【2022年3月14日】甘肅：做好“縱合橫通強(qiáng)黨建”系列加法

編者按 “縱合橫通強(qiáng)黨建”，攥指成拳聚合力。在稅務(wù)系統(tǒng)，“縱合橫通強(qiáng)黨建”工作機(jī)制，已成為推動(dòng)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，為高質(zhì)量推進(jìn)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。本報(bào)今起開設(shè)“縱合橫通強(qiáng)黨建”欄目，陸續(xù)展示各地稅務(wù)部門落實(shí)這一工作機(jī)制的典型做法和經(jīng)驗(yàn)成效，今日推出首篇報(bào)道——《甘肅稅務(wù)：做好“縱合橫通強(qiáng)黨建”系列加法》。甘肅稅務(wù)部門集聚系統(tǒng)抓和地方促兩種優(yōu)勢(shì)，通過(guò)做好“縱合橫通強(qiáng)黨建”系列加法，最大化釋放出“黨建＋”的乘法效應(yīng)，推動(dòng)黨建業(yè)務(wù)齊頭并進(jìn)，以黨的建設(shè)引領(lǐng)保障稅收改革發(fā)展。

近年來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局創(chuàng)新“縱合橫通強(qiáng)黨建”工作機(jī)制，經(jīng)過(guò)不懈實(shí)踐和迭代升級(jí)，完善形成了“條主責(zé)、塊雙重，縱合力、橫聯(lián)通，齊心抓、黨建興”的工作思路，黨建引領(lǐng)稅收改革發(fā)展取得顯著成效。

上有所率，下有所進(jìn)。國(guó)家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面對(duì)標(biāo)省委加強(qiáng)和改進(jìn)省直機(jī)關(guān)黨建工作的意見，深化落實(shí)稅務(wù)總局“縱合橫通強(qiáng)黨建”工作機(jī)制，集聚系統(tǒng)抓和地方促兩種優(yōu)勢(shì)，做好“縱合橫通強(qiáng)黨建”系列加法，最大化釋放出“黨建＋”的乘法效應(yīng)，傾力服務(wù)“三新一高”發(fā)展，有效發(fā)揮稅收在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。甘肅省稅務(wù)局的做法得到了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。甘肅省委書記、省人大常委會(huì)主任尹弘指出，甘肅省稅務(wù)局黨委認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)總局黨委“縱合橫通強(qiáng)黨建”工作機(jī)制和省委改進(jìn)省直機(jī)關(guān)黨建工作的意見，措施實(shí)、亮點(diǎn)多，有效加強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，值得肯定。

“縱”軸加壓 帶強(qiáng)制度之力

舟行萬(wàn)里，操之在舵。甘肅省稅務(wù)局黨委制定《各級(jí)黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任工作任務(wù)清單》，逐一明確8類責(zé)任主體113項(xiàng)責(zé)任事項(xiàng)，堅(jiān)持黨委主體責(zé)任、黨委書記“第一責(zé)任人”責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢部門監(jiān)督責(zé)任“四責(zé)同抓”，管黨治黨責(zé)任不斷扣緊壓實(shí)。

以“下抓兩級(jí)、抓深一層”機(jī)制為帶動(dòng)，省、市局黨委班子成員分別在縣局、分局建立基層黨建聯(lián)系點(diǎn)681個(gè)，每年定期調(diào)研指導(dǎo)工作；省局確定13個(gè)基層黨建直聯(lián)點(diǎn)，聯(lián)合開展黨建課題研究，全面從嚴(yán)治黨持續(xù)向基層延伸。

據(jù)了解，2021年，《甘肅省稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展兩年行動(dòng)方案》出爐，“八大行動(dòng)”55項(xiàng)措施協(xié)同發(fā)力，黨建工作成果持續(xù)鞏固深化。全系統(tǒng)建成各類黨建示范點(diǎn)31個(gè)，11個(gè)黨支部被省委組織部評(píng)為“全省標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)黨支部”；建成國(guó)家級(jí)文明單位35個(gè)，105個(gè)縣以上稅務(wù)局建成省級(jí)文明單位；深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革試點(diǎn)“1＋7”和構(gòu)建一體化綜合監(jiān)督“1＋6”兩套制度體系在頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐的持續(xù)互動(dòng)中日臻完善，“三不”一體推進(jìn)蹄疾步穩(wěn)……

“房產(chǎn)證終于拿到手了，可算解決了我的難題?！睆堃词懈手輩^(qū)麗景名苑2號(hào)樓住戶張先生，在稅務(wù)黨員先鋒隊(duì)協(xié)助下成功辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)后高興地說(shuō)。據(jù)了解，自甘肅省化解國(guó)有土地已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問(wèn)題工作開展以來(lái)，甘肅省稅務(wù)局迅速貫徹落實(shí)省委省政府部署，開展“登記難”涉稅問(wèn)題政策導(dǎo)覽，超額完成省委省政府計(jì)劃工作目標(biāo)。

“你知道緩稅政策嗎，你知道緩稅操作嗎？我來(lái)幫你辦理……”國(guó)家出臺(tái)制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2021年第四季度部分稅費(fèi)政策以來(lái)，甘肅省稅務(wù)局創(chuàng)新推出“緩稅速辦”“321”工作法，深入宣傳政策紅利，為3200戶企業(yè)辦理緩繳稅款4.4億元。

學(xué)史力行，實(shí)干為民。去年以來(lái)，甘肅省稅務(wù)局積極融入地方黨史學(xué)習(xí)教育“大盤子”，統(tǒng)籌落實(shí)稅務(wù)總局黨委和省委安排部署，堅(jiān)持自覺主動(dòng)學(xué)深學(xué)深悟、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)常新常進(jìn)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)把關(guān)把向、篤信篤行學(xué)見實(shí)見效“四學(xué)引領(lǐng)”，做到民有所呼、稅有所應(yīng)，實(shí)打?qū)嵚鋵?shí)好便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)措施，為納稅人繳費(fèi)人解決急難愁盼問(wèn)題近3000個(gè)，為群眾辦好惠民實(shí)事好事9000余件次，真正做到學(xué)有所獲、學(xué)有所成。

“合”字加溫 帶出合成之力

“如何服務(wù)企業(yè)？要換位思考，把自己當(dāng)作納稅人，站在納稅人角度當(dāng)好‘稅務(wù)雷鋒’?！痹谵k稅服務(wù)廳人員和納稅人繳費(fèi)人代表座談會(huì)上，甘肅省稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)鄭鋼分享了自己的見解。

“車購(gòu)稅完稅信息直接上傳到公安車管部門，我們購(gòu)車人辦理申報(bào)不用再提供紙質(zhì)資料，太方便了?！碧m州新豐泰汽車銷售有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)總監(jiān)杜維娜對(duì)無(wú)紙化辦稅十分滿意。據(jù)悉，甘肅省稅務(wù)局深化為民服務(wù)實(shí)踐，推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)與“數(shù)字甘肅”深度融合，創(chuàng)優(yōu)“甘‘速’辦”稅費(fèi)服務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)353項(xiàng)業(yè)務(wù)“掌上辦”，503項(xiàng)業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”，網(wǎng)上繳款率達(dá)到93.5%。

服務(wù)市場(chǎng)主體用心用情，服務(wù)財(cái)政增收有力有效。甘肅省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)主動(dòng)融入地方發(fā)展大局，突出稅務(wù)黨建特點(diǎn)，結(jié)合地方工作特色，著力創(chuàng)建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)，“黨建＋”和“＋黨建”帶出了創(chuàng)優(yōu)服務(wù)、內(nèi)外融合、互促共進(jìn)的新合力。2021年，甘肅省組織稅費(fèi)收入2380億元，有力支持了地方財(cái)政預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

在以稅咨政、以稅扶企方面，該局創(chuàng)優(yōu)大企業(yè)“天氣預(yù)報(bào)式”分析體系，創(chuàng)推“稅收三觀計(jì)算器”“縣域經(jīng)濟(jì)稅收”“貸稅比”等指向清晰、實(shí)用管用的全新稅收分析產(chǎn)品，為各級(jí)黨委政府決策參考提供建議200余條；在2021年“春雨潤(rùn)苗”行動(dòng)中，甘肅省稅務(wù)局與21家銀行共聯(lián)共治，累計(jì)推出40個(gè)“稅銀互動(dòng)”產(chǎn)品，為全省3.18萬(wàn)戶中小微企業(yè)發(fā)放貸款929億元。

“橫”向加勁 帶引共治之力

精誠(chéng)共治，攥指成拳。2021年12月29日，甘肅省稅務(wù)局、省公安廳、省檢察院、蘭州海關(guān)、人民銀行蘭州中心支行、國(guó)家外匯管理局甘肅省分局六部門聯(lián)合稅務(wù)總局駐西安特派辦常態(tài)化打擊虛開騙稅違法犯罪工作《合作備忘錄》“云簽約”在蘭州舉行?！?＋1”合作共治深化拓展，常態(tài)長(zhǎng)效打擊“假企業(yè)”“假出口”“假申報(bào)”涉稅“三假”工作機(jī)制全面建立，形成了打“三假”的“甘肅戰(zhàn)法”。打虛打騙兩年專項(xiàng)行動(dòng)成功告破一批大要案，搗毀虛開窩點(diǎn)15個(gè)，打掉團(tuán)伙6個(gè)，挽回稅收損失8.6億元。甘肅省稅務(wù)局稽查局被國(guó)家四部委評(píng)選為打擊虛開騙稅違法犯罪工作成績(jī)突出先進(jìn)集體。

據(jù)了解，甘肅省各級(jí)稅務(wù)局黨委自覺接受地方黨委及紀(jì)委監(jiān)委、組織、宣傳、機(jī)關(guān)工委等相關(guān)部門對(duì)稅務(wù)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，橫向上建立了常態(tài)化的走訪匯報(bào)、精誠(chéng)共治、聯(lián)學(xué)共建等條塊協(xié)同機(jī)制，“黨建＋”和“＋黨建”帶動(dòng)形成了深化共治、協(xié)作示范、齊頭并進(jìn)的新局面。省局會(huì)同省紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合制發(fā)涵蓋省市縣三級(jí)紀(jì)稅協(xié)作配合辦法，經(jīng)紀(jì)稅協(xié)調(diào)移送問(wèn)題線索63條，基層紀(jì)委監(jiān)委和稅務(wù)紀(jì)檢部門合作更緊密、協(xié)作更順暢。聯(lián)合省總工會(huì)、省人社廳等部門舉辦“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”，育才選才機(jī)制持續(xù)優(yōu)化。各級(jí)黨組織與724個(gè)系統(tǒng)外黨支部結(jié)對(duì)共建，通過(guò)不斷“取經(jīng)”推動(dòng)基層黨建提質(zhì)增效。

在脫貧攻堅(jiān)大考中，甘肅省各級(jí)稅務(wù)局黨委牢固樹立大局意識(shí)，累計(jì)投入和協(xié)調(diào)幫扶資金3.7億元，為290個(gè)幫扶村實(shí)施了2600多個(gè)幫扶項(xiàng)目，近2萬(wàn)建檔立卡貧困戶如期脫貧，幫扶工作獲省、市、縣各級(jí)表彰356項(xiàng)。步入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新“考場(chǎng)”，全省稅務(wù)系統(tǒng)重新派駐工作隊(duì)149個(gè)，對(duì)接幫扶247個(gè)村21059戶，全力打好“減、免、緩”稅收政策組合拳，積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

“通”暢加速 帶動(dòng)改革之力

“縱合橫通強(qiáng)黨建”已成為推動(dòng)稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，為高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代稅收現(xiàn)代化提供了堅(jiān)強(qiáng)保障、注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。甘肅省各級(jí)稅務(wù)局黨委堅(jiān)持黨建工作和稅收業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同落實(shí)，深入實(shí)施“雙培雙促雙評(píng)”工程，廣泛設(shè)置黨員先鋒崗，組建黨員突擊隊(duì)，大力開展黨員亮諾承諾踐諾活動(dòng)，黨支部和黨員沖鋒在前、攻堅(jiān)克難，黨建工作與稅收改革發(fā)展互融共進(jìn)。

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)。2021年，中辦、國(guó)辦出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，深度推進(jìn)稅收領(lǐng)域“放管服”改革。對(duì)標(biāo)精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠(chéng)共治“四精”要求，甘肅省稅務(wù)局堅(jiān)持指導(dǎo)基層“一把鑰匙開一把鎖”、把準(zhǔn)基點(diǎn)“一子落而滿盤活”、夯實(shí)基礎(chǔ)“一竿子扎到底”、理順基本“一套打法抓落地”，切準(zhǔn)“四基”，為深化稅收征管改革貢獻(xiàn)了“甘肅樣板”。2021年，全省新增減稅降費(fèi)超110億元，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)應(yīng)享盡享、減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策全覆蓋。在稅務(wù)總局委托第三方開展的納稅人繳費(fèi)人滿意度調(diào)查中，甘肅排名居西北五省第一。在國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告（2021）》中，納稅指標(biāo)在甘肅省18個(gè)參評(píng)指標(biāo)中排名第一。

淬火成鋼，黨旗高揚(yáng)。2021年3月，中組部組織二局調(diào)研甘肅省黨建工作時(shí)，充分肯定了甘肅省稅務(wù)部門“縱合橫通強(qiáng)黨建”工作機(jī)制。省市縣三級(jí)稅務(wù)局黨建工作在地方年度考核的優(yōu)秀等次分別達(dá)100%、100%、98.7%，推動(dòng)整體工作步入全省第一梯隊(duì)。

展望新征程，甘肅省稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)鞏固拓展“縱合橫通強(qiáng)黨建”工作機(jī)制，堅(jiān)持抓好黨務(wù)、干好稅務(wù)、帶好隊(duì)伍，以推進(jìn)稅收現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)，為建設(shè)幸福美好新甘肅、開創(chuàng)富民興隴新局面再添稅彩。

來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局

鏈接：甘肅：做好“縱合橫通強(qiáng)黨建”系列加法_國(guó)家稅務(wù)總局 (chinatax.gov.cn)

日期：2022年3月14日