【2022年1月4日】邁出“第一步” 感受新氣象 ——2021年全國稅務(wù)工作會議述評（上）

開局關(guān)系全局，起步引領(lǐng)進(jìn)步。

2021年12月30日，全國稅務(wù)工作會議在北京召開。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆六中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧2021年稅收工作，總結(jié)黨的十八大以來稅收現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗，部署2022年稅收重點工作。

2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。習(xí)近平總書記指出，做好2021年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作、邁好“十四五”時期我國發(fā)展第一步，至關(guān)重要。第一步要邁準(zhǔn)邁穩(wěn)，邁出新氣象，邁出新成效。回望剛剛過去的一年，稅務(wù)部門積極落實黨中央、國務(wù)院各項部署，“在高質(zhì)量推進(jìn)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化進(jìn)程中向前邁進(jìn)了一大步”，實現(xiàn)了“十四五”開局之年稅收事業(yè)起步穩(wěn)、開篇新、成效顯。

“2021年，各項稅收工作成效顯著，稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用進(jìn)一步彰顯，為‘十四五’時期的稅收改革、服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)?！北本﹪視媽W(xué)院教授李旭紅表示。

在感悟黨的百年輝煌中增強(qiáng)新動力

稅務(wù)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)。在全國稅務(wù)工作會議上，稅務(wù)總局黨委書記、局長王軍指出，2021年，稅務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年大會上的重要講話精神和關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育的重要論述，立足稅務(wù)實際，形成了抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)、抓黨建促業(yè)務(wù)、抓教育鑄鐵軍的黨史學(xué)習(xí)教育格局。

2021年，稅務(wù)部門始終加強(qiáng)黨對稅收工作全面領(lǐng)導(dǎo)，更加堅定踐行“兩個維護(hù)”，稅務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工在黨史學(xué)習(xí)教育中突出學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，從感悟黨的百年輝煌中增強(qiáng)砥礪奮進(jìn)的新動力。一年來，稅務(wù)系統(tǒng)不斷深化政治機(jī)關(guān)建設(shè)，豐富完善“縱合橫通強(qiáng)黨建”機(jī)制制度體系，積極推動黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展；推動深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革試點擴(kuò)圍，持續(xù)完善一體化綜合監(jiān)督體系，有效構(gòu)建“六位一體”稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨新格局；大力推進(jìn)“人才興稅”戰(zhàn)略，持續(xù)弘揚(yáng)中國稅務(wù)精神，不斷營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

參加視頻會議的各省稅務(wù)局局長表示，會議全面總結(jié)了2021年稅務(wù)系統(tǒng)在政治機(jī)關(guān)建設(shè)、黨史學(xué)習(xí)教育、全面從嚴(yán)治黨等“抓好黨務(wù)”方面取得的成績，為做好2022年工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

“全國稅務(wù)工作會議總結(jié)2021年成績客觀務(wù)實，分析存在的問題全面深刻?！北本┦卸悇?wù)局黨委書記、局長張有乾說，2021年，北京市稅務(wù)局在稅務(wù)總局黨委統(tǒng)一部署下，圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕，持續(xù)深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，統(tǒng)籌開展“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”，將學(xué)黨史、悟思想的過程轉(zhuǎn)化為辦實事、開新局的行動和成果。

張有乾表示，新的一年，北京市稅務(wù)部門將認(rèn)真貫徹落實全國稅務(wù)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，高質(zhì)量做好稅收工作，為服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

在服務(wù)發(fā)展大局中展現(xiàn)新作為

全國稅務(wù)工作會議指出，2021年全年新增減稅降費預(yù)計超1萬億元，國務(wù)院第八次大督查結(jié)果顯示減稅降費政策落實到位、成效明顯。

這超1萬億元的決策部署，證明了黨中央、國務(wù)院對宏觀形勢的精準(zhǔn)把握、科學(xué)判斷；這超1萬億元的政策落地，包含著各地稅務(wù)部門的勠力同心、砥礪奮進(jìn)；這超1萬億元的紅利兌現(xiàn)，有效激發(fā)了億萬市場主體的活力。

這一年，我們始終在發(fā)展大局與經(jīng)濟(jì)運行中觸摸稅收脈動。從春至冬，稅收優(yōu)惠政策不斷出臺，企業(yè)受益明顯。

中央財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院院長白彥峰表示，減稅降費是國家實施積極財政政策的重要組成部分，對降低企業(yè)運行成本、幫助企業(yè)紓困發(fā)揮了積極作用。2021年減稅降費政策落實到位、成效明顯，與全國稅務(wù)部門和廣大稅務(wù)干部的積極作為分不開。

便民春風(fēng)，四季常吹。

這一年，“非接觸式”辦稅范圍進(jìn)一步拓展，多個稅種合并或整合申報，“春雨潤苗”專項行動，發(fā)布實行第一批“首違不罰”清單等，為納稅人繳費人切實減輕負(fù)擔(dān)。

“這體現(xiàn)了以納稅人繳費人為中心的稅收理念?！卑讖┓逭劦?，積極發(fā)揮稅收職能作用，服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，新的一年，期待稅務(wù)部門在進(jìn)一步落實好減稅降費政策的同時，進(jìn)一步為國家宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運行提供保障。

在深化稅收征管改革中開啟新篇章

這一年，稅收征管改革在上下發(fā)力、內(nèi)外協(xié)作中迅速推進(jìn)。

2021年是落實中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》（以下簡稱“《意見》”）的第一年，也是金稅四期工程建設(shè)的開啟之年。全國稅務(wù)工作會議指出，2021年稅務(wù)部門既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)，既科學(xué)布置又狠抓落實，全面并提前圓滿完成了當(dāng)年各項改革任務(wù)，夯實了下步改革基礎(chǔ)。

《意見》是黨中央、國務(wù)院關(guān)于“十四五”時期稅收征管改革的重要制度安排，也是稅務(wù)部門開啟“十四五”時期稅收現(xiàn)代化新征程的動員令?！兑庖姟饭家詠恚悇?wù)總局迅速構(gòu)建落實工作機(jī)制，并選擇部分地區(qū)作為試點，31個省級黨委政府全部出臺實施方案，深入推動《意見》落實落地落細(xì)。

北京國家會計學(xué)院教授李旭紅表示，2021年，全國稅務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實《意見》，在推進(jìn)精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治方面均取得突破性進(jìn)展，特別是通過實施全方位的數(shù)字化稅收征管改革，有效推動了減稅降費精準(zhǔn)落地，大幅提升了辦稅繳費便利度，稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，納稅人繳費人滿意度持續(xù)提升。

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）稅收政策與管理中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國深化稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造為各國提供了有益借鑒。一年來，稅務(wù)部門全面完成了金稅四期建設(shè)的頂層設(shè)計，并制定了有力有效的保障措施，為推動稅收征管方式、征管流程和征管效能的優(yōu)化升級奠定了堅實基礎(chǔ)。

重慶市稅務(wù)局黨委書記、局長許光烈表示，重慶稅務(wù)系統(tǒng)將以“再下一城”的信念與決心，高效落實新的減稅降費政策，積極打造稅收營商環(huán)境“重慶樣板”，為保市場主體、保就業(yè)、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，服務(wù)重慶經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新作為。

李旭紅談道，落實《意見》任務(wù)仍十分艱巨，要大力創(chuàng)新改革，使智慧稅務(wù)早日惠及廣大納稅人繳費人，助力提升國家治理能力及治理水平，并在國際稅收舞臺上作出更大貢獻(xiàn)。

在服務(wù)國家治理現(xiàn)代化中彰顯新?lián)?dāng)

全國稅務(wù)工作會議指出，2021年，稅務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想，著力推進(jìn)精確執(zhí)法、精準(zhǔn)監(jiān)管，維護(hù)國家稅收安全、維護(hù)社會公平正義、提升稅收服務(wù)國家治理的水平。

一年來，稅務(wù)部門聯(lián)合公安、海關(guān)、人民銀行常態(tài)化開展打擊“假企業(yè)”“假出口”“假申報”專項行動，有效遏制了一度猖獗的虛開騙稅勢頭，有效規(guī)范了稅收秩序。與此同時，大力營造公平誠信環(huán)境，運用納稅信用評價結(jié)果實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，納稅信用在社會信用體系中的作用越來越突出。

“2018年8月開展的專項行動于2021年10月底圓滿收官，共依法查處涉嫌虛開騙稅企業(yè)44萬戶，挽回稅收損失909億元，抓獲犯罪嫌疑人43459人，特別是5841名犯罪嫌疑人懾于高壓態(tài)勢投案自首，為構(gòu)建公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序奠定了堅實基礎(chǔ)”。稅務(wù)總局稽查局局長郭曉林表示，稅務(wù)部門與公安、海關(guān)、人民銀行、檢察和外匯等六部門正在實現(xiàn)打擊“三假”從集中打擊向常態(tài)化打擊轉(zhuǎn)變，持續(xù)凈化稅收秩序。

鑒往開來，勇毅前行。

全國稅務(wù)工作會議從“十個方面”重點部署了2022年稅收工作。新的一年，稅務(wù)部門將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議和《政府工作報告》部署要求，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，在把握穩(wěn)的節(jié)奏、保持進(jìn)的態(tài)勢、堅持嚴(yán)的基調(diào)、強(qiáng)化改的自覺中抓好黨務(wù)、干好稅務(wù)、帶好隊伍，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

來源：國家稅務(wù)總局

鏈接：邁出“第一步” 感受新氣象——2021年全國稅務(wù)工作會議述評_國家稅務(wù)總局 (chinatax.gov.cn)

日期：2022年1月4日