龍辦字〔2025〕3號(hào) | 中共?？谑旋埲A區(qū)委辦公室 ?？谑旋埲A區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于實(shí)現(xiàn)2025年一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開(kāi)局的十二條措施》的通知

中共?？谑旋埲A區(qū)委辦公室 海口市龍華區(qū)人民政府辦公室

印發(fā)《關(guān)于實(shí)現(xiàn)2025年一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開(kāi)局的十二條措施》的通知

龍辦字〔2025〕3號(hào)

區(qū)各有關(guān)部門(mén)：

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于實(shí)現(xiàn)2025年一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開(kāi)局的十二條措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共海口市龍華區(qū)委辦公室 ?？谑旋埲A區(qū)人民政府辦公室

2025年1月28日

關(guān)于實(shí)現(xiàn)2025年一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開(kāi)局的十二條措施

為落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委、省政府及市委、市政府工作要求，推動(dòng)全區(qū)2025年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，奮力實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《關(guān)于?？谑腥轿粩U(kuò)大有效需求的若干措施》，特制定十二條措施。

一、加力實(shí)施提振消費(fèi)行動(dòng)。舉辦春節(jié)市集、年貨節(jié)、美食節(jié)等多主題線(xiàn)上線(xiàn)下促消費(fèi)活動(dòng)10場(chǎng)以上。鼓勵(lì)商超、百貨、零售、餐飲、免稅開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)。繼續(xù)推出汽車(chē)、家電、家居等消費(fèi)品補(bǔ)貼活動(dòng)，支持手機(jī)、平板、電子手表等智能穿戴設(shè)備以舊換新。安排1000萬(wàn)元資金發(fā)放政府消費(fèi)券，滿(mǎn)足多元化消費(fèi)需求。緊扣春節(jié)、元宵、寒假等旅游旺季，推出“龍彩華韻新春時(shí)尚秀”“龍騰華彩百姓春晚”“龍獅民俗展演”“第二十四屆海口冼夫人文化節(jié)”等百場(chǎng)文旅活動(dòng)，鼓勵(lì)酒店推出百場(chǎng)優(yōu)惠促銷(xiāo)活動(dòng)。向參加島內(nèi)演唱會(huì)、音樂(lè)節(jié)等活動(dòng)的市民游客發(fā)放龍華住宿、餐飲消費(fèi)券，帶動(dòng)“旅游到龍華”熱潮。（責(zé)任單位：區(qū)旅游文體局，區(qū)商務(wù)局）

二、培育發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)。加力推廣《?？谑旋埲A區(qū)支持首店經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（試行）》，支持國(guó)內(nèi)外知名餐飲、零售品牌在我區(qū)開(kāi)設(shè)法人企業(yè)，且持續(xù)經(jīng)營(yíng)一年以上的中國(guó)（內(nèi)地）首店、華南首店、海南首店、?？谑椎辏淮涡越o予10萬(wàn)元-30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，持續(xù)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，并成功入庫(kù)納統(tǒng)申報(bào)的，再疊加給予8萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)商業(yè)運(yùn)營(yíng)載體招引更多首店進(jìn)駐，每成功自主招引1個(gè)知名品牌首店且簽訂2年以上入駐協(xié)議的，給予4萬(wàn)元-10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）

三、鼓勵(lì)企業(yè)“小升規(guī)”。延續(xù)龍華區(qū)促進(jìn)企業(yè)小升規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)2025年首次升規(guī)入庫(kù)，且次年綜合經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)且期間生產(chǎn)正常的企業(yè)，給予相應(yīng)資金獎(jiǎng)勵(lì)。支持消費(fèi)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，引導(dǎo)當(dāng)年達(dá)限并納統(tǒng)的零售住宿餐飲企業(yè)申報(bào)省、市資金獎(jiǎng)勵(lì)，疊加區(qū)級(jí)小升規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)措施，最高可享受25萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)科工信局，區(qū)住建局，區(qū)商務(wù)局，區(qū)旅游文體局）

四、支持工業(yè)企業(yè)拓展規(guī)模。組織召開(kāi)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)企業(yè)資源對(duì)接會(huì)，促進(jìn)資源共享、信息互通、業(yè)務(wù)合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)2025年一季度綜合經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)同比增長(zhǎng)超過(guò)7%的部分，增量達(dá)到1.5億元、2.5億元、5億元、7.5億元，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)7.5萬(wàn)元、20萬(wàn)元、50萬(wàn)元、90萬(wàn)元。全年綜合經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)同比增長(zhǎng)超過(guò)7%的部分，增量達(dá)到5億元、10億元、20億元、30億元，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)25萬(wàn)元、80萬(wàn)元、200萬(wàn)元、360萬(wàn)元。同家企業(yè)同時(shí)滿(mǎn)足一季度和全年增量獎(jiǎng)勵(lì)條件的，在發(fā)放全年獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)應(yīng)當(dāng)扣除一季度已獎(jiǎng)勵(lì)部分。（責(zé)任單位：區(qū)科工信局）

五、促進(jìn)服務(wù)業(yè)企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)。完善政企溝通機(jī)制，做好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)保障。認(rèn)真落實(shí)《?？谑写龠M(jìn)航運(yùn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展辦法（2024）》相關(guān)政策，指導(dǎo)航運(yùn)企業(yè)按程序申請(qǐng)補(bǔ)貼。安排資金支持企業(yè)增產(chǎn)增效，批發(fā)業(yè)企業(yè)2025年一季度綜合經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)同比增長(zhǎng)超過(guò)15%的部分每增加2億元獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。零售業(yè)企業(yè)2025年一季度綜合經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)同比增長(zhǎng)超過(guò)10%的部分每增加0.1億元獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。餐飲業(yè)企業(yè)2025年一季度綜合經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)同比增長(zhǎng)超過(guò)5%的部分每增加300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元?；ヂ?lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)2025年一季度綜合經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)同比增長(zhǎng)超過(guò)12%的部分每增加0.5億元獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)2025年一季度綜合經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)同比增長(zhǎng)超過(guò)5%的部分每增長(zhǎng)0.1億元獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)2025年一季度綜合經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)同比增長(zhǎng)超過(guò)9.5%的部分每增長(zhǎng)0.1億元獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)企業(yè)2025年一季度綜合經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)同比增長(zhǎng)超過(guò)7%的部分每增長(zhǎng)0.1億元獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。各行業(yè)內(nèi)由同一集團(tuán)投資的多家子公司統(tǒng)一核算綜合經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增量。符合上述條件企業(yè)全年保持正增長(zhǎng)并達(dá)到各行業(yè)年度增長(zhǎng)目標(biāo)的，另行予以獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)企業(yè)全年累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)100萬(wàn)元。（責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸局，區(qū)商務(wù)局，區(qū)科工信局）

六、推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。落實(shí)房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制“白名單”擴(kuò)圍增效要求。服務(wù)轄區(qū)內(nèi)符合條件的房地產(chǎn)項(xiàng)目申報(bào)“白名單”，助力在建或短暫停工房地產(chǎn)項(xiàng)目融資增效。組織轄區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)的存量商品房開(kāi)展團(tuán)購(gòu)活動(dòng)，面向社會(huì)、機(jī)關(guān)團(tuán)體推送團(tuán)購(gòu)消息，加快商品房銷(xiāo)售。（責(zé)任單位：區(qū)住建局）

七、鼓勵(lì)外資外貿(mào)加大投資。鼓勵(lì)企業(yè)再投資，加快在談項(xiàng)目落地、投資，對(duì)符合條件的一季度實(shí)繳外資0.5億美元及以上外商投資企業(yè)（含新設(shè)立、增資等），按實(shí)際使用外資到賬金額的6‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)300萬(wàn)元。鼓勵(lì)企業(yè)大力開(kāi)展離岸貿(mào)易等新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)2025年一季度外貿(mào)業(yè)務(wù)增量同比增長(zhǎng)超過(guò)20%的部分每增加1億元獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，與第五條措施不得同時(shí)申請(qǐng)，企業(yè)可就高擇一申請(qǐng)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）

八、做好農(nóng)業(yè)春季生產(chǎn)。搶抓春耕春播窗口期，開(kāi)展農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和推廣農(nóng)機(jī)消費(fèi)券等特色社會(huì)化服務(wù)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度快、質(zhì)量好。支持優(yōu)質(zhì)水稻以及特色農(nóng)產(chǎn)品推廣種植，提升種植作物產(chǎn)能，對(duì)我區(qū)規(guī)模種植戶(hù)、村集體企業(yè)、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。加強(qiáng)冬季瓜菜產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)分析研判，引導(dǎo)批發(fā)商（收購(gòu)商）到我區(qū)進(jìn)行冬季瓜菜收購(gòu)，安排冬季瓜菜保銷(xiāo)補(bǔ)貼資金，保障農(nóng)產(chǎn)品平穩(wěn)上市，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)收入預(yù)期。加大畜牧業(yè)保供量，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶(hù)、規(guī)模場(chǎng)擴(kuò)大生豬補(bǔ)欄量和出欄量，引導(dǎo)本地收購(gòu)、加工等企業(yè)增加本地生豬收購(gòu)量，對(duì)生豬出欄貢獻(xiàn)較大的市場(chǎng)主體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，提高季度畜牧出欄量。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

九、抓好“兩重”政策機(jī)遇。加強(qiáng)“兩重”項(xiàng)目謀劃建設(shè)，力爭(zhēng)一季度末儲(chǔ)備項(xiàng)目總投資超40億元。加大財(cái)政支出強(qiáng)度，一季度發(fā)行使用提前批新增債務(wù)限額，盡快形成實(shí)物工作量。聚焦用能設(shè)備更新改造、文旅領(lǐng)域設(shè)備更新等11個(gè)領(lǐng)域，力爭(zhēng)一季度謀劃儲(chǔ)備設(shè)備更新項(xiàng)目總投資超3億元。年內(nèi)完成411臺(tái)老舊電梯更新儲(chǔ)備工作。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委，各行業(yè)主管部門(mén)）

十、加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)保障擴(kuò)投資。立足重大項(xiàng)目服務(wù)保障，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目堵點(diǎn)問(wèn)題。持續(xù)推動(dòng)在建項(xiàng)目春節(jié)期間不停工、少停工，做好項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)工作。開(kāi)展“暖心留工助發(fā)展”工會(huì)關(guān)愛(ài)送溫暖行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)春節(jié)期間（自2025年1月28日至2月4日）連續(xù)不停工的項(xiàng)目務(wù)工人員進(jìn)行慰問(wèn)，按每人800元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼。統(tǒng)籌抓好項(xiàng)目建設(shè)和安全生產(chǎn)，推動(dòng)在建重大項(xiàng)目節(jié)后早復(fù)工早復(fù)產(chǎn)，確保實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委，各行業(yè)主管部門(mén)）

十一、加強(qiáng)金融服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作，持續(xù)開(kāi)展“千企萬(wàn)戶(hù)大走訪(fǎng)”活動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì)正常經(jīng)營(yíng)小微企業(yè)走訪(fǎng)全覆蓋、有效融資需求對(duì)接100%。用好普惠金融示范區(qū)創(chuàng)建利好政策，開(kāi)展龍華區(qū)小微企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)貸款貼息，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行新增貸款增長(zhǎng)20億元以上，切實(shí)降低企業(yè)融資成本。推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)銀行區(qū)域總部走訪(fǎng)全覆蓋。聯(lián)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展EF賬戶(hù)政策推介，協(xié)助召開(kāi)政銀企座談會(huì)。促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與招商項(xiàng)目對(duì)接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目順利落地。（責(zé)任單位：區(qū)政府辦，區(qū)發(fā)改委）

十二、提高民生保障水平。強(qiáng)化春節(jié)、元宵等節(jié)日以及異常天氣、突發(fā)事件等重點(diǎn)時(shí)段的價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好糧油肉蛋菜等重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作。做好能源保供工作，確保電力、燃?xì)獾饶茉垂?yīng)穩(wěn)定可靠。常態(tài)化開(kāi)展欠薪清零行動(dòng)，依法保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。全面落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)救助政策，探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)各類(lèi)困難群眾。強(qiáng)化歲末年初安全防范，扎實(shí)做好重大事故隱患排查治理和安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，強(qiáng)化消防、?；?、交通運(yùn)輸、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，做好人流車(chē)流物流和大型活動(dòng)安全管理，確保節(jié)日期間社會(huì)秩序井然、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)人社局、區(qū)民政局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)消防救援大隊(duì)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍華分局、市公安局龍華分局）

附則

本措施由各責(zé)任單位按職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。各責(zé)任單位要大力推行政策“免審即享”“即申即享”，簡(jiǎn)化政策兌現(xiàn)流程，確保本措施精準(zhǔn)便捷直達(dá)企業(yè)，盡快盡早充分釋放政策紅利。

本措施可與國(guó)家、省、市同類(lèi)型獎(jiǎng)勵(lì)同時(shí)申請(qǐng)，如國(guó)家、省、市規(guī)定不得同時(shí)申請(qǐng)的，企業(yè)應(yīng)優(yōu)先申請(qǐng)國(guó)家、省、市獎(jiǎng)勵(lì)，本規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)額超過(guò)國(guó)家、省、市的，企業(yè)可申請(qǐng)補(bǔ)齊。同一企業(yè)符合本措施和龍華區(qū)其他扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策的，企業(yè)按照“就高不重復(fù)”原則擇一申請(qǐng)。

本措施自發(fā)布之日起施行，有效期至2025年12月31日，具體措施有明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定。