【2023年8月1日】四川：推出首批線下“全省通辦”稅費(fèi)服務(wù)事項(xiàng)清單

“聚焦納稅人繳費(fèi)人便捷辦稅需求，四川稅務(wù)部門(mén)積極推進(jìn)稅費(fèi)事項(xiàng)的省內(nèi)跨區(qū)域通辦，研究梳理出首批線下‘全省通辦’稅費(fèi)服務(wù)事項(xiàng)清單，為納稅人繳費(fèi)人提供‘全省通辦、就近快辦’服務(wù)?！苯?，在四川省政府“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”系列新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局發(fā)布了全省首批“全省通辦”事項(xiàng)清單落地的消息。
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育開(kāi)展以來(lái)，四川省稅務(wù)局認(rèn)真貫徹中央決策部署，按照稅務(wù)總局黨委要求，以調(diào)研開(kāi)路，以實(shí)干破題，圍繞黨的建設(shè)、征管改革、稅費(fèi)服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)等制定系列“課題清單”“問(wèn)題清單”。四川省稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)李杰帶頭認(rèn)領(lǐng)“稅費(fèi)業(yè)務(wù)‘全省通辦’擴(kuò)圍升級(jí)”課題，組成專題調(diào)研組持續(xù)開(kāi)展深度調(diào)查研究，推動(dòng)解決線下業(yè)務(wù)“全省通辦”難題，有力推進(jìn)“全省通辦”業(yè)務(wù)的擴(kuò)圍升級(jí)提效。
“從納稅人繳費(fèi)人急難愁盼入手”
調(diào)查研究，一頭連接著決策制定，一頭連接著社情民意。
為何著眼“全省通辦”業(yè)務(wù)開(kāi)展調(diào)研？李杰在四川省稅務(wù)局主題教育讀書(shū)班專題黨課中直言：“之所以選擇‘全省通辦’這項(xiàng)課題，就是為了一以貫之堅(jiān)持‘納稅人繳費(fèi)人所盼即是稅務(wù)人所向’，著力解決納稅人繳費(fèi)人急難愁盼問(wèn)題。只有納稅人繳費(fèi)人滿意了、認(rèn)可了，‘全省通辦’才算做好了，建新功才算有了成效。”
去年4月以來(lái)，四川稅務(wù)部門(mén)聚焦稅費(fèi)服務(wù)“一體化、平臺(tái)化、智能化”目標(biāo)，在全省范圍內(nèi)推進(jìn)實(shí)施稅費(fèi)服務(wù)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，成立21個(gè)市級(jí)稅費(fèi)服務(wù)支持中心，組建稅費(fèi)業(yè)務(wù)集中辦理團(tuán)隊(duì)，打破信息系統(tǒng)內(nèi)市縣兩級(jí)行政壁壘，為線下業(yè)務(wù)“全省通辦”的實(shí)施提供組織和技術(shù)基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)一年的實(shí)踐探索，全省已有15個(gè)市州實(shí)現(xiàn)線下部分業(yè)務(wù)的“全市通辦”或“主城區(qū)通辦”，但還未做到全省范圍內(nèi)的通辦。隨著納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)跨區(qū)域、多樣化的特征愈發(fā)明顯，全省范圍內(nèi)的“異地辦稅、就近辦稅”的需求不斷增多。
在一次稅企座談中，四川星慧建設(shè)有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人鄭麗霞說(shuō)：“像我們這樣工程項(xiàng)目分布全省各地的建筑企業(yè)經(jīng)常涉及‘異地辦稅’，但常辦的稅收完稅憑證開(kāi)具暫時(shí)還不能通辦，業(yè)務(wù)人員經(jīng)常需要在各地間往返，辦稅成本很高。”
納稅人繳費(fèi)人反映的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)，就是稅務(wù)部門(mén)調(diào)查研究關(guān)注的重點(diǎn)?！懊鎸?duì)新特點(diǎn)新形勢(shì)，如何打破稅費(fèi)服務(wù)的區(qū)域壁壘、統(tǒng)籌用活全省稅費(fèi)服務(wù)資源，推動(dòng)稅費(fèi)服務(wù)從無(wú)差別向精細(xì)化、個(gè)性化、智能化轉(zhuǎn)變，建立起納稅人繳費(fèi)人滿意的稅費(fèi)服務(wù)新體系，是我們稅務(wù)部門(mén)需要破解的難題?！闭勂痖_(kāi)展“全省通辦”調(diào)查研究的具體安排，李杰提出要在全面掌握情況的基礎(chǔ)上，從省局層面研究起草線下業(yè)務(wù)“全省通辦”實(shí)施規(guī)范、依靠技術(shù)變革積極創(chuàng)新的具體路徑。
“線下業(yè)務(wù)‘就近辦’需求普遍存在”
找準(zhǔn)目標(biāo)破題，全面掌握第一手資料是關(guān)鍵。5月18日，一場(chǎng)圍繞“全省通辦”主題召開(kāi)的主題教育調(diào)研座談會(huì)在成都市稅務(wù)局會(huì)議室召開(kāi)。
會(huì)上，來(lái)自成都、德陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)等市稅務(wù)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人各抒己見(jiàn)，圍繞“全市通辦”推行過(guò)程中的堵點(diǎn)深入交流，查找問(wèn)題短板。
一線調(diào)研察實(shí)情、聽(tīng)真話，四川省稅務(wù)局專題調(diào)研組先后召開(kāi)多場(chǎng)調(diào)研座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取基層意見(jiàn)建議，研究推進(jìn)工作方法路徑。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的一線調(diào)研，專題調(diào)研組形成了翔實(shí)的調(diào)研報(bào)告。報(bào)告顯示：從通辦需求來(lái)看，納稅人繳費(fèi)人對(duì)發(fā)票、申報(bào)、征收等類業(yè)務(wù)有較高的“就近辦”需求；從現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)看，部分納稅人繳費(fèi)人反映，不同地區(qū)對(duì)相同業(yè)務(wù)辦理要求不盡相同，“全省通辦”的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)亟須統(tǒng)一……
為著力解決納稅人反映最突出的“辦稅標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一、通辦范圍覆蓋面窄、業(yè)務(wù)流程不夠優(yōu)化”問(wèn)題，四川省稅務(wù)局迅速抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立實(shí)施方案起草工作專班，按照“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、流程再造、數(shù)據(jù)賦能、集成推進(jìn)”工作思路，著重從“業(yè)務(wù)事項(xiàng)、職能職責(zé)、崗責(zé)體系、資源配置、系統(tǒng)支撐、配套保障”等方面逐項(xiàng)明確了具體實(shí)施安排。
著眼實(shí)施方案的針對(duì)性、指導(dǎo)性與可操作性，工作專班面向省局各職能部門(mén)、各市州局和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜议_(kāi)展了多輪意見(jiàn)收集，針對(duì)收集到的20余條建議進(jìn)行了逐條完善。
經(jīng)過(guò)月余的梳理與修改，《四川省稅務(wù)系統(tǒng)深入推進(jìn)稅費(fèi)服務(wù)事項(xiàng)“全省通辦”的實(shí)施方案》于6月底順利編制完成，按照“分批實(shí)施、試點(diǎn)推行、全面推廣”的工作思路，制定了不同階段、不同事項(xiàng)的工作層級(jí)、責(zé)任單位、完成時(shí)限，詳細(xì)繪制出四川稅務(wù)系統(tǒng)推行線下業(yè)務(wù)“全省通辦”落實(shí)落地的時(shí)間表、路線圖。
“業(yè)務(wù)就近辦，省去800多公里奔波”
7月，四川稅務(wù)首批73項(xiàng)可以“全省通辦”的業(yè)務(wù)事項(xiàng)清單正式面向社會(huì)推廣。
作為主要從事輸變電線路安裝和維護(hù)的建筑型企業(yè)，四川岳池縣騰烽電力工程有限公司的施工范圍遍布各地，大多數(shù)項(xiàng)目位于偏遠(yuǎn)的山區(qū)。該公司甘孜州色達(dá)縣項(xiàng)目部財(cái)務(wù)人員鄧琪說(shuō)：“這次的項(xiàng)目遠(yuǎn)在甘孜州色達(dá)縣，以前需要到856公里外的色達(dá)縣稅務(wù)局去繳納稅款，開(kāi)具稅收完稅證明，再回岳池縣稅務(wù)局開(kāi)票，往返需要幾天時(shí)間。如今在岳池縣稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳就可以辦理了，省去800多公里的奔波！”
“全省通辦”業(yè)務(wù)實(shí)施近一個(gè)月來(lái)，四川稅務(wù)部門(mén)已累計(jì)為全省納稅人繳費(fèi)人提供“全省通辦、就近快辦”服務(wù)1萬(wàn)余次，“線下服務(wù)無(wú)死角、線上服務(wù)不打烊、定制服務(wù)廣覆蓋”稅費(fèi)服務(wù)新體系不斷完善。
根據(jù)《方案》安排，下一步，四川稅務(wù)將聚焦辦理規(guī)范“標(biāo)準(zhǔn)化”、服務(wù)模式“便利化”、服務(wù)資源“集約化”、運(yùn)行保障“制度化”、數(shù)據(jù)權(quán)限“最小化”五大目標(biāo)持續(xù)發(fā)力，按照“分批實(shí)施、試點(diǎn)推行、全面推廣”工作思路，分批次逐步推出線下業(yè)務(wù)“全省通辦”業(yè)務(wù)事項(xiàng)清單，持續(xù)推動(dòng)“全省通辦”業(yè)務(wù)擴(kuò)圍升級(jí)，力爭(zhēng)在今年年底前基本實(shí)現(xiàn)高頻稅費(fèi)服務(wù)事項(xiàng)“全省通辦、就近快辦”。


來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局
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日期：2023年8月1日