瓊府辦〔2021〕61號 | 海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《海南自由貿(mào)易港種子進出口生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》的通知

海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《海南自由貿(mào)易港種子進出口生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》的通知

瓊府辦〔2021〕61號

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位:

《海南自由貿(mào)易港種子進出口生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》已經(jīng)2021年9月6日七屆海南省人民政府第83次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹實施。

海南省人民政府辦公廳

2021年11月18日

(此件主動公開)

海南自由貿(mào)易港種子進出口生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范種子進出口生產(chǎn)經(jīng)營許可管理，根據(jù)《中華人民共和國種子法》《海南省農(nóng)作物種子管理條例》《海南省林木種子管理條例》等有關(guān)規(guī)定，依據(jù)《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于授權(quán)國務院在中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定的決定》和《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》，制定本辦法。

第二條 在海南自由貿(mào)易港注冊并從事種子進出口業(yè)務的企業(yè)，其種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的申請、核發(fā)、監(jiān)督管理等活動，適用本辦法。

第三條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門分別負責農(nóng)作物種子、林草種子進出口業(yè)務種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證(以下簡稱種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證)的審批與監(jiān)管。

種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的申請、受理、核發(fā)、變更實行網(wǎng)絡化管理，平臺數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林業(yè)和草原局同步共享。

第四條 從事種子進出口業(yè)務的企業(yè)，除取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證外，還應當遵守有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

第二章 申請條件

第五條 申請種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，應當具備下列條件：

(一)在海南自由貿(mào)易港內(nèi)有固定的辦公場所;

(二)有相應的質(zhì)量檢驗能力;

(三)有必要的加工設備;

(四)有配套的倉儲設施;

(五)有專業(yè)的技術(shù)人員;

(六)有合法經(jīng)營的品種;

(七)國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門規(guī)定的其他條件;

(八)外資企業(yè)申請種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，除具備(一)至(七)項的條件外，還應當符合相關(guān)負面清單有關(guān)規(guī)定。

第六條 從事農(nóng)作物種苗和林草種苗進出口業(yè)務的，除具備本辦法第五條規(guī)定的條件外，還應當具備下列條件：

(一)與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應的隔離設施;

(二)高溫滅菌等消毒設施。

第七條 辦公場所可為自主產(chǎn)權(quán)或自有資產(chǎn)，也可租賃。

第八條 質(zhì)量檢驗能力是指企業(yè)擁有自有或租賃的檢驗儀器設備，或與有資質(zhì)的檢測機構(gòu)開展合作，完成企業(yè)種子質(zhì)量檢驗。

第九條 加工設備必須與生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)作物、林草種類相適應，設備應當為企業(yè)自有。

第十條 配套的倉儲設施應當能滿足種子儲藏要求，確需低溫保藏的，還應建有低溫庫。倉儲設施可以自建或租賃。

第十一條 隔離設施應當滿足相應農(nóng)作物和林草的合理空間隔離或物理隔離設施。物理隔離設施可以自建或租賃。

第十二條 專業(yè)的技術(shù)人員是指具有農(nóng)作物或林草種子相關(guān)專業(yè)中專以上學歷、初級以上技術(shù)職稱或者同等技術(shù)水平的生產(chǎn)、加工儲藏、檢驗等技術(shù)人員。

第十三條 合法經(jīng)營的品種是指獲得合法經(jīng)營權(quán)的自有或授權(quán)品種，主要農(nóng)作物品種和主要林草品種還應通過品種審定。

第三章 申請、受理和核發(fā)

第十四條 申請種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)，應當提交下列材料：

(一)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請表;

(二)辦公場所、質(zhì)量檢驗能力、加工設備、倉儲設施、經(jīng)營品種等說明材料，說明材料應包括辦公場所的位置和面積、設施設備儀器型號及功能、品種權(quán)授權(quán)書等，固定資產(chǎn)或設備設施應提供資產(chǎn)詳實說明，屬于租賃的應提供租賃合同和資金兌付憑據(jù);

(三)種子生產(chǎn)、加工儲藏、檢驗等技術(shù)人員基本情況的說明材料;

(四)以告知承諾制辦理的，還應當提交書面承諾書。

第十五條 申請種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，應當向省人民政府政務服務中心服務窗口或者在海南政務服務網(wǎng)提交申請材料，農(nóng)作物種子、林草種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證分別由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門核發(fā)。

第十六條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應當及時審核有關(guān)材料。對于材料齊全、符合要求的，自受理申請之日起15個工作日內(nèi)完成核發(fā)工作，并及時將相關(guān)行政許可信息通過海南一體化在線政務服務平臺向社會公開。經(jīng)審核不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

第四章 許可證管理

第十七條 種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證分為主證、副證。主證注明許可證編號、企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、住所或者主要經(jīng)營場所、法定代表人、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、生產(chǎn)經(jīng)營方式、有效區(qū)域、有效期至、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期;副證載明進出口種子的作物(林草)種類、種子類別、品種名稱及審定(登記)編號、種子生產(chǎn)地點等內(nèi)容。推動電子證照應用，與紙質(zhì)證照具有同等法律效力。

第十八條 種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期限為5年。

農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期屆滿后繼續(xù)從事種子生產(chǎn)經(jīng)營的，生產(chǎn)經(jīng)營者應當在有效期滿6個月前重新提出申請;林草種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期滿需要延續(xù)的，生產(chǎn)經(jīng)營者應當在有效期滿30日前重新提出申請。

第十九條 農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證在有效期內(nèi)，變更主證載明事項的，生產(chǎn)經(jīng)營者應提出書面申請。注冊地址、法定代表人、作物種類及副證載明事項能當場變更的，材料齊全且符合法定形式的，應予以當場變更。

林草種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證注明事項發(fā)生變更的，生產(chǎn)經(jīng)營者應當自變更之日起30日內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)提出變更的書面申請。申請者應當提交變更申請和變更事項的相關(guān)材料，并將種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證交回原發(fā)證機關(guān)。有效期限和有效區(qū)域不得申請變更。

第二十條 有下列情形之一的，發(fā)證機關(guān)應當注銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，并予以公告：

(一)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期屆滿未延續(xù)的;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照被吊銷的;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定應當注銷的其他情形。

第五章 監(jiān)督管理

第二十一條 從事種子進出口業(yè)務的生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照有關(guān)法律法規(guī)要求，建立完整的生產(chǎn)經(jīng)營檔案，確?？勺匪荨?/font>

第二十二條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當建立進出口農(nóng)作物種子樣品保存庫或DNA指紋庫。

從事農(nóng)作物種子進出口業(yè)務的生產(chǎn)經(jīng)營者，應當在出口種子離境前5日內(nèi)或進口種子到岸后5日內(nèi)，提交樣品保藏。

第二十三條 進出口轉(zhuǎn)基因種子的，應當遵守《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》(國務院令第304號，2017年10月7日修訂版)、《開展林木轉(zhuǎn)基因工程活動審批管理辦法》(國家林業(yè)局令第49號)等規(guī)定。禁止進出口非法轉(zhuǎn)基因種子。

第二十四條 進口種子經(jīng)海南自由貿(mào)易港銷往國內(nèi)其它地區(qū)的，原則上按進口規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應當按照《中華人民共和國種子法》規(guī)定開展監(jiān)督檢查;對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門按照《中華人民共和國種子法》等規(guī)定予以處理。

第二十六條 從事種子進出口業(yè)務的生產(chǎn)經(jīng)營者應在年度經(jīng)營活動結(jié)束之后45日內(nèi)，如實向省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門所屬種子管理機構(gòu)上報經(jīng)營信息，內(nèi)容主要包括進出口種子的實際數(shù)量、銷售范圍、生產(chǎn)情況等。

第二十七條 申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應當撤銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，并將申請人的不良行為予以記錄，納入征信系統(tǒng)。申請人在3年內(nèi)不得再次申請種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

第二十八條 禁止任何單位和個人無種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證從事種子進出口業(yè)務。

禁止偽造、變造、買賣、租借種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

第二十九條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應當建立協(xié)調(diào)工作機制，研究解決種子進出口生產(chǎn)經(jīng)營許可管理工作中的重大問題。

第三十條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應當加強種子信息化建設，建立種子公共信息系統(tǒng)，促進種子信息數(shù)據(jù)與其他公共數(shù)據(jù)的共享開放。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應當建立種子違法行為投訴舉報制度，公開投訴舉報電話。

第六章 附則

第三十一條 種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證和申請表按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林業(yè)和草原局的格式執(zhí)行。

第三十二條 本辦法的具體應用問題，由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門分類解釋。

第三十三條 本辦法自2021年12月20日起實施。