(tái)規(guī)則等，實(shí)施惡意交易等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。同時(shí)，草案還完善了虛假宣傳、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售、商業(yè)詆毀、濫用優(yōu)勢(shì)地位損害中小企業(yè)合法權(quán)益等行為相關(guān)規(guī)定。
　?。ㄈ┩晟品床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管和處罰規(guī)定。按照行政處罰法規(guī)定的過罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合原則，豐富監(jiān)管措施，科學(xué)調(diào)整處罰額度。一是增加規(guī)定經(jīng)營(yíng)者涉嫌違反本法規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門可以對(duì)其法定代表人或者負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，要求其采取措施及時(shí)整改。二是加大對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的處罰力度。增加對(duì)實(shí)施商業(yè)賄賂的經(jīng)營(yíng)者的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員等“處罰到人”規(guī)定；補(bǔ)充對(duì)在交易活動(dòng)中收受賄賂的單位和個(gè)人有關(guān)罰則。
　　此外，草案還規(guī)定了本法的域外適用效力。
　　草案和以上說明是否妥當(dāng)，請(qǐng)審議。