【2024年12月9日】中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議 分析研究2025年經(jīng)濟(jì)工作 研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作 中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議

中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議

分析研究2025年經(jīng)濟(jì)工作

研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議

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中共中央政治局12月9日召開(kāi)會(huì)議，分析研究2025年經(jīng)濟(jì)工作；聽(tīng)取中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委工作匯報(bào)，研究部署2025年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。

會(huì)議認(rèn)為，今年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，沉著應(yīng)變、綜合施策，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力持續(xù)增強(qiáng)。新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，改革開(kāi)放持續(xù)深化，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解有序有效，民生保障扎實(shí)有力，全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)將順利完成。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，穩(wěn)住樓市股市，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)。

會(huì)議指出，明年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，充實(shí)完善政策工具箱，加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)，打好政策“組合拳”，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、有效性。要大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見(jiàn)效。要擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資。要有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要加大區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施力度，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力。要協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。要加大保障和改善民生力度，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。要充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)預(yù)期管理，提高政策整體效能。要做好民生保障和安全穩(wěn)定各項(xiàng)工作，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

會(huì)議指出，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，圍繞黨和國(guó)家中心任務(wù)，持續(xù)強(qiáng)化政治監(jiān)督，深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神走深走實(shí)，集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，推動(dòng)健全全面從嚴(yán)治黨體系、完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，鞏固拓展主題教育和教育整頓成果，推動(dòng)新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn)，以全面從嚴(yán)治黨新成效為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要聚焦“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把重大改革落實(shí)情況納入監(jiān)督檢查和巡視巡察內(nèi)容，以有力監(jiān)督保障改革順利推進(jìn)。要鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律教育約束、保障激勵(lì)作用。要健全不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題同查同治機(jī)制，著力推動(dòng)正風(fēng)反腐一體深化。要持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，推動(dòng)改革發(fā)展成果更好更公平惠及廣大人民群眾。要強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，著力推動(dòng)嚴(yán)的基調(diào)一貫到底。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

此前，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委2024年工作情況和二十屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議準(zhǔn)備情況匯報(bào)。

會(huì)議同意明年1月6日至8日召開(kāi)二十屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

從中央政治局會(huì)議看2025年經(jīng)濟(jì)工作新動(dòng)向

來(lái)源： 新華社
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新華社“新華視點(diǎn)”記者
12月9日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，分析研究2025年經(jīng)濟(jì)工作。
會(huì)議總結(jié)分析今年經(jīng)濟(jì)工作，全面客觀研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作出一系列部署，必將進(jìn)一步堅(jiān)定各方發(fā)展信心，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)將順利完成
2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。
今年以來(lái)，面對(duì)更加錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，沉著應(yīng)變、綜合施策，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。會(huì)議認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力持續(xù)增強(qiáng)。新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，改革開(kāi)放持續(xù)深化，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解有序有效，民生保障扎實(shí)有力，全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)將順利完成。
“復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)下，今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)來(lái)之不易，充分印證了黨中央對(duì)形勢(shì)判斷和決策部署的正確性、預(yù)見(jiàn)性?！敝袊?guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)郭麗巖表示，會(huì)議對(duì)今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出的系列重要判斷，有助于進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，更好穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期。
當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展面臨許多不確定性和挑戰(zhàn)。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)定必勝信心。
“進(jìn)一步全面深化改革”“擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放”“實(shí)施更加積極有為的宏觀政策”“擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”“穩(wěn)住樓市股市”……針對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作，中央政治局會(huì)議作出一系列重要部署。
“會(huì)議作出的系列工作部署堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，方向明晰、務(wù)實(shí)有力，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，釋放了堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)?！惫悗r說(shuō)，要切實(shí)增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感，加快推動(dòng)一攬子增量政策落地見(jiàn)效，不斷鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

實(shí)施更加積極有為的宏觀政策
實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，充實(shí)完善政策工具箱，加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)，打好政策“組合拳”……針對(duì)明年宏觀政策取向，會(huì)議釋放了“更加積極有為”的鮮明信號(hào)。
“實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，既是基于此前宏觀調(diào)控的成功經(jīng)驗(yàn)，更是基于國(guó)內(nèi)外形勢(shì)作出的科學(xué)部署?！敝袊?guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授許光建說(shuō)，針對(duì)明年較為復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，會(huì)議提出“加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)”，有利于進(jìn)一步提高宏觀政策的前瞻性，更好引導(dǎo)和提振預(yù)期。
會(huì)議提出實(shí)施更加積極的財(cái)政政策。對(duì)此，許光建認(rèn)為，明年財(cái)政政策將更加積極有為，以必要的支出力度擴(kuò)大總需求，以內(nèi)需提振對(duì)沖外部不確定性。
“適度寬松的貨幣政策”，會(huì)議的這一表述引人關(guān)注。
“貨幣政策的表述從此前的‘穩(wěn)健’改為‘適度寬松’，這意味著我國(guó)繼續(xù)堅(jiān)持支持性的貨幣政策立場(chǎng)，保持流動(dòng)性合理充裕，進(jìn)一步降低企業(yè)和居民綜合融資成本，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境?！敝袊?guó)民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬表示，這是時(shí)隔10多年，我國(guó)貨幣政策重提“適度寬松”。從實(shí)際運(yùn)行情況看，貨幣政策在執(zhí)行上是靈活適度的。今年以來(lái)，市場(chǎng)普遍感覺(jué)我國(guó)貨幣政策已處于穩(wěn)健略偏寬松的狀態(tài)。

全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求
一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著社會(huì)民生，消費(fèi)和投資組成的內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。
會(huì)議提出，“要大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”，既體現(xiàn)了一以貫之的要求，同時(shí)進(jìn)一步彰顯了擴(kuò)大內(nèi)需的鮮明導(dǎo)向。
今年以來(lái)，隨著消費(fèi)品以舊換新等擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)政策進(jìn)一步落地顯效，我國(guó)居民消費(fèi)需求持續(xù)釋放。10月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)4.8%，比上月加快1.6個(gè)百分點(diǎn)，是3月份以來(lái)單月最高增速。
“當(dāng)前，要持續(xù)鞏固消費(fèi)回暖勢(shì)頭，推動(dòng)汽車、家電等消費(fèi)回升向好，促進(jìn)數(shù)字消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、文旅消費(fèi)等擴(kuò)容提質(zhì)，不斷釋放內(nèi)需潛力，更好滿足人民群眾美好生活的需要?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳麗芬說(shuō)。
投資，短期是需求，中長(zhǎng)期是供給。提升投資效益有助于更好擴(kuò)內(nèi)需、惠民生。
“提高投資效益，既要保持合理的政府投資力度，也要進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。”許光建表示，要發(fā)揮好政府投資對(duì)全社會(huì)投資的帶動(dòng)作用，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度規(guī)定，以精細(xì)化管理促進(jìn)投資效益的提升。

以科技創(chuàng)新塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
會(huì)議提出，要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
今年以來(lái)，我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化：前三季度，全國(guó)規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.1%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)10%，光電子器件、虛擬現(xiàn)實(shí)設(shè)備等產(chǎn)品產(chǎn)量保持兩位數(shù)增長(zhǎng)……
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員李偉表示，科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。會(huì)議的系列部署，將進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，培育新質(zhì)生產(chǎn)力形成更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。
黨的二十屆三中全會(huì)提出，加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。此次會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”。
“科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，兩者互為牽引、互促共進(jìn)。”李偉表示，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一方面要實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破、促進(jìn)原始創(chuàng)新能力提升，另一方面要在健全體制機(jī)制上下功夫，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，打通科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的通道，大力推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化。

依靠改革開(kāi)放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
會(huì)議強(qiáng)調(diào)“進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放”，釋放堅(jiān)持依靠改革開(kāi)放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的強(qiáng)烈信號(hào)。
“黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革作出全面部署，確定了300多項(xiàng)重大改革舉措，加快推動(dòng)改革舉措落地既是明年經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容，也將為明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。”清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長(zhǎng)董煜說(shuō)。
會(huì)議提出，要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見(jiàn)效。
從加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)，到完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的意見(jiàn)，圍繞黨的二十屆三中全會(huì)相關(guān)部署，中央層面的改革文件陸續(xù)出臺(tái)。“按照中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門貫徹實(shí)施黨的二十屆三中全會(huì)《決定》重要改革舉措分工方案，明年一些重大改革舉措將加快推出?！倍险f(shuō)。
以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，是我國(guó)改革發(fā)展的成功實(shí)踐。會(huì)議提出，要擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資。
近期，關(guān)于數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)等一系列政策舉措陸續(xù)出臺(tái)。董煜表示，要強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)保障，推動(dòng)解決企業(yè)面臨的實(shí)際困難，以拓展新路徑、新模式、新業(yè)態(tài)為抓手，進(jìn)一步鞏固外貿(mào)外資基本盤。
會(huì)議提出，要加大區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施力度，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力。郭麗巖說(shuō)，要深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略，通過(guò)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)制度型開(kāi)放，推動(dòng)形成更高層次改革開(kāi)放新格局。

加大保障和改善民生力度
人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。此次會(huì)議指出，要加大保障和改善民生力度，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。
“經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越是復(fù)雜嚴(yán)峻，越要聚焦民生關(guān)切，兜住兜牢民生底線。當(dāng)前，既要采取更多務(wù)實(shí)舉措，織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)，也要通過(guò)不斷保障和改善民生創(chuàng)造更多有效需求，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展注入新動(dòng)能?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員龍海波說(shuō)。
會(huì)議對(duì)持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作出重要部署，強(qiáng)調(diào)要“統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展”。
“落實(shí)好會(huì)議部署，關(guān)鍵是要千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入、農(nóng)村增活力，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制?！饼埡２ㄕf(shuō)。
綠水青山是自然財(cái)富，也是經(jīng)濟(jì)財(cái)富，更是社會(huì)財(cái)富。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。許光建表示，當(dāng)前，重點(diǎn)是要積極培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，倡導(dǎo)綠色健康消費(fèi)理念，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。
越是關(guān)鍵時(shí)刻，越是要凝聚合力，步調(diào)一致向前進(jìn)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
專家表示，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把各項(xiàng)決策部署落實(shí)落細(xì)，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，我們完全有條件和能力實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面。

貨幣政策重回“適度寬松”釋放什么信號(hào)？專家解讀→

來(lái)源：央視新聞微信
12月9日的政治局會(huì)議，針對(duì)貨幣政策專門指出，明年要實(shí)施適度寬松的貨幣政策。專家表示，貨幣政策的新基調(diào)，是本次政治局會(huì)議中值得重點(diǎn)關(guān)注的變化。
此次貨幣政策調(diào)整釋放了什么信號(hào)？對(duì)我們的生活有何影響？

十幾年來(lái)首次調(diào)整為“適度寬松”
與國(guó)內(nèi)外整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有關(guān)
專家表示，我國(guó)貨幣政策的基調(diào)，此前多年都主要強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)健”，此次調(diào)整為“適度寬松”，與目前國(guó)內(nèi)國(guó)際的整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有關(guān)。
招聯(lián)首席研究員董希淼表示，當(dāng)前，我國(guó)內(nèi)外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生重大變化，國(guó)內(nèi)有效需求不足，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力較大，與此同時(shí)，歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策轉(zhuǎn)向?qū)捤?。?duì)此，中央調(diào)整貨幣政策基調(diào)，也是根據(jù)實(shí)際情況，同時(shí)延續(xù)此前提出的“有力度的降息”基礎(chǔ)上的進(jìn)一步要求。
貨幣政策基調(diào)，由緊到松依次可劃分為“從緊”“適度從緊”“穩(wěn)健”“適度寬松”和“寬松”等幾個(gè)區(qū)間。中央銀行會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，對(duì)貨幣政策進(jìn)行調(diào)整。
梳理此前的表述，記者發(fā)現(xiàn)，上一次使用“適度寬松”來(lái)描述貨幣政策，是在2008—2010年左右，此后從2011年至今，貨幣政策一直使用“穩(wěn)健”。此次調(diào)整，是十幾年來(lái)的首次。
專家表示，這次對(duì)貨幣政策基調(diào)的調(diào)整，也在進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)期管理，向市場(chǎng)傳遞出明確的貨幣政策信號(hào)。
東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青介紹，會(huì)議也要求加強(qiáng)預(yù)期管理。此次對(duì)貨幣政策基調(diào)的調(diào)整，也正是加強(qiáng)預(yù)期管理的重要體現(xiàn)。當(dāng)貨幣政策的透明度提高后，政策的可理解性、權(quán)威性都會(huì)增強(qiáng)，市場(chǎng)對(duì)未來(lái)貨幣政策的動(dòng)向也會(huì)自發(fā)形成穩(wěn)定預(yù)期，合理優(yōu)化自身決策，貨幣政策調(diào)控就會(huì)事半功倍。

今年以來(lái)貨幣政策有效發(fā)揮作用
支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
梳理今年的貨幣政策情況，記者發(fā)現(xiàn)，今年以來(lái)，中國(guó)人民銀行加大貨幣政策實(shí)施力度，向市場(chǎng)釋放充足流動(dòng)性，推動(dòng)社會(huì)綜合融資成本明顯下降，進(jìn)一步提升金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。
- 今年以來(lái)，中國(guó)人民銀行兩次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率共1個(gè)百分點(diǎn)，釋放長(zhǎng)期流動(dòng)性約2萬(wàn)億元，并綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，引導(dǎo)金融加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持服務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，今年廣義貨幣（M2）余額突破300萬(wàn)億元；今年前三個(gè)季度，主要金融機(jī)構(gòu)貸款發(fā)放量超過(guò)110萬(wàn)億元，比2023年同期多近8萬(wàn)億元。
- 金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)既有量的增長(zhǎng)，更有結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。10月末，專精特新企業(yè)貸款余額4.23萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.6%；科技型中小企業(yè)貸款余額3.17萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)21%。今年以來(lái)，人民銀行還創(chuàng)新推出國(guó)債買賣操作、買斷式逆回購(gòu)等工具，不斷豐富貨幣政策工具箱。數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)已有結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具近20項(xiàng)。
- 貨幣政策調(diào)控的核心——利率，在今年明顯下行。今年來(lái)，貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）三次下降，至今1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）已累計(jì)下降35個(gè)基點(diǎn)，5年期以上貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）已累計(jì)下降60個(gè)基點(diǎn)。在此帶動(dòng)下，貸款實(shí)際利率進(jìn)一步下行。我國(guó)企業(yè)貸款加權(quán)平均利率已來(lái)到“3”時(shí)代，居民房貸利率也降至歷史低位。
- 今年9月以來(lái)，中國(guó)人民銀行還優(yōu)化調(diào)整了多項(xiàng)房地產(chǎn)金融政策，創(chuàng)設(shè)了支持資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的兩項(xiàng)工具。一攬子增量政策，多箭齊發(fā)，市場(chǎng)反響積極。
董希淼表示，今年以來(lái)，貨幣政策適度寬松，加大實(shí)施力度，金融總量平穩(wěn)增長(zhǎng)，信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，貸款利率顯著下降，在滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資需求的同時(shí)，不斷降低綜合融資成本，提振市場(chǎng)信心和預(yù)期，激發(fā)企業(yè)投資意愿，提高居民消費(fèi)能力，有力有效地支持經(jīng)濟(jì)恢復(fù)回升和高質(zhì)量發(fā)展。

“加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)”如何實(shí)現(xiàn)？
12月9日的政治局會(huì)議，還強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)，打好政策“組合拳”，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、有效性?！俺Ｒ?guī)”還在哪些方面值得期待？預(yù)計(jì)未來(lái)，貨幣政策將在哪些領(lǐng)域發(fā)力見(jiàn)效？
王青表示，“超常規(guī)”預(yù)計(jì)是各項(xiàng)政策力度將會(huì)更大，有力推動(dòng)融資成本下行，增加財(cái)政支出；同時(shí)，還將體現(xiàn)在政策會(huì)及時(shí)出手，適度超前，助力宏觀經(jīng)濟(jì)熨平周期波動(dòng)和外在沖擊。隨著財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)同發(fā)力，形成合力，將在居民消費(fèi)、投資、進(jìn)出口、房地產(chǎn)等領(lǐng)域帶來(lái)積極效果。
專家表示，預(yù)計(jì)未來(lái)，貨幣政策對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度將繼續(xù)強(qiáng)化。
國(guó)信期貨首席分析師顧馮達(dá)介紹，最新的貨幣政策基調(diào)，將繼續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)金融“五篇大文章”的支持力度。這也將進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持更多實(shí)體企業(yè)加大對(duì)綠色金融、科技創(chuàng)新研發(fā)等領(lǐng)域的投入支持，將從根本上為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

財(cái)稅專家談經(jīng)濟(jì)——

“穩(wěn)中有進(jìn)”來(lái)之不易 持續(xù)向好未來(lái)可期

來(lái)源：中國(guó)稅務(wù)報(bào)
本報(bào)記者 張思佳

12月9日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，總結(jié)分析今年經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作出一系列部署。日前，幾位財(cái)稅專家圍繞如何進(jìn)一步堅(jiān)定信心，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，接受了記者采訪。

“我國(guó)經(jīng)濟(jì)頂住壓力平穩(wěn)運(yùn)行、穩(wěn)中有進(jìn)”
今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力持續(xù)增強(qiáng)。對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“穩(wěn)定表現(xiàn)”，幾位專家都用了一個(gè)詞：“來(lái)之不易。”
暨南大學(xué)財(cái)稅研究所所長(zhǎng)楊森平說(shuō)，今年地緣政治沖突加劇，主要經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)動(dòng)力不足，疫情后續(xù)影響依然存在，洪水、干旱、地震等自然災(zāi)害頻發(fā)。這些外部因素都對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)構(gòu)成壓力。比如，在貿(mào)易領(lǐng)域，國(guó)際市場(chǎng)需求疲弱，直接影響我國(guó)出口企業(yè)的訂單量和盈利能力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)頂住壓力平穩(wěn)運(yùn)行、穩(wěn)中有進(jìn)，充分說(shuō)明經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。
廈門國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院“一帶一路”財(cái)經(jīng)發(fā)展研究中心教授王智烜說(shuō)，國(guó)際環(huán)境的復(fù)雜、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的乏力，也對(duì)國(guó)內(nèi)微觀主體的預(yù)期產(chǎn)生一定的不利影響。然而，我國(guó)經(jīng)濟(jì)頂住壓力，平穩(wěn)運(yùn)行、穩(wěn)中有進(jìn)，取得了不俗的成績(jī)。前三季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)4.8%，增速在世界主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列。個(gè)別經(jīng)濟(jì)體增速雖然相對(duì)較高，但其經(jīng)濟(jì)總量和增量與我們不在一個(gè)量級(jí)。更重要的是，我們是在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、質(zhì)量提升的前提下保持了量的合理增長(zhǎng)。今年以來(lái)，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新、調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)、發(fā)行使用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債和地方政府專項(xiàng)債等一系列政策相繼出臺(tái)，有效釋放了內(nèi)需潛力，促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品生產(chǎn)。

“經(jīng)濟(jì)向上向好的積極因素累積增多”
“進(jìn)一步全面深化改革”“擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放”“擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”……針對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作，中央政治局會(huì)議作出一系列重要部署。
“我國(guó)發(fā)展的機(jī)遇來(lái)自內(nèi)部。經(jīng)濟(jì)向上向好的積極因素累積增多?！敝袊?guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員劉英說(shuō)。我國(guó)擁有超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和巨大的內(nèi)需潛力，也擁有全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系和不斷增強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力。她介紹，我國(guó)的全球創(chuàng)新指數(shù)排名持續(xù)上升，目前位居第11位，我國(guó)的全球百?gòu)?qiáng)科技創(chuàng)新集群數(shù)量蟬聯(lián)第一，共計(jì)26個(gè)。在此基礎(chǔ)上，推動(dòng)面向全球，充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，將有利于更大力度吸引和利用外資。另外，我們的物流成本還可以進(jìn)一步降低、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈還可以進(jìn)一步提升、營(yíng)商環(huán)境還可以進(jìn)一步優(yōu)化。
“這些機(jī)遇恰恰說(shuō)明了改革的紅利、開(kāi)放的紅利、創(chuàng)新的紅利，我國(guó)在新消費(fèi)、新投資、新服務(wù)等方面，都具備巨大的發(fā)展?jié)摿驮鲩L(zhǎng)動(dòng)能?！眲⒂⒄f(shuō)。
我國(guó)可以被視為全球經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定器”“增長(zhǎng)源”“發(fā)動(dòng)機(jī)”。劉英說(shuō)，近期，美國(guó)彭博社基于國(guó)際貨幣基金組織最新預(yù)測(cè)計(jì)算得出結(jié)論，未來(lái)5年我國(guó)仍將是全球增長(zhǎng)的最大貢獻(xiàn)國(guó)。一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率多年保持在30%左右。我國(guó)是世界制造業(yè)第一大國(guó)，制造業(yè)增加值占全球比重約30%，連續(xù)14年位居全球首位。另一方面，我國(guó)改革開(kāi)放的紅利也是全球的。近年來(lái)，我國(guó)提出加快建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，一個(gè)重要目的是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。我國(guó)作為一個(gè)超大經(jīng)濟(jì)體，擁有超大規(guī)模市場(chǎng)，不斷釋放的市場(chǎng)需求，為世界提供了實(shí)實(shí)在在的增長(zhǎng)動(dòng)力。“有的國(guó)家在‘關(guān)門’，我們?cè)凇_(kāi)門’；有的國(guó)家在搞‘小院高墻’，我們?cè)凇伮芳軜颉?；有的?guó)家在‘退群’，我們?cè)凇M(jìn)群’和‘建群’，我國(guó)為世界發(fā)展注入正能量。”劉英說(shuō)。
綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。楊森平說(shuō)，我國(guó)推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，產(chǎn)業(yè)向“新”、向“綠”加速轉(zhuǎn)型，既滿足市場(chǎng)對(duì)高質(zhì)量產(chǎn)品的需求，也推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的全球化發(fā)展。綠水青山是自然財(cái)富，也是經(jīng)濟(jì)財(cái)富，更是社會(huì)財(cái)富。我國(guó)的綠色轉(zhuǎn)型不僅促進(jìn)了自身高質(zhì)量發(fā)展，也為全球環(huán)境治理提供了智慧和方案，為其他國(guó)家尤其是發(fā)展中國(guó)家推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)。
共建“一帶一路”倡議進(jìn)一步推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。楊森平說(shuō)，我國(guó)企業(yè)在共建國(guó)家投資建設(shè)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目，提升了當(dāng)?shù)厣a(chǎn)能力和技術(shù)水平，進(jìn)而帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)與共建國(guó)家在能源、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等領(lǐng)域的合作不斷深化，為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定提供了有力保障。在進(jìn)出口方面，1月—11月，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口同比增長(zhǎng)4.9%，月度進(jìn)出口連續(xù)8個(gè)月保持增長(zhǎng)。這表明盡管外部環(huán)境存在不確定性，但出口仍然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)亮點(diǎn)?！拔覀円獔?jiān)定信心，認(rèn)清我國(guó)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)與潛力。在全球產(chǎn)業(yè)鏈中，我國(guó)仍然是眾多產(chǎn)品的制造基地和供應(yīng)鏈中心，這是其他國(guó)家難以匹敵的優(yōu)勢(shì)?！睏钌秸f(shuō)。

“財(cái)政貨幣政策齊發(fā)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向好”
實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，充實(shí)完善政策工具箱，加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)，打好政策“組合拳”……針對(duì)明年宏觀政策取向，中央政治局會(huì)議釋放了“更加積極有為”的鮮明信號(hào)。
“財(cái)政支出本身就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)方面。”劉英認(rèn)為，財(cái)政政策能夠起到“四兩撥千斤”的作用。財(cái)政支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用，不是簡(jiǎn)單的數(shù)量增加，而是從短期直接拉升經(jīng)濟(jì)，從中長(zhǎng)期奠定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年以來(lái)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況新問(wèn)題，財(cái)稅政策更加強(qiáng)化精準(zhǔn)“滴灌”。劉英說(shuō)，不久前，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合推出契稅、增值稅、土地增值稅等政策“組合拳”，精準(zhǔn)降低房地產(chǎn)稅收成本，優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，1月—10月全國(guó)新建商品房銷售面積、銷售額累計(jì)降幅比1月—9月分別收窄1.3個(gè)和1.8個(gè)百分點(diǎn)，其中10月當(dāng)月改善幅度之大，為今年以來(lái)的首次。
此外，她認(rèn)為，今年扶“微”助“小”的機(jī)制體制和政策體系不斷完善。小型微利企業(yè)減免企業(yè)所得稅政策延續(xù)實(shí)施，財(cái)政政策加力支持4萬(wàn)多家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。包括財(cái)稅政策在內(nèi)的一攬子增量政策的短期效果已在提振市場(chǎng)信心、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等方面初步顯現(xiàn)。
中國(guó)既發(fā)展自身又造福世界。專家認(rèn)為，我國(guó)作為多邊貿(mào)易體制的積極參與者、堅(jiān)定支持者和重要貢獻(xiàn)者，在推進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化，共建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，不斷提升稅收確定性，為世界經(jīng)貿(mào)發(fā)展注入了更多確定性。
王智烜說(shuō)，稅收是不久前落幕的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人里約熱內(nèi)盧峰會(huì)的重要議題。我國(guó)持續(xù)推進(jìn)稅收法治建設(shè)，加大力度推動(dòng)稅收領(lǐng)域立法。積極參與國(guó)際稅收規(guī)則制定，提升發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際稅收事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)。深化“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)際稅收合作，促進(jìn)了經(jīng)貿(mào)暢通等，為全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供了重要的制度保障。
楊森平認(rèn)為，我國(guó)稅務(wù)部門利用雙邊和多邊稅收協(xié)定中的相互協(xié)商程序，加強(qiáng)與其他國(guó)家稅務(wù)部門的合作，共同探討解決稅收爭(zhēng)議的方法。同時(shí)，擴(kuò)大稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍，與更多國(guó)家和地區(qū)簽訂避免雙重征稅協(xié)定，加強(qiáng)在稅收信息交換、跨境稅源監(jiān)管、聯(lián)合審計(jì)等方面的征管合作。此外，為納稅人提供稅收確定性服務(wù)，建立稅收事先裁定制度，幫助納稅人防范未來(lái)交易產(chǎn)生的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)納稅人需求，提供稅收政策咨詢、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等個(gè)性化服務(wù)。
專家表示，我國(guó)有充足的政策空間和豐富的政策儲(chǔ)備，例如中央財(cái)政在舉債和提升赤字方面還有較大空間，政策工具箱“儲(chǔ)備”豐厚，足以應(yīng)對(duì)各種不確定性，有力推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。

多重政策促房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)

來(lái)源： 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

中共中央政治局12月9日召開(kāi)會(huì)議，分析研究2025年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)住樓市。再次釋放穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的積極信號(hào)。今年以來(lái)，從中央到地方，一攬子促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)措施密集出臺(tái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)積極變化。
政策力度持續(xù)加大
黨中央高度重視房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。今年以來(lái)，中央及有關(guān)部門多次部署促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作，政策力度持續(xù)加大。
4月30日，中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)堅(jiān)持因城施策，壓實(shí)地方政府、房地產(chǎn)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)各方責(zé)任，切實(shí)做好保交房工作，保障購(gòu)房人合法權(quán)益。9月26日，中共中央政治局會(huì)議提出，要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，對(duì)商品房建設(shè)要嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量。要回應(yīng)群眾關(guān)切，抓緊完善土地、財(cái)稅、金融等政策，推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同財(cái)政部、自然資源部、人民銀行、金融監(jiān)管總局等部門，指導(dǎo)各地迅速行動(dòng)，抓存量政策落實(shí)，抓增量政策出臺(tái)，打出一套“組合拳”，推動(dòng)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)?！敖M合拳”包含四個(gè)取消、四個(gè)降低、兩個(gè)增加。四個(gè)取消，主要包括取消限購(gòu)、取消限售、取消限價(jià)、取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)。四個(gè)降低，就是降低住房公積金貸款利率，降低住房貸款的首付比例，降低存量貸款利率，降低“賣舊買新”換購(gòu)住房的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。兩個(gè)增加，一是通過(guò)貨幣化安置等方式，新增實(shí)施100萬(wàn)套城中村改造和危舊房改造；二是年底前將“白名單”項(xiàng)目的信貸規(guī)模增加到4萬(wàn)億元。
為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，系列稅收政策12月1日起執(zhí)行，將進(jìn)一步降低購(gòu)房成本。契稅方面，將現(xiàn)行享受1%低稅率優(yōu)惠的面積標(biāo)準(zhǔn)由90平方米提高到140平方米。面積為140平方米以上的，首套住房減按1.5%的稅率征收契稅、二套住房減按2%的稅率征收契稅。增值稅方面，在有關(guān)城市取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)后，對(duì)個(gè)人銷售已購(gòu)買2年以上（含2年）住房一律免征增值稅。
“隨著相關(guān)政策相繼落地見(jiàn)效，房地產(chǎn)市場(chǎng)信心得到提振，市場(chǎng)交易活躍，房地產(chǎn)向著止跌回穩(wěn)方向邁進(jìn)?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉說(shuō)。

多地樓市逐步回暖
“我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)在系列政策作用下，經(jīng)過(guò)3年調(diào)整，市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始筑底。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹說(shuō)。從10月份和11月份一些城市的銷售情況看，不少城市房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)回暖勢(shì)頭。
一線城市樓市止跌回穩(wěn)更明顯。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，11月份，北京市二手住宅網(wǎng)簽量為18763套，環(huán)比增長(zhǎng)8%；上海二手房成交總套數(shù)超27000套，為今年二手房成交量最高月份；廣州一手住宅網(wǎng)簽面積超過(guò)90萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)53.2%；深圳市預(yù)售新房成交8734套，同比增長(zhǎng)158.9%，二手房錄得8770套，同比增長(zhǎng)103.7%，創(chuàng)近46個(gè)月以來(lái)新高。
市場(chǎng)回暖趨勢(shì)從一線城市向更多城市擴(kuò)大。11月份，南京市商品住宅認(rèn)購(gòu)面積環(huán)比增長(zhǎng)10.2%。成都全市商品房成交11401套，環(huán)比上漲56.8%；二手房成交26219套，環(huán)比上漲32.4%。
市場(chǎng)活躍度明顯提升。10月份房地產(chǎn)市場(chǎng)交易提速。盡管11月份并非傳統(tǒng)銷售旺季，但不少城市11月份銷售量比上月仍有增長(zhǎng)。從價(jià)格情況看，房?jī)r(jià)回穩(wěn)跡象初步顯現(xiàn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，10月份，70個(gè)大中城市中，新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比上漲的城市比上月增加4個(gè)，二手住宅價(jià)格環(huán)比上漲的城市比上月增加8個(gè)。一線城市二手住宅價(jià)格環(huán)比由降轉(zhuǎn)漲。
房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期也正在改善。PMI調(diào)查顯示，10月份房地產(chǎn)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)比上月回升2.5個(gè)百分點(diǎn)，市場(chǎng)預(yù)期指數(shù)回升1.8個(gè)百分點(diǎn)，顯示房地產(chǎn)景氣水平有所改善，市場(chǎng)預(yù)期出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。10月份，對(duì)70個(gè)大中城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行的調(diào)查顯示，預(yù)期未來(lái)半年新建商品住宅和二手住宅銷售價(jià)格保持穩(wěn)定或上漲的受訪從業(yè)人員占比，在9月份提升的基礎(chǔ)上又提高17.6個(gè)和15個(gè)百分點(diǎn)，表明市場(chǎng)機(jī)構(gòu)對(duì)房地產(chǎn)的信心在增強(qiáng)。
總的來(lái)看，一攬子促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)的措施初步顯現(xiàn)成效，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)積極變化。隨著各項(xiàng)政策效能進(jìn)一步釋放，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)的動(dòng)能將增強(qiáng)。

打造更多“好房子”
經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期高速擴(kuò)張，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)已進(jìn)入新發(fā)展階段。付凌暉表示，下階段，要積極主動(dòng)適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生深刻變化的客觀現(xiàn)實(shí)，嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，在優(yōu)化土地、財(cái)稅、金融政策等方面協(xié)同發(fā)力，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
居民對(duì)住房的需求從“有沒(méi)有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，對(duì)住房的功能、質(zhì)量都有了新期待。打造綠色、低碳、智能、安全的好房子是大勢(shì)所趨。
倪虹介紹，推動(dòng)“好房子”建設(shè)，要抓樣板、立標(biāo)準(zhǔn)、建體系、強(qiáng)科技，要在房屋建設(shè)中應(yīng)用新一代的信息技術(shù)、綠色低碳技術(shù)、新型建造技術(shù)，推動(dòng)建設(shè)不同面積、不同價(jià)位的“好房子”。
倪虹表示，對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)，未來(lái)發(fā)展拼的是高質(zhì)量、新科技、好服務(wù)。誰(shuí)能抓住機(jī)遇轉(zhuǎn)型發(fā)展，為群眾建設(shè)“好房子”、提供好服務(wù)，誰(shuí)就能有市場(chǎng)、有發(fā)展、有未來(lái)。（記者 亢舒）