【2021年4月15日】四川：派出紀檢員 “貼身”來監(jiān)督

國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局認真落實國家稅務(wù)總局黨委“縱合橫通強黨建”新機制和構(gòu)建“六位一體”全面從嚴治黨新格局的工作要求，探索建立派出機構(gòu)紀檢員制度，對派出機構(gòu)“貼身”監(jiān)督，將監(jiān)督觸角延伸到基層一線。
“四川省稅務(wù)系統(tǒng)共設(shè)立稽查局、稅務(wù)分局等派出機構(gòu)1574個，干部職工近2萬人，占全省稅務(wù)系統(tǒng)干部總數(shù)一半以上，是執(zhí)法風(fēng)險和廉政風(fēng)險的高發(fā)區(qū)，也是監(jiān)督的重點和難點，因此亟須建立基層派出機構(gòu)紀檢員制度，把監(jiān)督觸角向基層延伸，消除監(jiān)督盲區(qū)?！彼拇ㄊ《悇?wù)局黨委委員、紀檢組長管振江介紹，紀檢員制度是在派出機構(gòu)落實全面從嚴治黨工作的有效抓手。截至目前，四川省稅務(wù)系統(tǒng)派出機構(gòu)紀檢員隊伍665人，基本實現(xiàn)省市縣各層級派出機構(gòu)監(jiān)督無死角。
劃好“責(zé)任田”，制度落實實時保障
按照“全面覆蓋、統(tǒng)一管理、專責(zé)監(jiān)督、防控風(fēng)險”原則，四川省稅務(wù)局制定了包括33條具體管理規(guī)定的派出機構(gòu)紀檢員制度，同時分類編制了基層稅務(wù)分局、稽查、大企業(yè)管理、辦稅服務(wù)廳等4個序列監(jiān)督工作指引。
四川省各市（州）稅務(wù)部門在落實派出機構(gòu)紀檢員制度的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮主觀能動性，根據(jù)地域?qū)嶋H對制度進行再細化落實。洪雅縣稅務(wù)局黨委紀檢組以工單制開展“協(xié)同式”監(jiān)督，把監(jiān)督事項劃分為日常監(jiān)督、重點監(jiān)督、專項監(jiān)督3類，每月通過“紀檢工單”下發(fā)任務(wù)至紀檢員并明確監(jiān)督要求和完成時限等，打通“機關(guān)到基層”“統(tǒng)籌到執(zhí)行”的雙向通道。
在內(nèi)江市，當(dāng)?shù)囟悇?wù)局黨委紀檢組提出監(jiān)督“7773”工作法，明確派出機構(gòu)紀檢員應(yīng)當(dāng)運用7種工作方式、開展7類專項監(jiān)督、報告7種重大情況、處理3類具體問題，充分運用這一落實“標尺”和紀律“戒尺”，解決紀檢員在工作中抹不開情面、監(jiān)督職能弱化問題。
據(jù)統(tǒng)計，四川省稅務(wù)系統(tǒng)各級派出機構(gòu)紀檢員2020年已開展監(jiān)督檢查1810次，運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”處理151人次，激活了基層監(jiān)督的“神經(jīng)末梢”。
放好“廉潔哨”，監(jiān)督檢查實時在線
“您好，我是國家稅務(wù)總局威遠縣稅務(wù)局紀檢員。請問昨天鎮(zhèn)西稅務(wù)分局的稅務(wù)人員是否到過您公司？有沒有在公司用餐？您對他們的工作有什么意見建議？”近日，派出機構(gòu)紀檢員夏君在查看到分局前一天有外出登記后，撥通了企業(yè)負責(zé)人電話，開展廉政電話回訪。
在四川省稅務(wù)局稽查局，紀檢員葉英正在整理廉政回訪記錄。回訪記錄是紀檢員對稽查干部建檔畫像的重要數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，并以此建立稽查干部的廉政檔案。據(jù)悉，省局稽查局紀檢員除開展日常廉政電話回訪外，還要圍繞“有無索賄行為、有無推薦、指定涉稅中介機構(gòu)”等11種稽查領(lǐng)域常見違紀違法問題對62戶企業(yè)開展專項廉政回訪，以“日常+專項”“常態(tài)回訪+重點抽查”的方式構(gòu)建起鏈條完整、監(jiān)督立體、符合稽查執(zhí)法特性的紀檢監(jiān)督模式。
各級稅務(wù)部門派出機構(gòu)紀檢員在紀檢監(jiān)督上各出實招，四川稅務(wù)系統(tǒng)無數(shù)個像夏君和葉英這樣的派出機構(gòu)紀檢員，用無時不在的監(jiān)督和細致入微的檢查，打通了日常監(jiān)督的“最后一公里”。
用好“智能鎖”，執(zhí)法風(fēng)險實時防控
四川省各級稅務(wù)部門還注重發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，用好“智能鎖”，通過大數(shù)據(jù)篩查比對鎖定稅務(wù)人員違規(guī)違紀問題線索，嚴格執(zhí)紀問責(zé)。
成都市稅務(wù)局干部劉海林有著多重身份：成華區(qū)稅務(wù)局紀檢員、大數(shù)據(jù)監(jiān)督分析團隊成員、內(nèi)控平臺聯(lián)絡(luò)員。這為劉海林在紀檢工作中探索以“數(shù)”控人、以“數(shù)”管人、以“數(shù)”督人方式提供了實現(xiàn)路徑。他與團隊在專項整治集中監(jiān)督檢查中，圍繞執(zhí)行中央八項規(guī)定精神相關(guān)風(fēng)險點，借助內(nèi)控平臺、金稅三期等開展大數(shù)據(jù)篩選、比對、分析，最終精準鎖定風(fēng)險問題4個，并督促相關(guān)單位立即整改，精準監(jiān)督成效進一步顯現(xiàn)。
攀枝花市稅務(wù)局黨委紀檢組也通過運用大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺，對所有在職稅務(wù)人員身份證信息與金稅三期登記的納稅人相關(guān)信息進行比對，提取關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，將中高風(fēng)險點下發(fā)到派出機構(gòu)紀檢員，由紀檢員牽頭開展風(fēng)險點核查。通過比對，發(fā)現(xiàn)3名稅務(wù)人員存在廉政風(fēng)險并予以及時提醒教育和處置，發(fā)現(xiàn)稅款風(fēng)險數(shù)據(jù)70條并推送給相關(guān)部門核實，將風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)。紀檢監(jiān)督智能化的探索，推動了紀檢工作從被動監(jiān)督向主動監(jiān)督、從粗放監(jiān)督向精準監(jiān)督轉(zhuǎn)變。
管振江表示，全省稅務(wù)系統(tǒng)將持續(xù)落實國家稅務(wù)總局黨委、中央紀委國家監(jiān)委駐國家稅務(wù)總局紀檢監(jiān)察組關(guān)于深化紀檢監(jiān)察體制改革的精神，執(zhí)行好派出機構(gòu)紀檢員制度，緊盯稅收執(zhí)法權(quán)，堅決糾治發(fā)生在納稅人繳費人身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)，為稅收現(xiàn)代化建設(shè)保駕護航。


來源：國家稅務(wù)總局
鏈接：四川：派出紀檢員 “貼身”來監(jiān)督_國家稅務(wù)總局 (chinatax.gov.cn)
日期：2021年4月15日