【2021年4月15日】四川：派出紀檢員 “貼身”來監(jiān)督

國家稅務總局四川省稅務局認真落實國家稅務總局黨委“縱合橫通強黨建”新機制和構建“六位一體”全面從嚴治黨新格局的工作要求，探索建立派出機構紀檢員制度，對派出機構“貼身”監(jiān)督，將監(jiān)督觸角延伸到基層一線。
“四川省稅務系統(tǒng)共設立稽查局、稅務分局等派出機構1574個，干部職工近2萬人，占全省稅務系統(tǒng)干部總數(shù)一半以上，是執(zhí)法風險和廉政風險的高發(fā)區(qū)，也是監(jiān)督的重點和難點，因此亟須建立基層派出機構紀檢員制度，把監(jiān)督觸角向基層延伸，消除監(jiān)督盲區(qū)?！彼拇ㄊ《悇站贮h委委員、紀檢組長管振江介紹，紀檢員制度是在派出機構落實全面從嚴治黨工作的有效抓手。截至目前，四川省稅務系統(tǒng)派出機構紀檢員隊伍665人，基本實現(xiàn)省市縣各層級派出機構監(jiān)督無死角。
劃好“責任田”，制度落實實時保障
按照“全面覆蓋、統(tǒng)一管理、專責監(jiān)督、防控風險”原則，四川省稅務局制定了包括33條具體管理規(guī)定的派出機構紀檢員制度，同時分類編制了基層稅務分局、稽查、大企業(yè)管理、辦稅服務廳等4個序列監(jiān)督工作指引。
四川省各市（州）稅務部門在落實派出機構紀檢員制度的基礎上，充分發(fā)揮主觀能動性，根據(jù)地域實際對制度進行再細化落實。洪雅縣稅務局黨委紀檢組以工單制開展“協(xié)同式”監(jiān)督，把監(jiān)督事項劃分為日常監(jiān)督、重點監(jiān)督、專項監(jiān)督3類，每月通過“紀檢工單”下發(fā)任務至紀檢員并明確監(jiān)督要求和完成時限等，打通“機關到基層”“統(tǒng)籌到執(zhí)行”的雙向通道。
在內(nèi)江市，當?shù)囟悇站贮h委紀檢組提出監(jiān)督“7773”工作法，明確派出機構紀檢員應當運用7種工作方式、開展7類專項監(jiān)督、報告7種重大情況、處理3類具體問題，充分運用這一落實“標尺”和紀律“戒尺”，解決紀檢員在工作中抹不開情面、監(jiān)督職能弱化問題。
據(jù)統(tǒng)計，四川省稅務系統(tǒng)各級派出機構紀檢員2020年已開展監(jiān)督檢查1810次，運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”處理151人次，激活了基層監(jiān)督的“神經(jīng)末梢”。
放好“廉潔哨”，監(jiān)督檢查實時在線
“您好，我是國家稅務總局威遠縣稅務局紀檢員。請問昨天鎮(zhèn)西稅務分局的稅務人員是否到過您公司？有沒有在公司用餐？您對他們的工作有什么意見建議？”近日，派出機構紀檢員夏君在查看到分局前一天有外出登記后，撥通了企業(yè)負責人電話，開展廉政電話回訪。
在四川省稅務局稽查局，紀檢員葉英正在整理廉政回訪記錄?；卦L記錄是紀檢員對稽查干部建檔畫像的重要數(shù)據(jù)基礎，并以此建立稽查干部的廉政檔案。據(jù)悉，省局稽查局紀檢員除開展日常廉政電話回訪外，還要圍繞“有無索賄行為、有無推薦、指定涉稅中介機構”等11種稽查領域常見違紀違法問題對62戶企業(yè)開展專項廉政回訪，以“日常+專項”“常態(tài)回訪+重點抽查”的方式構建起鏈條完整、監(jiān)督立體、符合稽查執(zhí)法特性的紀檢監(jiān)督模式。
各級稅務部門派出機構紀檢員在紀檢監(jiān)督上各出實招，四川稅務系統(tǒng)無數(shù)個像夏君和葉英這樣的派出機構紀檢員，用無時不在的監(jiān)督和細致入微的檢查，打通了日常監(jiān)督的“最后一公里”。
用好“智能鎖”，執(zhí)法風險實時防控
四川省各級稅務部門還注重發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，用好“智能鎖”，通過大數(shù)據(jù)篩查比對鎖定稅務人員違規(guī)違紀問題線索，嚴格執(zhí)紀問責。
成都市稅務局干部劉海林有著多重身份：成華區(qū)稅務局紀檢員、大數(shù)據(jù)監(jiān)督分析團隊成員、內(nèi)控平臺聯(lián)絡員。這為劉海林在紀檢工作中探索以“數(shù)”控人、以“數(shù)”管人、以“數(shù)”督人方式提供了實現(xiàn)路徑。他與團隊在專項整治集中監(jiān)督檢查中，圍繞執(zhí)行中央八項規(guī)定精神相關風險點，借助內(nèi)控平臺、金稅三期等開展大數(shù)據(jù)篩選、比對、分析，最終精準鎖定風險問題4個，并督促相關單位立即整改，精準監(jiān)督成效進一步顯現(xiàn)。
攀枝花市稅務局黨委紀檢組也通過運用大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺，對所有在職稅務人員身份證信息與金稅三期登記的納稅人相關信息進行比對，提取關聯(lián)數(shù)據(jù)，將中高風險點下發(fā)到派出機構紀檢員，由紀檢員牽頭開展風險點核查。通過比對，發(fā)現(xiàn)3名稅務人員存在廉政風險并予以及時提醒教育和處置，發(fā)現(xiàn)稅款風險數(shù)據(jù)70條并推送給相關部門核實，將風險消滅在萌芽狀態(tài)。紀檢監(jiān)督智能化的探索，推動了紀檢工作從被動監(jiān)督向主動監(jiān)督、從粗放監(jiān)督向精準監(jiān)督轉變。
管振江表示，全省稅務系統(tǒng)將持續(xù)落實國家稅務總局黨委、中央紀委國家監(jiān)委駐國家稅務總局紀檢監(jiān)察組關于深化紀檢監(jiān)察體制改革的精神，執(zhí)行好派出機構紀檢員制度，緊盯稅收執(zhí)法權，堅決糾治發(fā)生在納稅人繳費人身邊的腐敗問題和不正之風，為稅收現(xiàn)代化建設保駕護航。


來源：國家稅務總局
鏈接：四川：派出紀檢員 “貼身”來監(jiān)督_國家稅務總局 (chinatax.gov.cn)
日期：2021年4月15日