日本經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃：稅收調(diào)整是重點(diǎn)

日本經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃：稅收調(diào)整是重點(diǎn)

來源：中國稅務(wù)報

作者：高立潤 趙雨薇

近日，日本首相石破茂公布了一項(xiàng)21.9萬億日元（1人民幣約合20.6606日元）的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，旨在應(yīng)對物價飛漲。該計(jì)劃包括調(diào)整個人所得稅、公司所得稅以及加密貨幣稅，在多個行業(yè)提供能源補(bǔ)貼和稅收減免，并對半導(dǎo)體和人工智能等新興技術(shù)進(jìn)行戰(zhàn)略投資，力求將日本置于全球經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的前沿。

石破茂政府“背水一戰(zhàn)”

據(jù)了解，當(dāng)前日本執(zhí)政黨自由民主黨的支持率處于歷史低點(diǎn)，日本民眾對政府的不信任感蔓延。在10月舉行的眾議院選舉中，石破茂所在的自由民主黨僅獲得191席，較選前減少67席，創(chuàng)下近15年來最少席位。執(zhí)政盟友公明黨僅獲24席，較選前丟失8席。而最大在野黨立憲民主黨的議席則躍升至148席，重新具備了挑戰(zhàn)自由民主黨的實(shí)力。由于自由民主黨及其執(zhí)政盟友公明黨未能獲得過半數(shù)議席，上任不到一個月的石破茂早早面臨執(zhí)政危機(jī)。據(jù)悉，石破茂在競選時曾承諾，采取行動應(yīng)對生活成本的上漲，此次公布經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃便是石破茂政府為挽回民眾支持率的背水一戰(zhàn)。

提高個稅起征點(diǎn)

提高個人所得稅起征點(diǎn)是當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前日本個人所得稅起征點(diǎn)為年收入103萬日元（相當(dāng)于月收入8.58萬日元，約合人民幣4155元），經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃提議，將個稅起征點(diǎn)提高到年收入178萬日元（相當(dāng)于月收入14.83萬日元，約合人民幣7180元）。提高個稅起征點(diǎn)最初是由國民民主黨提出的，自由民主黨接受了國民民主黨的提議。國民民主黨黨首玉木雄一郎表示，自1995年引入103萬日元的最低工資上限以來，日本的最低工資已經(jīng)提高了1.73倍。103萬日元的起征點(diǎn)對兼職工作者，尤其是家庭主婦和學(xué)生來說是不利的，他們沒有任何動力來延長工作時間。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，目前約有61萬名學(xué)生自愿限制工作時間，以避免達(dá)到個稅起征點(diǎn)。根據(jù)大和銀行的預(yù)估，將個稅起征點(diǎn)提高到年收入180萬日元左右，將使每年勞動力供應(yīng)增加約3.3億小時，工人收入增加4560億日元，私人消費(fèi)增加3190億日元。

提高個稅起征點(diǎn)引發(fā)了各方激烈爭論。支持者認(rèn)為，將起征點(diǎn)設(shè)定為178萬日元，日本的大量人群尤其是女性，將工作更長時間，取得更高的收入，從而刺激消費(fèi)，提振經(jīng)濟(jì)。批評者則認(rèn)為，這一想法是魯莽的財(cái)政擴(kuò)張，是收入不平等加劇的根源，并指出阻礙兼職工人工作更長時間的因素有很多，并非僅僅是個稅起征點(diǎn)。另有部分人則擔(dān)心這可能會引發(fā)通脹高企，政府預(yù)測數(shù)據(jù)顯示，提高個稅起征點(diǎn)代價高昂，政府年稅收收入將減少約7萬億~8萬億日元。

不過，路透社的一項(xiàng)調(diào)查顯示，51%的受訪公司計(jì)劃從明年3月開始（財(cái)政年度起始月）將工資提高至少3%，而在去年的調(diào)查中，僅有37%的受訪公司愿意這樣做。

降低加密貨幣稅

對加密貨幣稅的調(diào)整也是經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的重點(diǎn)之一。據(jù)了解，日本是世界上最大的數(shù)字資產(chǎn)交易市場之一。截至目前，日本政府對數(shù)字資產(chǎn)交易持開放態(tài)度。然而，當(dāng)前加密貨幣收益的高稅率被批評為扼殺創(chuàng)新，同時導(dǎo)致人才和資本流向政策更有利的司法管轄區(qū)。根據(jù)當(dāng)前的日本法規(guī)，加密貨幣收益屬于“雜項(xiàng)收入”，稅率最高可達(dá)55%。經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃提議實(shí)行更為簡化的20%統(tǒng)一稅率。

近年來，日本的數(shù)字資產(chǎn)市場發(fā)展日益成熟，政府正尋求利用這一增長來提振經(jīng)濟(jì)。加密貨幣改革是石破茂9月當(dāng)選首相前提出的一個核心話題。石破茂承諾通過全面改革，減輕加密貨幣投資者的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，簡化加密貨幣交易者的稅務(wù)合規(guī)要求，營造一個更友好的投資環(huán)境，最終加強(qiáng)該國作為數(shù)字資產(chǎn)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者的地位。

存在不確定性

據(jù)日本當(dāng)?shù)孛襟w報道，經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃預(yù)計(jì)于今年底獲得議會批準(zhǔn)。分析人士指出，該計(jì)劃反映了日本不穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)狀況，日本正面臨著不斷增加的公共債務(wù)、人口老齡化、全球經(jīng)濟(jì)增長乏力、通貨膨脹加劇和地緣政治不確定性等多重挑戰(zhàn)。盡管刺激措施可能會對經(jīng)濟(jì)提供短期支撐，但批評者認(rèn)為只有通過結(jié)構(gòu)性改革，才能有效應(yīng)對日本的長期經(jīng)濟(jì)問題。

另外，從政治意義上講，所得稅計(jì)劃是國民民主黨的標(biāo)志性主張，該黨在10月舉行的眾議院選舉中勢頭大漲，成為自由民主黨和立憲民主黨爭相拉攏的對象。石破茂政府能否保住執(zhí)政地位，在某種程度上取決于該黨的選擇，因此在具體政策上，自由民主黨會尋求向國民民主黨妥協(xié)。分析人士表示，接受提高個稅起征點(diǎn)的提議，凸顯了首相石破茂面對政治壓力的無奈。